Дело № 12-42/2021

25RS0018-01-2021-001025-84

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Кировский 15 июля 2021 г.

Судья Кировского районного суда Приморского края Щербелева А.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района Безноговой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный бухгалтер МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главный бухгалтером МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района ФИО2, подана жалоба, в которой заявитель просит постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку при рассмотрении дела не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно, то, что он вину признал в полном объеме, нарушения устранены в полном объеме, деяние совершено не умышлено, а в следствие его неосторожности, данное правонарушение совершено впервые, причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допущено, при этом, в настоящее время имущественный ущерб отсутствует и отсутствовал на момент рассмотрения дела. 

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил. 

Помощник прокурора Безногова Е.О. в судебном заседании пояснила, что имеются основания для удовлетворении жалобы, поскольку административным органом не учтено признание вины, совершения правонарушения впервые, устранения нарушений.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с обращением Председателя Приморской краевой организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему из прокуратуры Приморского края и зарегистрированному в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района была проведена проверка исполнения трудового законодательства, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за неполную выплату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

По итогам проведенной проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку ФИО2, являясь главным бухгалтером МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района не обеспечила надлежащего исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей, в результате чего допустил нарушения трудового законодательства РФ. 

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, принятие всех зависящих от него мер для соблюдения вышеуказанных требований закона, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено. При таком положении, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, сомнения не вызывает.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению, исходя из следующего.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая незначительность сроков просрочки выдачи заработной платы работникам организации, а также исходя из принципа соразмерности меры ответственности и допущенного правонарушения, суд второй инстанции считает, что к ФИО2 возможно применение административного наказания в виде предупреждения.

При этом суд учитывает, что ФИО2 вину признал в полном объеме, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекался, нарушения устранены в полном объеме, и относит их к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, что не было учтено административным органом, а также то, что в его действиях отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению, с назначением ФИО2 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2, - удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить, назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья: А.Ю. Щербелев