Дело № 2-2942/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Тимощенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района о взыскании расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, работает в краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (далее - Работодатель. Ответчик) в должности заместителя начальника отдела центра занятости населения. Приказом (№)-к от (дата) (Приложение 1) истцу был предоставлен с 28.05.201е) но (дата) очередной оплачиваемый отпуск с правом оплаты проезда к месту проведения отпуска из (адрес) в (адрес) и обратно для нее и ее несовершеннолетних детей ФИО (дата) года рождения и ФИО2 (дата) года рождения. Ее семья, в том числе несовершеннолетние дети ФИО и ФИО2, осуществили поездку в (адрес). По возвращении она предоставила Работодателю документы для компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска (Приложение 2) на общую сумму 75965,90 руб. Расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту (адрес) были компенсированы частично (Приложение 3). Работодатель отказался компенсировать расходы на оплату стоимости услуг по оформлению электронных проездных документов общей стоимостью 2 970 рублей. Железнодорожные билеты по маршруту (адрес) были приобретены истцом через информационно –телекоммуникационную сеть «Интернет». В соответствий с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (№) "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", п. 8 Постановления Правительства Хабаровского: края от (дата) К» 119-пр "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц. работающих в государственных органах (адрес), государственных учреждениях (адрес), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (адрес), и членов их семей" расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости; проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными. документами, включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, но не свыше стоимости проезда. Как пояснил Работодатель, предоставленные ею документы на компенсацию оплату услуг но оформлению электронных проездных документов не будут оплачены, поскольку приобретены не на официальном сайте ОАО «РЖД» https://pa.4s.red.rii, на котором не взимается оплата услуг по оформлению проездных документов. С данным решением работодателя не согласна по следующим основаниям. При покупке через информационно-телекоммуникационную сеть ««Интернет» железнодорожных билетов по маршруту (адрес) ею в поисковой системе был задан запрос «официальный сайт ОАО : «РЖД» купить билеты», при этом первый сайт вышел www.onntwotrip.com, следующий - http:/ rzd.-onlinn.ru., на котором и были приобретены билеты. Дополнительно к стоимости железнодорожных билетов ею был оплачен сервисный сбор за услуги по оформлению заказа в общей сумме 2970 руб. (Приложение (№)). В действующем законодательстве отсутствуют правовые нормы, закрепляющие за гражданами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязанность приобретать электронные проездные документы исключительно на сайте ОАО «РЖД» bttps://pass.rzd.ro. в то же время компенсация оплаты услуг по оформлению проездных документов гарантированы п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12,06.2008 (№), п. 8 Постановления (адрес) от (дата) (№)-(адрес) обратом, полагает, что предоставленные ею документы подтверждают понесенные мною расходы на компенсацию оплату услада '(адрес)ных документов. Истец просит суд взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения (адрес) и (адрес)» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату услуг по оформлению проездных документов ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО и ФИО2, уплаченных при покупке электронных железнодорожных билетов по маршруту (адрес) в сумме 2970 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства настаивала на иске по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что ее поездка была внезапной. Буквально за день до отъезда она приобрела билеты на себя и своих несовершеннолетних детей. Зайдя на сайт ОАО РЖД, она полагала, что приобретает билеты без посредников. Она очень удивилась, когда оплатила билеты через интернет, распечатала билеты, и лишь после распечатывания увидела сервисный сбор. Сумма, которую она просит взыскать с ответчика – это сумма сервисного сбора за троих человек, то есть за нее, и двоих несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснила, что право на проезд за счет работодателя ФИО заработала, тот факт, что истец уволилась по окончании отпуска не может являться основанием для утраты ею права на оплату проезда к месту проведения отпуска. Не настаивает на взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности, на остальных требованиях настаивает в полном объеме. 

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от (дата) (№) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от (дата) (№) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от (дата) № 50-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от (дата) № 50-ФЗ) предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с (дата) ФИО1 (*** до заключения брака) И.В. на основании приказа (№)-лс состоит в трудовых отношениях с КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», что подтверждается приказами о приеме на работу, переводже на другую должность, трудовой книжкой, и не оспаривалось ответчиком, в связи с чем дополнительному доказыванию не подлежит в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ.

Кроме того подтверждается факт предоставления отпуска с правом использования гарантированного права оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии со ст.325 ТК РФ, что также не подлежит дополнительному доказыванию в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ.

Судом также установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО и ФИО2, осуществили поездку в (адрес). По возвращении истец предоставила Работодателю документы для компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска на общую сумму 75965,90 руб. Расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту (адрес) были компенсированы частично. работодатель не выплатил компенсировать расходы на оплату стоимости услуг по оформлению электронных проездных документов общей стоимостью 2 970 рублей.

При покупке через информационно-телекоммуникационную сеть ««Интернет» железнодорожных билетов по маршруту (адрес) ею в поисковой системе был задан запрос «официальный сайт ОАО : «РЖД» купить билеты», при этом первый сайт вышел www.onntwotrip.com, следующий - http:/ rzd.-onlinn.ru., на котором и были приобретены билеты. Дополнительно к стоимости железнодорожных билетов ею был оплачен сервисный сбор за услуги по оформлению заказа в общей сумме 2970 руб. 

Ответчиком не оспаривался расчет исковых требований, равно, как и не оспаривалось само право на компенсацию работодателем стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, оспаривалось лишь самоправо на компенсацию расходов на оформление железнодорожных билетов, то есть сервисный сбор. 

В связи с тем, что ответчик является организацией, финансируемой из федерального бюджета и других бюджетов (регионального и муниципального), отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий, компенсаций и льгот работникам предприятия, регулируются как локальными нормативными актами, так и законодательством РФ. 

Согласно п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от (дата) N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 455 расходы, подлежащие компенсации по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска работника, также включены расходы по иным сборам, подтвержденным проездными документа.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Поскольку работнику ФИО1 ответчиком не в полном объеме была оплачена компенсация понесенных ею расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы убытков в сумме 2 970 рублей за оформление билетов, представленной в суд о стоимости проезда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 2 970 рублей.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева