Дело № 2-310/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Долгова М.А.,

с участием заместителя прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранения нарушений Закона РФ «О занятости населения в РФ»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее «ИП ФИО1») устранить нарушения Закона РФ «О занятости населения в РФ», представить в ТОГКУ «Центр занятости населения №5» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а также созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов и в дальнейшем предоставлять указанную информацию не позднее 30 числа каждого месяца.

Иск мотивирован тем, что ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд и защиту от безработицы. Гарантом реализации, указанных прав выступает Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», статьей 25 которого предусмотрена обязанность работодателей по содействию проведения государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 и ч. 3.1. указанного Закона).

Учитывая, что ТОГКУ «Центр занятости населения № 5» не имеет иных источников информации о вакансиях, в связи с чем такая информация должна предоставляется ежемесячно вне зависимости от наличия или отсутствии свободных рабочих мест. Прокурорской проверкой установлено, что в нарушении Закона «О занятости населения в РФ» ответчик не представляет в службу занятости населения указанную информация, чем грубо нарушает требования действующего законодательства о труде.

Истец - участвующий в деле прокурор – заместитель прокурора района ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Третье лицо - ТОГКУ «Центр занятости населения № 5 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии. 

Ответчик - ФИО1 о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, при этом обратился с письменным заявлением, в котором иск признает, в будущем обязуется подавать соответствующую информацию в ТОГКУ «Центр занятости населения№5» в установленные сроки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участвующего прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участвующего прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в РФ» (далее – Закона № 1032-1) предусмотрена обязанность работодателей по содействию проведения государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. При этом работодатели, в силу ч. 3 указанной статьи, обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Учитывая, что ТОГКУ «Центр занятости населения № 5» не имеет иных источников получения информации о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест на предприятиях и учреждениях района, подобная информация им должна предоставляться работодателем ежемесячно вне зависимости от наличия или отсутствия вакантных мест.

В силу пункта 4 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области № 923 от 15.08.2014 Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели представляют в Тамбовские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения) по месту нахождения организации ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным. Представление информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

На территории района на регистрационном учете в ГУ «Центр занятости населения № 5» состоит определенное количество безработных граждан, желающих трудоустроиться, число которых постоянно меняется.

При проведении прокурорской проверки установлено, что «ИП ФИО1» не предоставляет в ТОГКУ «Центр занятости населения № 5» информация о наличии у него вакантных мест, что создает препятствие для полноценного осуществления государственным учреждением его законной деятельности, нарушает права и законные интересы граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на получение достоверной информации о потребностях ранка труда района. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отклонения требований прокурора, заявление его подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального бюджета пропорционально удовлетворенной части иска. Исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, соответственно, с ответчика в силу п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 6000 рублей (как с организации). Однако исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии со ст. ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд находит возможным уменьшить размер государственной пошлины до 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Закона РФ «О занятости населения в РФ», представить в ТОГКУ «Центр занятости населения №5» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а также созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов и в дальнейшем предоставлять указанную информацию ежемесячно. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов 

В окончательной форме решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Судья М.А. Долгов