Дело №12-27/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2018 года с. Красногорское 

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Елькина С.А., 

при секретаре Бекмеметьевой А.Т., 

с участием помощника прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Фефилова К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Николаева М.Г. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Удм. 

<

адрес> Удмуртской АССР, ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, д. Удм. Караул, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно данному постановлению, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин., являясь пешеходом, двигался по проезжей части 

<

адрес> при наличии тротуара слева, чем нарушил п.4.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. 

<

адрес> Удмуртской Республики Николаев М.Г. обратился в суд с протестом на постановление участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил данное постановление изменить и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, мотивируя тем, что данное постановление не соответствует требованиям законодательства. В соответствии с п.1 и п.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция ч.1 ст.12.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей. Изучением постановления установлено, что при отсутствии отягчающих вину обстоятельств и признании ФИО1 своей вины, наличия у него инвалидности 3 группы, ему назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Фефилов К.Н. поддержал протест прокурора по изложенным в нем основаниям и просил изменить постановление участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в части назначенного наказания, назначив ФИО1 с учетом смягчающих обстоятельств, а именно, признания вины, инвалидности, и отсутствия отягчающих обстоятельств, наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, участковый уполномоченный ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 и лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ протест прокурора рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Фефилова К.Н., изучив материалы административного дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.2 ст.ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 – 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, подлежащие выяснению по делу: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пункт 4.3. Правил дорожного движения обязывает пешеходов переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход.

Нарушение ФИО1 п.4.3 Правил дорожного движения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. ФИО1, являясь пешеходом, двигался по проезжей части 

<

адрес> при наличии тротуара слева, чем нарушил п.4.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. 

В протоколе по делу об административном правонарушении имеются собственноручные подписи ФИО1 о том, что он согласен с нарушением, ему разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, объяснений и замечаний по содержанию протокола ФИО1 не заявлено. 

Установленный законом порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении нет.

Вместе с тем суд считает необходимым постановление № участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение вышеуказанных требований участковый уполномоченный ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 не учел при назначении административного наказания характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и свое решение о применении административного наказания в виде административного штрафа при наличии предусмотренного данной статьей альтернативного наказания в виде предупреждения ничем не мотивировал. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, признания вины, наличия инвалидности, которые суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным изменить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей на предупреждение. 

При указанных обстоятельствах протест прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Николаева М.Г. подлежит удовлетворению, а постановление № участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменению в части назначенного наказания. 

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Николаева М.Г. удовлетворить. 

Изменить административное наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей, наложенное на ФИО1 постановлением № участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, - на предупреждение.

В остальной части постановление № участкового уполномоченного ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Елькина С.А.