У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Хайруллин Т.Г. Дело № 12-170/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 8 июля 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 апреля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.04.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, инспектор УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. 

Полагает необоснованными выводы судьи о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении. 

Ссылается на то, что печатную форму протокола он в течении суток предоставил на ознакомление и подписание ФИО2

Указывает, что ст.28.2 КоАП РФ не предусматривает обязательного вручения копии протокола. Судом нарушено право состязательности, беспристрастности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Подробно позиция инспектора УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 изложена в жалобе. 

В судебное заседание инспектор ФИО1 не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО2 в представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, инспектором УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 23.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3). 

При этом, как пояснил в судебном заседании в районном суде инспектор УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1, ФИО2 на составление протокола об административном правонарушении не вызывалась, протокол в отношении ФИО2 был составлен им заблаговременно, ФИО2 на подписание был предоставлен уже готовый протокол об административном правонарушении, копия которого ей не была вручена (л.д.47). 

При данных обстоятельствах полагаю, что прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, судья районного суда сделал обоснованные выводы о том, что допущенные при составлении протокола нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу инспектора УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Д.А. Логинов