... Дело № 2-4138/2020

16RS0046-01-2020-009014-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Э.Д. Багавиевой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министра промышленности и торговли РТ ФИО1 к НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РТ» о ликвидации некоммерческой организации, назначении состава комиссии и сроков ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Министр промышленности и торговли Республики Татарстан ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Татарстан» (далее по тексту также Фонд) о ликвидации некоммерческой организации, назначении состава комиссии и сроков ликвидации, в обосновании заявления указав, что Фонд был учрежден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2005 г. № ... в рамках федерального конкурса между субъектами Российской Федерации на право получения субсидий из федерального бюджета на поддержку предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 г. № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая фермерские (крестьянские) хозяйства».

Решением регистрационного органа от 30.09.2005 г. была осуществлена государственная регистрация Фонда, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ОГРН ....

Согласно пункту 2.1 устава целью деятельности Фонда является развитие в Республике Татарстан инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

Источниками формирования имущества, согласно пункту 3.4 устава Фонда, для осуществления уставных целей являются: регулярные и единовременные поступления от учредителя, имущественные взносы (субвенции) органов государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации, часть прибыли от участия в договоре инвестиционного товарищества, а также доля в общем имуществе товарищей в порядке, установленном договором инвестиционного товарищества, полученной по истечении срока действия договора инвестиционного товарищества или по достижении установленной им цели и другие источники согласно пункту 3.4. устава Фонда.

28.05.2020 г. Попечительским советом Фонда принято решение о ликвидации Фонда в связи с тем, что Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 г. № 249, в соответствии с которым принималось решение о создании Фонда прекратило свое действие, условия конкурса были выполнены, в настоящее время Фонд фактически не осуществляет деятельность с целью которого был создан, а денежные средства пожертвованы в Некоммерческую организацию «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» ОГРН ... в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, включая предоставление льготных займов по совместным программам Фонда развития промышленности и Регионального Фонда развития промышленности, полномочиями которого наделена некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», а также с целью участия в создании и инвестировании финансовых и инфраструктурных элементов венчурной индустрии.

В связи с изложенным, в настоящий момент имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что в соответствии с нормами законодательства является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации Фонда.

Отсутствие у Фонда средств и имущества подтверждается выпиской по счету. По состоянию на 08.06.2020 г. Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет Фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели Фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

Руководствуясь изложенным, истец просил суд ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Татарстан», ОГРН ....

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, в дополнение к ранее заявленным требованиям истец просил суд назначить ликвидационную комиссию фонда и сроки ликвидации фонда.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, привлеченного к участию в деле определением суда от 13 июля 2020 года, в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Установлено, что некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Татарстан» была учреждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2005 г. № ... в рамках федерального конкурса между субъектами Российской Федерации на право получения субсидий из федерального бюджета на поддержку предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 г. № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая фермерские (крестьянские) хозяйства».

Решением регистрационного органа от 30.09.2005 г. была осуществлена государственная регистрация Фонда, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ОГРН ....

Учредителем (участником) указанного юридического лица является Кабинет Министров Республики Татарстан.

Из искового заявления, пояснений представителя истца в ходе судебного рассмотрения дела следует, что в настоящее время цели, указанные в уставе Фонда не могут быть достигнуты ввиду того, что в настоящее время Фонд фактически прекратил свою деятельность, основная деятельность не ведется, имущества Фонда не достаточно для осуществления его целей, источники финансирования отсутствуют. Также из пояснений представителя истца в ходе судебного рассмотрения дела следует, что задолженности по налогам и взносам не имеется, о чем представлена справка № ... МРИ ФНС № 14 по РТ.

Разрешая заявленные по существу требования, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями приведенных норм права, а также положениями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», установив, что цели фонда не могут быть достигнуты, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, учитывая отсутствие задолженностей фонда по налогам и взносам, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска в части требований о ликвидации Фонда и исключении его из ЕГРЮЛ.

Между тем, разрешая требования о назначении ликвидационной комиссии фонда и сроков ликвидации фонда, суд приходит к выводу, что в этой части иск не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Порядок ликвидации некоммерческой организации предусмотрен статьей 19 названного Федерального закона, в силу которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации. Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу приведенных норм, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере РТ» ОГРН ... и исключить её из Единого Государственного реестра юридических лиц.

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин