Дело № 2-1433/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации г. Тамбова и ООО «Строительное управление Донское» о предоставлении жилья, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тамбова о предоставлении вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 25,1 кв.м с составом семьи два человека.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она вместе с несовершеннолетней дочерью поживают в квартире *** дома *** по *** на условиях договора социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации г. Тамбова от 12.03.2015 г. на основании заключения межведомственной комиссии №2182 квартира, в которой они проживают признана непригодной для проживания. 

Постановлением администрации г. Тамбова от 20.05.206 г. №2985 она с составом 2 человека были признаны малоимущими и постановлена на жилищный учет по списку очереди «Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и признанные малоимущими» под номером 933.

Во внеочередном порядке в предоставлении жилья им было отказано.

Проживание в аварийной квартире представляет реальную опасность для их жизни и здоровья. 

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным основаниям, уточнив. Указала, что, поскольку она с составом семьи 2 человека состоит в очереди на получение жилья, то просит обязать Администрацию г. Тамбова предоставить ей с составом семьи 2 человека жилое помещение с учетом нормы предоставления. 

Представитель ответчика администрации г. Тамбова ФИО3, не оспаривая аварийность дома, в котором проживают истцы, исковые требования не признала. В обоснование пояснила, что данный дом включен в договор развития застроенной территории. Между Администрацией г. Тамбова и ООО «Строительное управление Донское» заключен договор №01-15-28/13 о развитии застроенной территории от 27.05.2013 г., в соответствии с которым застройщик обязан (в сентябре 2017 г. ) создать либо приобрести за свой счет и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения в границах муниципального образования- городской округ г. Тамбов для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в том числе, жилой дом ***. Поэтому считает, что обязательства по переселению должен нести застройщик ООО «Строительное управление Донское». Кроме того, считает требований о предоставлении жилья с учетом нормы предоставления не основанными на законе.

Представитель ООО «Строительное управление Донское», привлеченный в качестве ответчика, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В суде установлено, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма от 02.02.2016 г. № 21/16/с (л.д.16) с семьёй 2 человека: она и несовершеннолетняя дочь -ФИО2, *** рождения, муниципального жилья- квартиры *** в доме *** по ***. Постановлением Администрации г. Тамбова от 12.03.2015 г. № 2182 указанная квартира признана аварийной и подлежащей сносу.

Данное жилье в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области не включалось. 

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, утверждение ответчика о возложении обязанности обеспечения истца жильем на основании Постановления Администрации от 05.10.2012 г. № 7952 на застройщика- ООО «Строительное управление Донское» не соответствует требованиям закона, обстоятельствам дела, а также основаниям заявленного иска- переселение в связи с проживанием в квартире, признанной аварийной.

Кроме того, в дело, помимо договора о развитии застроенной территории от 2013 и существенных условий к нему, в которых оговорен срок приобретения прав на жилые помещения в связи со сносом, в том числе, дома *** по ул***, до 30.12.2015 г., никакие другие доказательства в подтверждение исполнения данного договора не представлены. 

Вместе с тем, из общедоступных источников информации известно, что ООО «Строительное управление Донское» объявлено банкротом, следовательно, прекратило свою деятельность.

Согласно части 1 и части 2 статьи89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, что исключает возможность при переселении из аварийного жилья учитывать норму предоставления жилья, установленную в соответствующем регионе.

При таком положении, требования истца о предоставлении жилья с учетом нормы предоставления удовлетворению не подлежат.

Частью 3 статьи16 Федерального закона N185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела – свидетельства о государственной регистрации права от 17.03.2015 г. следует, что ФИО2 имеет на праве собственности 1/4 доли жилого помещения площадью 48, 2 кв.м., расположенного в ***, ***», ***. Сведений о нахождении на праве собственности жилья у ФИО1 не имеется. Факт постановки её с составом семьи 2 человека на учет на получение жилья отсутствие иного жилья также подтверждает.

Вместе с тем, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.), площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.

Следовательно, ФИО1 и её дочь ФИО2 в безусловном порядке должны быть выселены из непригодного для проживания жилого помещения в другое жилое помещение.

С 20.05.2016 г. истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с признанием их малоимущими. 

Согласно договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №21/16/с от 02.02.2016 г. (л.д.16) истцам передана в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х отдельных комнат общей площадью 25, 1 кв.м., жилой- 22,2 кв.м, что является основанием для предоставления им жилья такой же площади. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить частично. 

Обязать администрацию *** предоставить ФИО1 с составом семьи 2 человека: она дочь -ФИО2, проживающим по адресу: ***, другое благоустроенное жилое помещение в черте города Тамбова по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, состоящее из 2-х отдельных комнат, общей площадью не менее 25, 1 кв.м.

В удовлетворении исковых требований о предоставлении жилья с учетом нормы предоставления и в иске к ООО «Строительное управлении «Донское» ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова