Производство № 2а-6656/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015345-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.

при секретаре Азаренковой Я.С.

с участием представителя прокуратуры г. Благовещенска Потаповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 2 декабря 2019 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории города Благовещенска Амурской области. 26 августа 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. 18 октября 2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Благовещенского городского суда от 14 марта 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда от 4 марта 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда от 26 июля 2024 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установлен в период с 21.00 до 06.00 часов. Решением Благовещенского городского суда от 12 сентября 2025 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 до 06.00 часов. При этом, находясь под административным надзором, ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, изложив в следующей редакции «обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 17.10.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 2 декабря 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории города Благовещенска Амурской области.

26 августа 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. 

18 октября 2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». 

При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 марта 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 4 марта 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Благовещенского городского суда от 26 июля 2024 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда от 12 сентября 2025 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 до 06.00 часов.

Несмотря на это, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь допустил нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 26.09.2025 г., вступившим в законную силу 07.10.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 26.09.2025 г., вступившим в законную силу 07.10.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.07.2022 года, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления об изменении административного ограничения ФИО1 в рамках ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2022 года (с учетом решения Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2024 года) ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Астафьева Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2025 года.