Дело № 5-20/2024 УИД 43RS0042-01-2024-000461-05 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 июня 2024 года п. Юрья Кировская область 

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Россохин А.Н.,

с участием заместителя прокурора Юрьянского района Кировской области Ковалева М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Юрьянского районного суда Кировской области, расположенного по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

в период с 01.04.2024 по 07.06.2024 прокуратурой Юрьянского района Кировской области в отношении МКУК «Великорецкий СДК» проведена проверка исполнения учреждением законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки выявлены нарушения требований п.п. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. «а», «в», «з» п. 25, п. 26, п. 45 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, а именно:

- отсутствует приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; 

- не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутри объектового режимов; 

- объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; 

- не установлен порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения; 

- охрана объекта не обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); 

- не актуализирован паспорт безопасности.

Распоряжением главы Администрации Великорецкого сельского поселения от 16.04.2021 № 8-л на должность директора МКУК «Великорецкий СДК» назначена ФИО1 

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем МКУК «Великорецкий СДК», расположенного по адресу: 

<

...>, выполняя организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции, нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта (территорий), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в адрес суда направила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор Ковалев М.Н. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал по указанным в нем основаниям, просил привлечь её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования).

В соответствии с п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе: назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 26 Требований предусмотрено, что охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

На основании п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Фактические обстоятельства данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 3-4), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 5-8), распоряжением № 8-л от 16.04.2021 о приеме на работу ФИО1 на должность директора (л.д. 9), представлением прокурора Юрьянского района (л.д. 14-15), результатами рассмотрения представления (л.д. 16-18), справкой начальника Юрьянского МОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кировской области» ПОА от 01.04.2024 (л.д. 19), Уставом МКУК «Великорецкий СДК» (л.д. 20-22), которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания директора МКУК «Великорецкий СДК» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении административного наказаниясуд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено.

Учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, и допущенное ею нарушение не причинило какого-либо вреда, имущественного ущерба, не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным заменить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья А.Н. Россохин