Дело № 2-1750/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Шапаревой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора города Черногорска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к ООО «ТеплоРесурс», в лице Арбитражного управляющего ФИО23 о признании незаконным расчет корректировки платы за отопление

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Черногорска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 – собственников жилых помещений расположенных в *** обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло Ресурс», просил признать незаконным расчет корректировки платы за отопление данным лицам, произведенный ООО «Теплоресурс» за период 2014-2015 г. так как обществом при расчете применялся экономически обоснованный тариф вместо льготного тарифа, установленного для населения в 2014г. Приказом ООО «Теплоресурс» от 31.12.2013 № 58-П и Приказом ООО «Теплоресурс» от 01.07.2014 № 41, установленного в 2015 Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ «О установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях РХ на 2015г.» от 19.01.2015 № 1-К. Полагает, что исчисление ответчиком корректировки с применением экономически обоснованного тарифа нарушает права данных граждан, так как из расчета Государственной жилищной инспекции по РХ следует, что истцам предъявлена к оплате корректировка в завышенном размере. 

Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой г. Черногорска по обращению собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 жилых помещений многоквартирного жилого дома *** по вопросу законности проведения корректировки платы за отопление проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения действующего федерального закона. При наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии, гражданам, проживающим в таком доме, размер платы должен устанавливаться, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета за предыдущий год, а также 1 раз в год должна производиться корректировка платы за отопление с учетом всех помещений. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу *** оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета энергии. Коммунальную услугу теплоснабжения до 02.11.2016 в него поставляло ООО «ТеплоРесурс». В нарушение вышеприведенных норм закона корректировка платы собственникам жилого дома *** своевременно не проводилась. Она выполнена только в феврале 2017 г., что отражено в счете на оплату за февраль 2017 г.. При этом выполнена она с нарушением вышеприведенных норм закона. Уполномоченным контролирующим органом в сфере жилищных правоотношений является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия. Названным надзорным органом при проверке правильности корректировки платы за отопление за период 2014-2015 гг. выявлено, что при расчёте предприятием применен экономически обоснованный тариф вместо льготного тарифа для населения в сфере теплоснабжения, предъявляемого собственникам жилых помещений при начислении платы за отопление. Таким образом, ООО «ТеплоРесурс» произвело корректировку размера платы за отопление за период 2014 - 2015 гг. в нарушение действующего законодательства. Обособленное подразделение ООО «ТеплоРесурс», ранее оказывающее коммунальные услуги теплоснабжения собственникам дома, с 02.11.2016 прекратило осуществление данной деятельности. Договор аренды недвижимого имущества с оборудованием № 33-07/16, заключенный между ООО «ТеплоРесурс» и ООО «Аврора-ЦЭС», прекратил свое действие с 01.08.2016, из владения и пользования предприятия источники теплоснабжения выбыли. По этой причине Общество утратило возможность ведения хозяйственной деятельности, связанной с предоставлением потребителям тепловой энергии и горячего водоснабжения. Арбитражным судом г. Москвы рассмотрено заявление ОАО «Хакасэнергосбыт» о признании ООО «ТеплоРесурс» несостоятельным (банкротом). Определением от 16.01.2017 по делу А40-225101/16-88-342 «Б» требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введено наблюдение. Названное обстоятельство не освобождает ООО «ТеплоРесурс» от обязанности проведения корректировки платы за отопление за период оказания услуг в соответствии с нормами действующего законодательства. Граждане, проживающие, как в приватизированных, так и неприватизированных квартирах в многоквартирных жилых домах, являются потребителями жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора г.Черногорска Фетисова О.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом были извещены, об отложении слушания дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца - Государственной жилищной инспекции РХ ФИО24, действующий на основании доверенности, судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил суду письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.09.2012г. №621 «Об особенностях оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Хакасия» при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила №307), используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Согласно пункту 21 Правил №307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется (для отопления) - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам №307, т.е. размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: 

, (7)

где: Sr общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Vt- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

Тt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с

законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

При этом п. 3. 2 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле 3(1) один раз в год корректируется исполнителем по формуле:

где

S - - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Nt - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

Тt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к Правилам №307 по формуле:

, (8):

где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

В 2014 году ООО «ТеплоРесурс» предъявлял размер платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям коммунальной услуги исходя из норматива потребления коммунальной услуги при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии. Данный способ определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год (среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год). Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников помещений в многоквартирном доме *** ООО «ТеплоРесурс» определял по формуле: Р = S х N х Т (расшифровка показателей указана выше). По окончании 2014 года ООО «ТеплоРесурс» производил расчет размера платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Далее ООО «ТеплоРесурс» производил корректировку размера платы за отопление, фактически это разница между размером платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (Р k.пр) и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявленный потребителю за прошедший 2014 год. Производилась корректировка размера платы за отопление по вышеуказанной формуле:, (8)

В 2015 году ООО «ТеплоРесурс» предъявлял размер платы за коммунальную услугу по отоплению и производил корректировку размера платы за отопление как и в 2014 году.

Инспекция полагает, что размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (Рк пр) следует рассчитывать по тарифам, установленным для населения, а не по экономически обоснованным тарифам, т.к. разницу в тарифах между экономически обоснованными тарифами, утвержденными приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 04.12.2013г. №184-т «О тарифах на тепловую энергию для ООО «ТеплоРесурс» на 2014г.» и тарифами, утвержденными приказами ООО «ТеплоРесурс» от 31.12.2013г. №58-П и от 01.07.2014г. №41 ресурсоснабжающая организация ООО «ТеплоРесурс» получает в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов из республиканского бюджета Республики Хакасия. В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия, была определена следующая сумма выпадающих доходов на 2014 год:

-предоставлена заявка на сумму 18648,35тыс.руб.;

-определено к выплате в рамках бюджетных средств в размере 7395,69тыс.руб.;

-выплачено в размере 7395,69тыс.руб.;

-задолженность составила 11252,66тыс.руб.

Между Министерством финансов Республики Хакасия и ООО «ТеплоРесурс» по итогам судебного заседания заключено мировое соглашение по выплате выпадающих доходов за 2014 год на сумму 10501,0тыс.руб. Вследствие чего, за 2014 год обязательств по выплате выпадающих доходов перед ООО «ТеплоРесурс» у Республиканского бюджета не имеется. Таким образом, Инспекция полагает, что предъявлять корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2014 год исходя из экономически обоснованного тарифа, получив возмещение выпадающих доходов из республиканского бюджета Республики Хакасия, не корректно. В 2015 году льготный тариф для населения в сфере теплоснабжения утвержден приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 19.01.2015г. №1-к «Об установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях в Республике Хакасия на 2015 год». Льготные тарифы для населения устанавливаются в Республике Хакасия в соответствии с законом Республики Хакасия от 17.12.2014г. №117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» начиная с 2015 года. Инспекция полагает, что корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2015 год ООО «ТеплоРесурс» должен производить исходя из тарифов, утвержденных приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 19.01.2015г. №1-к, а не из экономически обоснованного тарифа. Кроме того, данная позиция подтверждена письмом Госкомтарифэнерго Хакасии от 17.09.2015 №ГКТЭ-2577/п, в котором указано о необходимости перерасчета платы за отопление исходя из льготного тарифа для населения. Соответственно, и корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2015 год ООО «ТеплоРесурс» должен производить исходя из льготного тарифа для населения.

Представитель ответчика ООО «Теплоресурс» ФИО25, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, так как корректировку рассчитали верно, полагает, что при расчете корректировки не применяется льготный тариф. В 2014 ресурсоснабжающим организациям не было предоставлено право самостоятельно утверждать тарифы. По ее мнению при определении платы за отопление, подлежащей взысканию по приборам учета, тариф льготный не применяется, а при расчете платы по нормативу данный тариф применялся..

Выслушав прокурора, представителя ответчика, специалистов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Истцы являются пенсионерами в силу возраста и малограмотности и состояния здоровья не могут сами обратиться в суд, поэтому прокурор г. Черногорска обратился в суд в защиту его интересов с данным иском в суд.

Статья 157 ч. 1 ЖК РФ предусматривает( в редакции действующей в январе 2015г.), что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В редакции, действовавшей в январе 2016, статья была изложена следующим образом: Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 01 июля 2016 применялись ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ утвержденные Постановлением ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 307. Соответственно корректировка должна была быть рассчитана за 2014 - в январе 2015, за 2015 г. – в январе 2016г. с учетом данных правил. 

Данные правила предусматривают, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. (П.16)

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. (П.21)

размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

, (7)

где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:

, (1)

где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, (8)

где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета. (П.27)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 ( в редакции действовавшей в январе 2015г. предусматривали, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. (п.37)

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. (П.38)

При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

,

где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. (приложения N 2 формула 2) (П.42(1).

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

,

где: - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при расчете корректировки и платы за отопление учитывается тариф на тепловую энергию.

Из объяснений представителя ответчика и специалиста К.Г.В. следует, что при расчете корректировки по дому *** учитывался экономически обоснованный тариф ( при определении платы по показаниям прибора учета).

Тогда как Приказом ООО «Теплоресурс» от 31.12.2013 № 58-П определен льготный размера платы для потребителей для населения - 20,60 руб. за кВ.м. (норматив 0,01700 - Гкал/1М.кв./мес.) Приказом ООО «Теплоресурс» от 01.07.2014 № 41 установлен льготный размера платы для потребителей - населения 22,50 руб. за кВ.м. Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ «О установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях РХ на 2015г.» от 19.01.2015 № 1-К. для ООО «Теплоресурс» утвержден льготный тариф в размере 1323,53 руб. за Гкал (с 01.01.2015 по 30.06.2015) и в размере 1440,94 руб. за Гкал.

Согласно П. 38 Правил ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 354, В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В связи с чем доводы представителя ответчика и специалиста К.Г.В. о том, что применятся может только тариф, установленный Государственным Комитетом по тарифам и энергетике РХ и льготная плата за отопление установленная приказами ООО «ТеплоРесурс» не подлежит применению являются не состоятельными. В расчет платы в льготном размере, установленную в 2014, ответчиком уже должен быть учтен тариф в льготном размере. Действующими правилами не исключается установление платы за отопление в льготном размере лицом, оказывающим данную коммунальную услугу.

В силу ст. 4 п. 3, п. 3.1 п. 4 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА № 210-ФЗ от 30.12.2004 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные предельные индексы и тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательств по концессионным соглашениям, объектом которых являются объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а также с учетом местных и иных особенностей. Указанные предельные индексы устанавливаются на срок не менее чем три года и не более чем пять лет. Досрочный пересмотр утвержденных предельных индексов допускается по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта Российской Федерации, подлежит предварительному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в порядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок. Обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализацию утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта Российской Федерации, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования субъектов Российской Федерации, а также органы регулирования):

1) определяют метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

4) устанавливают тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

В связи с чем при расчете корректировки ( при определении размера платы за тепловую энергию исходя из показаний прибора учета) за 2014 и 2015 года, ответчик так же должен был применять льготный размер платы за отопление и тариф определенный для населения Приказами ООО «Теплоресурс» в 2014г. и Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ в 2015г. ( п. 38 Правил № 354).

Из расчетов Государственной жилищной инспекции следует, что истцам к оплате предъявлена корректировка в большем размере: за 2014 превышает на 4150 руб. 57 коп., в 2015 г. превышает на 137588,02 руб. Суд, проверив данный расчет, находит его верным. Таким образом, суд считает, что права истцов в связи с неверным расчетом корректировки нарушены. Поэтому исковые требования Прокурора г. Черногорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным расчет корректировки платы за отопление, произведенный ООО «Теплоресурс» собственникам жилых помещений в доме *** : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 за 2014 и 2015 года. 

Обязать ООО «Теплоресурс» выполнить корректировку платы за отопление жилых помещений в доме *** ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 за период 2014-2015г. в соответствии с нормами действующего федерального законодательства, с применением при расчете корректировки размера платы за коммунальную услуг по отоплению, предъявляемую собственникам жилых помещений в многоквартирном доме за соответствующий год: за 2014г. исходя из установленного Приказом ООО «Теплоресурс» от 31.12.2013 № 58-П льготного размера платы для потребителей - населения 20,60 руб. за в. и исходя из установленного Приказом ООО «Теплоресурс» от 01.07.2014 № 41 льготного размера платы для потребителей - населения 22,50 руб. за кв.м. ; за 2015 год исходя из льготного тарифа утвержденного Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ «О установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях РХ на 2015г.» от 19.01.2015 № 1-К. в размере 1323,53 руб. за Гкал (с 01.01.2015 по 30.06.2015) и в размере 1440,94 руб. за Гкал. ( с 01.07.2015 по 31.12.2015).

Взыскать с ООО «Теплоресурс» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Справка: мотивированное решение составлено 05.12.2017г.

Судья