Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-001679-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 

29 июля 2020 года Дело № 2-1102//2020 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского, 

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.С. Пановой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о об обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, 

при участии в судебном заседании представителя истца – адвоката Ботиной А.А. на основании ордера от 15.07.2020 и доверенности от 28.10.2019, представителя ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 25.10.1991 по 19.05.1992 в Биджинском совхозе, с 10.09.1994 по 29.08.1996 в ТОО Баланкульский, с 04.10.1996 по 20.02.1997 в АОЗТ Кировское, с 05.10.2000 по 30.05.2001 в Московском ГПЗ, с января 1983 года по декабрь 1985 года в Государственной компании Азеравтойол Управления автомобильных дорог № 8 Материально-техническая база снабжения; обязании назначить страховую пенсию по старости с 09.08.2019 и произвести выплату страховой пенсии за период с 09.08.2019 по 30.01.2020, мотивировав исковые требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ответчиком не были учтены в страховой стаж спорные периоды работы, что сказалось при определении даты начисления пенсии. Считает, что отказ в зачете спорных период в страховой стаж незаконным.

Определением суда от 29.07.2020 производство по делу в части требования об обязании произвести выплату страховой пенсии по старости за период с 09.08.2019 по 30.01.2020 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя Ботину А.А., которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, также просила взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, представив соответствующее заявление.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, предъявленные ко взысканию судебные расходы считает чрезмерно завышенными, просил снизить их размер до разумных пределов.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав устные пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, в 2019 году (год достижения истцом возраста 55 лет) страховой стаж для назначения пенсии по старости должен был быть не менее 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 16,2 баллов.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истец предъявляет требования о включении периода с января 1983 года по декабрь 1985 года в Государственной компании Азеравтойол Управления автомобильных дорог № 8 Материально-техническая база снабжения, прикладывая в качестве подтверждения справку о заработной плате, подтверждающую начисление истцу заработной платы за спорный период, оснований не доверять которым у суда не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В отношении иных спорных периодов, указанных в исковом заявлении, а также в решении пенсионного фонда, которым они не включены в страховой стаж истца, суд исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку записи о работе истца в данные периоды содержатся в ее трудовой книжке, иные документы, представленные в материалы дела, в том числе архивные справки, составленные на основании документов по личному составу, о начислении заработной платы, архивные копии документов, подтверждают работу истца в спорные периоды.

Указанные пенсионным фондом основания отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца не могут служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовых книжек работников, иных документов, на которые имеются ссылки в архивных справках, возлагается на работодателей и не может быть вменена самим работникам в вину при отсутствии объективных доказательств недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника..

Кроме того, каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца о спорных периодах его работы являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в указанные периоды стороной ответчика в обоснование представленных возражений суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований. 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая включенные периоды работы истца в страховой стаж настоящим решением, наличие на дату первичного обращения с заявлением о назначении пенсии по старости права на назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части назначения пенсии по старости с 09.08.2019 – даты первичного обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением. 

Истец также заявил о взыскании 22 000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в подтверждение чего представил соглашение об оказании юридической помощи от 23.10.2019, заключенное с адвокатом Ботиной А.А., дополнительное соглашение к нем от 02.06.2020, квитанции от 23.10.2019, 03.07.2020 об оплате услуг в общей сумме 20 000 руб. В квитанциях указаны конкретные виды выполненных представителем истца услуг – составление искового заявления, направление адвокатских запросов и получение ответов на них, участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исследуя материалы дела, соотнеся размер понесенных истцом в ходе судебного разбирательства расходов с объемом защищаемого права, учитывая время, которое мог затратить на подготовку искового заявления представитель, объем представленных в материалы дела документов, категорию и фактическую сложность спора (дело не относится к категории сложных), рассмотрение дела в одном судебном заседании, исходя из объема фактически выполненной представителем истца работы, суд приходит к выводу о разумности предъявленных ко взысканию судебных расходов в сумме 8000 руб.

В подтверждение несения почтовых расходов истцом представлены кассовые чеки на сумму 233 руб. 28 коп. о направлении заказного письма в адрес суда и на сумму 233 руб. 21 коп. о направлении заказного письма в адрес ответчика с копией искового заявления. На основании статей 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данные расходы являются судебными, необходимыми, с учетом отдаленности места проживания истца, и подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, заявление о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в сумме 8466 руб. 49 коп. В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов суд отказывает.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. по квитанции № 312121735 от 08.06.2020.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В пункте 14 (процессуальные вопросы) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, указано, что законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит распределению по итогам рассмотрения спора, а подлежит возврату истцу в соответствии с положениями статьи 333.40 Налогового кодекса РФ из местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования, удовлетворить частично заявление о взыскании судебных расходов:

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.01.1983 по 31.12.1985 в государственной компании Азеравтойол Управления автомобильных дорог № 8 Материально-техническая база снабжения;

- с 25.10.1991 по 19.05.1992 в совхозе «Биджинский»;

- с 10.09.1994 по 29.08.1996 в ТОО «Баланкульский»;

- с 04.10.1996 по 20.02.1997 в АОЗТ «Кировское»;

- с 05.10.2000 по 30.05.2001 в Московском ГПЗ

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 8466 руб. 49 коп. судебных расходов.

В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказать.

2. Возвратить ФИО1 из местного бюджета 300 (триста) руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 08.06.2020 № 312121735.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020.