Производство № 2-331/2026 (2-6236/2025;)

УИД 28RS0004-01-2025-012424-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Самарской О.В.,

при секретаре Кузьменко Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Благовещенска, ФИО2 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указала, что истцу на основании решении Благовещенского горисполкома № 256 от 19 апреля 1965 году на праве пожизненно наследуемого владения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 770 кв. метров, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым по результатам кадастровых работ был изготовлен межевой план и установлены фактические границы земельного участка, существующие на местности более 15 лет.

Решением от 24 июля 2025 года № 4121 администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании представленного межевого плана, в связи с тем, что северная граница уточняемого земельного участка (от точки н1 до точки н4) частично пересекает границы земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик», находящегося в собственности физического лица, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 25.02.1993 года № 61835. Кроме того, северная часть участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, являющихся землями общего пользования.

Между тем, с момента предоставления земельного участка и до настоящего времени границы земельного участка не изменялись.

На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы, в соответствии с межевым планом от 11 июля 2025 года; внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 09 декабря 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебное заседание не явился заблаговременно извещавшийся о месте и времени судебного заседания представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что согласно межевому плану от 11 июля 2025 года северная граница уточняемого земельного участка (от точки н1 до точки н4) частично пересекает границы земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик», находящегося в собственности физического лица, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 25.02.1993 года № 61835. Кроме того, северная часть участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, являющихся землями общего пользования.

В письменном отзыве ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Таким образом, законодателем определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с формированием земельных участков в пределах тех полномочий, которыми данные органы наделены.

Из материалов дела следует, что на основании решения Благовещенского горисполкома № 256 от 19 апреля 1965 года истцу на праве пожизненно наследуемого владения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 770 кв. метров, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы, что подтверждается свидетельством № 43418 от 03 августа 1992 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет 03 августа 1992 года, имеет площадь 770 кв. метров, расположен по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым по результатам кадастровых работ был изготовлен межевой план от 11 июля 2025 года и установлены фактические границы земельного участка, существующие на местности более 15 лет, а также площадь земельного участка 845±7,32 кв. метров.

Решением от 24 июля 2025 года № 4121 администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании представленного межевого плана, в связи с тем, что северная граница уточняемого земельного участка (от точки н1 до точки н4) частично пересекает границы земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик», находящегося в собственности физического лица, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 25.02.1993 года № 61835. Кроме того, северная часть участка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, являющихся землями общего пользования.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанно, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В части 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ сказано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Из части 10 статьи 22 названного Федерального закона, устанавливающей требования к межевому плану, следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к форме и составу межевого плана установлены Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно пункту 24 приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование.

Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Согласно схеме расположения земельных участков, составленной специалистом администрации г. Благовещенска, а также имеющейся в межевом плане, границы земельного участка с кадастровым номером *** частично соответствуют границам земельного участка № 40 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик» (дело № 90), вместе с тем, северная граница данного земельного участка накладывается на границы земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик». При этом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** садовый домик, находится за пределами границ данного земельного участка согласно материалам инвентаризации земель.

Из материалов инвентаризации земель с/т «Медик» (дело № 90) следует, что земельный участок № 40 находился в пользовании ФИО1, имел фактическую площадь 888,09 кв. метров, земельный участок № 47 находился в пользовании ФИО4.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Благовещенского горисполкома № 256 от 19 апреля 1965 года ФИО4 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный в с/т «Медик» 1-ой горбольницы, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 61835 от 25 февраля 1993 года.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 15 августа 2001 года, 05 июня 2002 года наследство за умершим ФИО4, в том числе земельного участка расположенного в с/т «Медик» 1-ой горбольницы, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю № 61835 от 25 февраля 1993 года, приняли его супруга ФИО5, а также сын ФИО2 (по ? доли в праве каждый).

ФИО5 умерла 19 марта 2003 года.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после умершей 19 марта 2003 года ФИО5 не заводилось.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 25 февраля 1993 года, имеет кадастровый номер ***, расположен по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22 ноября 2021 года удовлетворены исковые требования ФИО6 к ФИО2, администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Данным решением признаны недействительными сведения ЕГРН о местоположении (описании) границ земельного участка с кадастровым номером ***, данные сведения исключены из ЕГРН.

Из содержания указанного решения следует, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** имеется реестровая ошибка. Кадастровым инженером установлено, что в координатах узловых и поворотных точек границ участков, отраженных в землеустроительном деле с/т «Медик» имеется системная ошибка, выражающаяся в смещении всех границ земельных участков садового товарищества «Медик». При этом граница земельного участка с кадастровым номером ***, отраженная в ЕГРН, не соответствовала границам данного земельного участка по материалам инвентаризации с/т «Медик», поскольку смещена в северном направлении.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, следует, что она знакома с истцом, поскольку являются соседкой истца по земельному участку, расположенному по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы. Границы земельного участка истца на местности обозначены колышками и колючей проволокой. Данные границы не изменялись. Границы земельного участка истца, как по северной границе, так и по южной, идут в одну линию с границами иных земельных участков. Границы земельных участков существуют на местности с момента образования с/т «Медик». По северной границе земельного участка истца расположен садовый дом.

Оснований не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве одного из доказательств по настоящему делу.

Из представленной в материалы дела видеозаписи также усматривается, что границы земельного участка истца на местности определены колышками и колючей проволокой. Границы земельного участка истца, как по северной границе, так и по южной, идут в одну линию с границами иных земельных участков. По северной границе земельного участка расположен садовый домик, который как следует из пояснений истца, был возведен до 1992 года.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в существующих границах, отраженных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 11 июля 2025 года земельный участок с кадастровым номером ***, существует на местности более 15 лет, что подтверждается объектами искусственного происхождения, расположенными в границах земельного участка истца – садовый домик, ограждение, выполненное из колышек и колючей проволоки.

Кроме того, судом отмечается, что материалы землеустроительного дела не являются правоустанавливающим документом на земельный участок и не могут являться доказательством возникновения права того или иного лица на земельный участок.

Принимая во внимания установленные судом обстоятельства фактического существования на местности более 15 лет границ земельного участка с кадастровым номером ***, отраженных в межевом плане изготовленным 11 июля 2025 года кадастровым инженером ФИО3, суд считает необходимым установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с указанным межевым планом.

При этом указанное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений о местоположении границ спорного земельного участка в ЕГРН, в связи с чем дополнительного указания на внесения указанных изменений в ЕГРН, в резолютивной части решения, не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Медик» 1-ой горбольницы, в координатах в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3, 11 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий Самарская О.В.

Решение в окончательной форме составлено 13 января 2026 года