Судья Ясинская О.О. Дело № 7-12-157/2024

РЕШЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления судьи от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ФИО2,

установила:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

5 декабря 2023 года старший инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО3 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с заявлением о прекращении исполнения постановления судьи от 13 июля 2020 года. 

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 декабря 2023 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления судьи от 13 июля 2020 года отказано.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО1 просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

Представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю и ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регулируется ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушения, из части 1 которой следует, что вопросы, в том числе, прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (ч. 4 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушения).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения должностного лица Управления Росгвардии по Приморскому краю в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2020 года в отношении ФИО2, послужило истечение сроков давности исполнения постановления, при этом заявитель ссылался на неисполнение постановления и окончание исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, судья исходил из того, что Управлением Росгвардии не представлено доказательств в обоснование своего заявления, у суда отсутствует возможность проверить уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности от исполнения постановления о назначении наказания или нет. 

Между тем судьей не учтено следующее.

В силу ч. 2 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В нарушение требований приведенной нормы в деле отсутствуют сведения об извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения заявления старшего инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО3

При рассмотрении заявления без извещения заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения заявления, указанным лицам не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий их прав; установленный законом порядок рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления нарушен.

Нарушение указанного порядка привело к тому, что всех мер к полному и всестороннему разрешению вопроса о наличии (отсутствии) оснований для прекращения исполнения постановления судьей не принято.

Судьей не были истребованы материалы исполнительного производства № ...-ИП в отношении ФИО2, что в свою очередь, делает не возможным проверить законность требований о прекращении исполнения постановления судьи.

Кроме того, судей при принятии заявления к производству не учтены положения главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предусматривающие возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 

Вместе с этим, заявление о прекращении исполнения постановления судьи от 13 июля 2020 года старшим инспектором по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО3 поступило во Фрунзенский районный суд г. Владивостока 5 декабря 2023 года в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При таких обстоятельствах постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 декабря 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению во Фрунзенский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение заявления о прекращении исполнения постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2020 года.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решила:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления судьи от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Дело возвратить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение заявления о прекращении исполнения постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 июля 2020 года.

Жалобу представителя Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО1 – удовлетворить.

Судья А.А. Беркович