Дело № 2а-74/2025

75RS0010-01-2025-000044-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 10 марта 2025 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И., 

при секретаре судебного заседания Бородиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных налогового органа, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени налоги не уплачены.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», иных причин не установлено. 

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует внесению судебного приказа, в связи с чем требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным. 

Ссылаясь на положения ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать со ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в сумме 35175,36 руб., из которых: 27851,20 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год., 7232,32 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год. 

Представитель УФНС России по Забайкальскому краю ФИО6., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась о причинах неявки суд не уведомила, заявлений, ходатайств в суд не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 2010 по 2020. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В адрес ФИО1. налоговым органом было направлено требование об уплате налога для индивидуальных предпринимателей по состоянию на 21.12.2020 со сроком уплаты до 29.01.2021, который до настоящего времени не уплачен. 

С заявлением о вынесении судебного приказа УФНС в установленные сроки не обращалось. 

В Забайкальский районный суд с настоящим иском административный истец обратился в январе 2025 года, заявляя к взысканию сумму задолженности, образовавшуюся за 2020 год, ссылаясь на некорректную работу программного обеспечения. 

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска, суд исходит из нижеследующего. 

По общему правилу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, из материалов дела не усматривается, в том числе и в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении. 

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском со ссылкой на некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», отклоняются судом, как несостоятельные.

Кроме того, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом также указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит удовлетворению, а заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (№) к ФИО1 №) о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Капитонова М.И.