Дело № 2-907/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1– ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Свои требования мотивирует тем, что на основании записей в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ Чистопольского сельского совета Ленинского района Республики Крым, жилой дом, общей площадью 38.5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Чистопольского сельского поселения Ленинского района ФИО1 передан в собственность земельный участок, площадью 1200 кв.м., кадастровый номер – №, по адресу: 

<

адрес>, в котором допущена ошибка в части имени и отчества истца. Признание права собственности на спорные объекты недвижимости необходимо истцу для государственной регистрации права собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., кадастровый номер – №, и жилой дом, общей площадью 38.5 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражают /л.д.58/.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.59/. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из анализа вышеуказанных норм, суд считает необходимым применить к данным правоотношениям нормы законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52- ФЗ от 30 ноября 1994 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорта гражданина Российской Федерации, серии № №, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) за регистрацией прав собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании выписок из похозяйственных книг. На обращение истца ей было предоставлено разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Госкомрегистром рекомендовано ФИО1 обратиться в суд, так как представленные ею документы не являются правоустанавливающими, в связи с чем, зарегистрировать за истцом право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не представляется возможным.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, выданной администрацией Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым сделана запись с ДД.ММ.ГГГГ на основании похозяйственного учета. Однако, в данном решении в части имени допущена описка вместо верного «Таиса» указано «Таисия». 

Как установлено в судебном заседании, согласно инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, информация о зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости отсутствует. Согласно экспликации площадь спорного объекта недвижимости составляет 38.5 кв.м..

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости предоставленной Госкомрегистром от ДД.ММ.ГГГГ № на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности не зарегистрировано /л.д.38/.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об истце как собственнике жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, внесены в похозяйственную книгу за 1980-1982.

В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины №146 от 05.09.2003 в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.

Согласно п.2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 N 380, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

На момент приобретения спорного дома правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 г. и действовавшей до 13.12.1995 г. В соответствии с п.4 ч.2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности».Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от 13 декабря 1995 года № 56, Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 07 февраля 2002 года № 7/5 и зарегистрированным в Минюсте 18 февраля 2002 года за № 157/6445 (с последующими изменениями), предусматривалась обязательная регистрация домов, расположенных в городах и поселках городского типа, а также был утвержден перечень правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Действующим на тот момент законодательством УССР возникновение права собственности на дом в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа собственнику и регистрацией права собственности в БТИ.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, то согласно Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась запись в похозяйственной книге. 

Таким образом, в соответствии нормами законодательства, действующего на момент возникновения права собственности на спорное домовладение, право собственности на него возникало с момента его регистрации в местном совете.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Также в судебном заседании установлено, что согласно Решения исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земельных участков» /л.д.15/ истцу был предоставлен земельный участок площадью 0.12 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором последней разрешено строительство индивидуального жилого дома. Однако, в данном решении в части имени допущена описка вместо верного «Таиса» указано «Таисия», и отчество «Константиновна» указано сокращено. При этом, принадлежность истцу земельного участка подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16/.

Поскольку решение о передаче в собственность истцу спорного земельного участка имело место в период нахождения Республики Крым в составе Украины, по мнению суда, при оценке правомерности вынесения данного решения, подлежит применению законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым на то время.

Согласно ст. 19 Закона Украины «О местных советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении» исключительно на пленарных заседаниях совета народных депутатов решаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством. 

В соответствии со ст.18 ЗК Украины 1990 года Сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и других объектов, связанных с обслуживанием населения, сельскохозяйственного использования, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества и традиционных народных промыслов..

На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что вышеуказанные положения законодательства при передаче в собственность истца спорного земельного участка были соблюдены, акт о предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, издан органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Согласно абз. 2 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как усматривается из абз. 4 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу на основании решения № исполнительного комитета Чистопольского сельского совета Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 0.12 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 59 ч. 1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что ФИО1 приобрела жилой дом и земельный участок на законных основаниях и у нее возникло право собственности на спорный жилой дом и земельный участок, о чем имеются соответствующие записи в похозяйственных книгах, каких-либо притязаний на данное имущество у муниципального образования – Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в отношении спорного недвижимого имущества не имеется, права третьих лиц на указанный объект недвижимости не установлены, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является добросовестным приобретателем жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 38.5 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: