Дело № 2-262/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большие Березники 10 июля 2017 года 

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Лямзиной М.А.,

с участием в деле: представителя заявителя заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г.,

заинтересованных лиц: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомирова, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомиров, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании информационного материала, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://rossdiploms.com к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом интернет - ресурсов выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом http://rossdiploms.com, информации, предлагающей приобретение дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании и другие документы об образовании, приводятся аргументы в пользу приобретения документов об образовании указанным способом без обучения. 

Просит суд признать информационный материал - информации, предлагающей приобретение дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании и другие документы об образовании, приводятся аргументы в пользу приобретения документов об образовании указанным способом без обучения, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://rossdiploms.com, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухин В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении руководитель Управления ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы заявителя, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Часть 2 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) предусматривает, что документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 25 октября 1991 года N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Согласно части 8 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Часть 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусматривает, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных документов и оправдывающей данное противоправное поведение, содержащей элементы коррупционного поведения, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Государство обязано принять меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.Как следует из Акта осмотра сайта сети Интернет от 25 мая 2017 года, заместителем прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухиным В.Г. произведен осмотр сайта глобальной сети Интернет по электронному адресу: http://rossdiploms.com.

В ходе осмотра установлено, что сайт в верхней строке содержит следующую информацию – «Главная», «Цены», «Заказ», «Доставка», «Гарантии, «Отзывы», «Видео», «FAQ», «Вузы», «Города», «Контакты». Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами «Дипломы о высшем образовании», «Дипломы техникумов, колледжей», «Дипломы ПТУ», «Аттестат за 11 или 9 класс», «Академическая справка», «Приложение к диплому», «Дипломы СССР», «Диплом кандидата, доктора наук», «Справки из учебных заведений», «ВУЗы Москвы», «Сузы Москвы», «Профессии и специальности». Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указанная информация не внесена. 

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора и считает установленным, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Полномочия по созданию, формированию и ведения Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан, суд находит требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В.Тихомирова удовлетворить.

Признать информационный материал – информация, предлагающая приобретение дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании и другие документы об образовании, приводятся аргументы в пользу приобретения документов об образовании указанным способом без обучения, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL - адресом http://rossdiploms.com, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL – адресом http://rossdiploms.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Колчина