РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года Р.п. Куйтун

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Карбовской Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2019 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, администрации муниципального образования Куйтунский район о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Куйтунский район 01.10.2004 года № снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ФИО1 является участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>". Размер доли составляет 31,5323 га, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.05.2018 г. Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО10 (ИП "ААА") и заключил договор на выполнение кадастровых работ по выделу своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. При подготовке проекта межевания земельного участка, образуемого путём выдела из его земельных долей, кадастровым инженером ФИО10 было установлено пересечение границ образуемого в счет его земельных долей земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается схемой наложения границ данных земельных участков. На сегодняшний день выдел земельных долей истца невозможен в связи с данным пересечением границ. По данным из ЕГРН согласно выписке от 19.06.2018 г. земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёт 11.12.2004 г., сведения о правообладателях на данный земельный участок отсутствуют. Просила суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путём снятия с государственного кадастрового учёт земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В заявлении об уточнении исковых требований истец просит признать недействительным постановление мэра Куйтунского района от 01.10.2004 года № «О выделении земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения 16 участникам общей долевой собственности»; Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 22 февраля 2019 года была произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» в лице филиала по Иркутской области на надлежащего – Управление Росреестра по Иркутской области. Также суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков: ФИО2, ФИО3, "ССС", ФИО4, "ЧЧЧ", "ДДД", "БББ", "РРР", ФИО5, ФИО6, "ГГГ", ФИО7, "ППП", ФИО8, "МММ", ФИО9.

Определением суда от 16 апреля 2019 года производство по делу в части требований, предъявленных к "ДДД", "БББ", "РРР", "ГГГ", "ППП", "МММ", прекращено в связи с тем, что на день подачи иска они умерли.

Определением суда от 16 апреля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Куйтунский район.

Определением суда от 6 июня 2019 год производство по делу в части требований, предъявленных "ЧЧЧ", "ССС", прекращено в связи с их смертью.

В письменных пояснениях представитель истца по доверенности ФИО10 указала, что на сегодняшний день все 16 дольщиков бывшего СПК «Нива» распорядились своими долями, то есть выделили в натуре земельные участки в счет своих земельных долей на других полях и пользуются ими, сдают в аренду или продали. ФИО2 распорядился своей долей, заключив договор аренды с истцом, получает ежегодно арендную плату. ФИО3 заключил договор купли-продажи земельной доли с истцом 17.12.2016, договор зарегистрирован в Росреестре. "ССС" и ФИО4 выделили свои доли, сдают истцу в аренду. Также вступили в наследство на принадлежавшие умершим сыновьям "ЧЧЧ" и "ДДД", которые также сдают истцу в аренду. На доли умерших "БББ" и "РРР" вступила в наследство и распорядилась ими их дочь ФИО6 (договор аренды с ООО «

<

данные изъяты> "ГГГ" умер. ФИО11 сдает свою земельную долю, а также долю умершей "ППП", которую унаследовал, истцу в аренду. ФИО8 распорядилась своей земельной долей, а также земельной долей умершего "МММ", вступив в наследство, продала их по договору купли-продажи. Земельная доля ФИО9 была признана невостребованной по решению Куйтунского районного суда Иркутской области от 13 марта 2017 года.

Представитель истца по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 исковые требования признала, пояснила, что ее земельные доли были выделены в другом месте.

Ответчик ФИО6 исковые требования признала и пояснила, что свои земельные доли, выделенные в другом месте, она отдала в аренду в ООО «

<

данные изъяты>». Никакого интереса к спорному земельному участку она не имеет. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Куйтунский район по доверенности ФИО13 в судебном заседании исковые требования о признании недействительным постановление мэра Куйтунского района от 01.10.2004 года № «О выделении земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения 16 участникам общей долевой собственности» признал, представив суду соответствующее письменное заявление.

Ответчик Управление Росреестра по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО14 просила отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик ФИО7 в письменном заявлении исковые требования признал.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ), если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый номер присвоен 11.12.2004 года. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для совместного производства с/х продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2018 года №, ФИО1 является правообладателем земельной доли площадью 31,5323 га в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – производство сельскохозяйственной продукции, номер государственной регистрации права № от 26.12.2017 года.

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истец воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).

Кадастровый инженер ООО «Источник и ресурсы» ФИО10 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в порядке ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Указав, что данный земельный участок препятствует выделу земельных долей дольщиками бывшей АКХ «Нива» Куйтунского района.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области от 19.06.2018 года следует, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее Закон о регистрации). Согласно ч.3 ст. 70 Закона о регистрации, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве общей долевой собственности. При указанных обстоятельствах основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка у филиала отсутствуют. 

Постановлением администрации МО Куйтунский район № от 01.10.2004 года расторгнуты многосторонние договоры аренды земельных долей 16 участникам общей долевой собственности, ранее заключенных с Сельскохозяйственным Производственным Кооперативом «Нива». Выделен земельный участок в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 16 дольщикам из земель сельскохозяйственного назначения для совместного производства сельскохозяйственной продукции общей площадью 128,0 га, в том числе пашни 118,4 га, пастбища 9,6 га, расположенных на следующих полях (карта землепользования СПК «Нива»:

(контур 41) – площадью 10,3 га пашни, расположенный в 3,4 км на северо-восток от 

<

адрес>: ФИО2 – 7,4 га, ФИО3 – 2,9 га; (контур 38) – площадью 85,0 га пашни, расположенный в 3,4 км на северо-восток от 

<

адрес>, (контур 49) – площадью 9,6 га пастбища, расположенный в 2,2 км по направлению на северо-восток от 

<

адрес>: ФИО3 - 4,5 га, "ССС" 7,4 га, ФИО4 7,4 га, "ЧЧЧ" 7,4 га, "ДДД" 7,4 га, "БББ" 7,4 га, "РРР" 7,4 га, ФИО5 7,4 га, ФИО6 7,4 га, "ГГГ" 7,4 га, ФИО7 7,4 га, "ППП" 6,5 га.

(контур 35) – площадью 23,1 га пашни расположенный в 3,4 км по направлению на северо-восток от 

<

адрес>: "ППП" 2,9 га, ФИО8 7,4 га, "МММ" 7,4 га, ФИО9 7,4 га.

15.11.2004 года ФИО11 подал заявку в Федеральное Государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области Куйтунский филиал об изготовлении кадастрового плана на вновь образованный земельный участок. 

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2004 в соответствии с требовании действующего на момент постановки на учет земельного участка Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Согласно части 2.3 Закона о государственном земельном кадастре, для проведения государственного Кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков пли уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены. Требования к оформлению документов по межеванию (состав, формы документов, правила внесения сведений), включаемых в состав документов государственного земельного кадастра при государственном кадастровом учете земельных участков были установлены Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». В реквизите "удостоверяющие подписи" Описания проставляются подписи липа, составившего Описание, и лица, представляющего документы на государственный кадастровый учет земельных участков. В случае подготовки Описания юридическим лицом подпись должностного липа, полномочного удостоверять Описание, заверяется печатью организации. С заявлением от 15.11.2004 № ФИО7 о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № было представлено Описание земельного участка, подготовленного Управлением землеустройства Восточно- Сибирского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ, копия постановления мэра Куйтунского района от 01.10.2004 № «О выделении земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения 16 участникам долевой собственности». Заказчиками работ по подготовке Описания земельного участка являлись: ФИО2, ФИО3, "ССС", ФИО4, "ЧЧЧ", "ДДД", "БББ", "РРР", ФИО5, ФИО6, "ГГГ", ФИО7, "ППП", ФИО8, "МММ", ФИО9 

Статья 20 действующего на момент постановки Закона о государственном земельном кадастре предусматривала исчерпывающий перечень оснований к приостановлению пли отказу в осуществлении кадастрового учета. По результатам проверки представленных для учета документов оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета не было. Таким образом, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по осуществлению государственного кадастрового учета осуществлялись в соответствии с действующим законодательством.

Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области не подлежат удовлетворению, так как Управление не нарушало прав истца на спорный объект недвижимого имущества. Со стороны Управления отсутствует какое-либо нарушение права и охраняемых законом интересов истца.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В связи с признанием представителем ответчика администрации муниципального образования Куйтунский район заявленных требований о признании недействительным постановление мэра Куйтунского района от 01.10.2004 года № «О выделении земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения 16 участникам общей долевой собственности» суд в соответствии ч.3 ст.173 ГПК РФ в этой части принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку вышеуказанное постановление признается судом недействительным, подлежит восстановлению нарушенное право истца на использование в установленном законом порядке спорного земельного участка.

При этом суд приходит к выводу, что права дольщиков настоящим решением не будут нарушены, поскольку из материалов дела следует, что фактически спорным земельным участком они не владели и не пользовались им, свои земельный доли они выделили в другом месте либо распорядились ими иным образом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление мэра Куйтунского района от 01.10.2004 года № «О выделении земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения 16 участникам общей долевой собственности».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу