Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Малмыгиной Н.А.,

при секретаре Воробчук И.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования города Братска – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к Межрайонному управлению социального развития опеки и попечительства по Иркутской области № 7 (в интересах ФИО7, (дата) года рождения) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что администрация муниципального образования города Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) (далее «спорное жилое помещение»).

Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № от (дата) нанимателю ФИО3, (дата) года рождения, умершей (дата).

Согласно данным, представленным в поквартирной карточке № от (дата) в отношении спорного жилого помещения, на регистрационном учете состоит, в том числе несовершеннолетняя ФИО7, (дата) года рождения.

Согласно письму от (дата) № отдела опеки и попечительства граждан по г. Братску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 несовершеннолетняя ФИО7 удочерена решением Иркутского областного суда от (дата), вступившим в силу (дата).

Нахождение ФИО7 на регистрационном учете в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) нарушает права собственника жилого помещения муниципального образования, в лице администрации в части владения, пользования и распоряжения таковым.

Просит: признать ФИО7, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Представитель истца Администрации муниципального образования города Братска ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Межрайонного управления социального развития опеки и попечительства по Иркутской области № 7 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД «Братское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что все участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика и третье лицо не явились, о наличии уважительных причин для неявки не сообщали, об отложении заседания не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Принимая во внимание длящийся характер жилищных правоотношений между сторонами по данному делу, суд полагает необходимым применить при разрешении спора нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя свои права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

По смыслу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно положениям ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), установленных ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, указанное положение закона распространяется на каждого участника договора социального найма.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 2.06.1993 N 5242-1 местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от (дата) жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес), внесена в реестр муниципального имущества (дата), жилой дом включен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске.

Согласно договору социального найма жилого помещения № квартира по адресу: (адрес), была предоставлена в пользование ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения № от (дата). Кроме нее в указанную квартиру никто из ее членов семьи не вселялся.

Согласно записи акта о смерти № от (дата), установлено, что ФИО3, (дата) года рождения, умерла (дата), что также подтверждается справкой МПКУ «Служба городских кладбищ» МО г. Братска от (дата).

Согласно поквартирной карточке СРН-8 ООО «БКС»№ от (дата) установлено, что на регистрационном учете в спорной квартире с (дата) состоит ФИО7(дата) года рождения, дочь нанимателя указанного жилого помещения. 

Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей.Согласно сведениям Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области № 7 от (дата), ФИО7, (дата) года рождения удочерена решением Иркутского областного суда от (дата).

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния, выданного отделом по г. Братску (Падунский район) в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 30.03.2017, установлено, что актовая запись о рождении ФИО7, (дата) года рождения отсутствует в связи с удочерением и переменой имени и фамилии.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 № 3-П факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает при условии фактического проживания. В соответствии с этим регистрация ФИО7 в спорной квартире не может служить основанием для признания за ней права пользования указанной квартирой. Основанием для этого может быть только фактическое вселение и проживание в жилом помещении с соблюдением условий действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

В силу указанной нормы права Семейного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения усыновленные приобретают право пользования жилым помещением усыновителей, а решение об усыновлении прекращает личные неимущественные и имущественные права усыновленных детей по отношению к своим родственникам.

Судом установлено, что ФИО7 с 2009 года не проживает в спорной квартире, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения и не пользуется правами нанимателя жилого помещения, предусмотренными ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований о вселении в спорную квартиру не заявляла. 

Поскольку ФИО7 была в малолетнем возрасте удочерена, в спорном жилом помещении не проживает длительное время, требований о вселении в спорную квартиру в ее интересах никем не заявлялись, меры по вселению в спорное жилое помещение не предпринимались, при этом доказательств наличия препятствий ко вселению и проживанию в спорном жилом помещении суду не представлено, то в силу положений ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента удочерения ФИО7 является членом семьи своих усыновителей.

В связи с чем у суда есть основания полагать, что усыновители ФИО7 определили ее местом жительства иное жилое помещение, поэтому ФИО7 утратила право пользования спорным жилым помещением. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ФИО7 утратившей право пользования спорным жилым помещением являются правомерными и подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 (с последующими изменениями), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. 

Судом установлено, что ФИО7 будучи зарегистрированной в квартире по адресу: (адрес), в указанном жилом помещении не проживает, ее место регистрации не является местом ее постоянного проживания. Поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, суд считает, что наличие регистрации ФИО7 в спорном жилом помещении не порождает для нее прав на жилое помещение, но препятствует истцу в осуществлении права пользования жилым помещением. Наличие регистрации ФИО7 в квартире, нарушает конституционные права истца.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к Межрайонному управлению социального развития опеки и попечительства по Иркутской области № 7 (в интересах ФИО7, (дата) года рождения) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО7, (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Снять ФИО7, (дата) года рождения с регистрационного учета по адресу: Российская Федерация, (адрес)

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 07 апреля 2017 года. 

Судья Н.А. Малмыгина