Дело № 2-5119/2025

УИД 36RS0006-01-2025-010341-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Ломовой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о взыскании расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л:

11.08.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

По результатам рассмотрения заявления, 10.09.2025 ОСФР по Воронежской области вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Считая указанное решение незаконным, истец просит взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в общем размере 190 322,10 рублей, из которых 180 000 рублей за провоз багажа, 10 322,10 рублей – проездной билет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, представлены письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» регламентированы правила и порядок компенсации расходов неработающим пенсионерам на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее по тексту Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту Правила).

В соответствии с п.п. «а», «б» ст. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера пенсионеров и членов их семей, необходимо после переезда подать в территориальный орган СФР по новому месту жительства, в котором находится выплатное дело пенсионера, соответствующее заявление и, в частности, документы, подтверждающие стоимость и категорию проезда, выданные транспортной организацией (кассовые чеки автозаправочных станций - в случае проезда личным автомобильным транспортом) (п. п. 5 - 9 Правил).

В соответствии с п. «ж» ст. 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Кроме того, согласно п. «а» ст. 10 Правил, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно п. 12 Правил, в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 проживала в г. 

<

адрес>, является пенсионером, что подтверждается удостоверением. В связи с переездом на постоянное место жительства в 

<

адрес>, с 21.07.2025 истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>

С целью организации переезда истцом был заключен договор от 25.01.2025 с ФИО1 (далее – Договор).

Согласно п.1.1. Договора, Перевозчик обязуется осуществить перевозку грузов Заказчика на основании его заявки, а Заказчик обязуется своевременно оплачивать оказанные Перевозчиком услуги согласно тарифам перевозчика, действующим на дату оказания услуг.

В соответствии с п. 2.5.3. В оговоренный сторонами срок погрузка по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п. 2.5.5. Доставить груз по адресу: 

<

адрес>

Согласно акта № 1 от 21.02.2025 об оказании услуг стоимость услуги по перевозке составила 180 000 рублей.

Квитанцией от 21.02.2025 подтверждается оплата истцом услуг по перевозке в размере 180 000 рублей.

11.08.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

По результатам рассмотрения заявления, 10.09.2025 ОСФР по Воронежской области вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для отказа в компенсации расходов, послужило то, что ФИО3 не представила справку с последнего места работы в ИП ФИО2, в связи с чем, у Отделения отсутствовали правовые основания для выплаты компенсации.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, последним местом работы значится ИП ФИО2, к которому истец была принята на работу в качестве 

<

данные изъяты> 01.04.2010. 

Однако как следует из материалов дела, у истца отсутствовала возможность предоставить справку с последнего места работы в связи со смертью работодателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, согласно которой деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью.

Также материалам дела подтверждается факт оплаты проездного билета в размере 10 322,10 рублей.

На основании изложенного, поскольку истец лишена возможности предоставить справку с последнего места работы, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Однако в части размера взыскиваемой компенсации за провоз багажа суд обращает внимание на следующее.

Согласно п. «б» Правил, компенсация расходов на провоз багажа производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено судом, между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор о перевозке груза весом 1 тонна, стоимость услуг составила 180 000 рублей по маршруту 

<

адрес>, а согласно справки от 12.08.2025 Филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Юго-Восточной железной дороге стоимость услуг по перевозке груза Домашние вещи, весом 1000 кг, по маршруту от станции 

<

адрес> СЕВжд до станции 

<

адрес> ЮВжд в феврале 2025 года составляет 179 031,60 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за провоз багажа в размере 179 031,60 рублей, а также расходы за проездной билет в размере 10 322,10 рублей, а в общей сумме 189 353,70 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО3 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в общем размере 189 353,70 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2025