Дело № 2-266/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

при секретаре Гейнерт К.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Киселя Т.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО Сыктывкар о признании незаконными действий, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что проживает в общежитии с ** ** ** года, до ** ** ** года с ней не заключалось договоров найма. В ** ** ** году с ней был заключен договор найма и она была зарегистрирована в жилом помещении. 

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 требования не признал. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что здание общежития построено в ** ** ** году, представляет собой ... здание, общей полезной площадью ... кв.м.

Здание общежития, назначение: жилое, ...-этажный, общая площадь ..., литер ..., инв...., лит. ..., адрес объекта: ..., было зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми №... от ** ** **, с учетом решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом о внесении изменений №... от ** ** ** по акту приема-передачи указанное общежитие передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Коми республиканская больница».

ФИО1 работает в ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» (далее - Больница, Учреждение) с ** ** ** г.

Из информации, представленной ГБУЗ РК «КРКБ» следует, что комната ... площадью ..., в общежитии по ... была предоставлена ФИО1 в связи с работой в ГУ РК «Коми республиканская больница», истец в ** ** ** году зарегистрирована по данному адресу по месту жительства. 

** ** **. с ФИО1 заключен договор найма на проживание в указанном помещении.

Решением от 11.09.2017 г. по делу № А29-7466/2017 Арбитражный суд Республики Коми обязал Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять общежитие в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

** ** ** состоялась передача общежития из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар», о чем был составлен соответствующий акт.

** ** ** спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности. 

ФИО1 по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., оплачивает жилищно-коммунальные услуги ежемесячно, задолженности не имеется. 

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., состав семьи ... человек.

Постановлением администрации от ** ** ** №... ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... общей площадью ...., состав семьи ... человек, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.10.2 Регламента (предоставление заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилых помещений).

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается представленными документами, ответчиком факт постоянного проживания и пользования не оспаривается. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО1 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГБУ РК «Коми Республиканская больница», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО1 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание у нее имеется. 

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является незаконным. 

Наличие в собственности истца не свидетельствует об утрате права на проживание в спорном жилом помещении. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.... 

Судья - Н.Е. Колосова