№ 2-1918/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.И. Иванниковой,

при секретаре Каковиной А.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности по перерасчету размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП (ТОО «Такси-Сервис»), произвести истцу перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ссылается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя в Бийском пассажирском АТП, которое было реорганизовано на основании постановления администрации г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в ТОО «Такси-Сервис», на основании постановления администрации г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № - в ООО «Такси-Сервис». В 2004 году трудовая книжка истца была утеряна, в связи с чем при принятии на работу в ООО «Трайдент» ему был выдан дубликат трудовой книжки, в которую позднее была внесена запись о трудоустройстве в Бийском пассажирском АТП. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии и включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии в связи с несвоевременностью внесения записей о трудовой деятельности в трудовую книжку, отсутствия в наличии приказов о трудоустройстве и увольнении в ООО «Такси-Сервис». В архивном отделе администрации г. Бийска Алтайского края документы Бийского пассажирского АТП на хранении отсутствуют. 

Поскольку во внесудебном порядке невозможно подтвердить факт трудовой деятельности ФИО1 в пассажирском АТП (ООО «Такси Сервис»), истец обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, дополнительно заявил требование об установлении факта его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП (ООО «Такси-Сервис»).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

В представленном отзыве по спору (л.д. № представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований истца, указывая, что ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе не имело оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж истца, так как запись о трудоустройстве ФИО1 внесена в трудовую книжку несвоевременно, справка работодателя о подтверждении факта трудоустройства истца ООО «Такси-Сервис» была отозвана.

Третье лицо ООО «Такси-Сервис» о времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, однако направлявшаяся в адрес третьего лица судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока хранения на почтовом отделении.

В силу требований п.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. 

На основании ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «Такси-Сервис» является адрес: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ООО «Такси-Сервис» о времени и месте судебного заседания по адресу его местонахождения, неявку представителя за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ третьего лица от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Такси-Сервис» о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей Свидетель №2Свидетель № 3., Свидетель №1, изучив материалы настоящего дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копией решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о перерасчете размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д№ ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по указанному заявлению в связи с несвоевременным внесением в трудовую книжку записей о периоде работы с 1987 года по 1995 год. Представленная для перерасчета пенсии справка о периоде работы в Бийском пассажирском АТП (переименовано в ООО «Такси-сервис») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании письма директора ООО «Такси-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № отозвана, как необоснованно выданная, так как приказов о трудоустройстве и увольнении истца в наличии не имеется. 

Федеральным законом «О страховых пенсиях» определен порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже).

Так, п. 37 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. 

Согласно п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Как следует из ответа архивного отдела администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-2238 на обращение ФИО1 документы Бийского пассажирского АТП за 1987-1995 года на хранение не поступали (л.д. №

Бийское пассажирское АТП было реорганизовано на основании постановления администрации г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в ТОО «Такси-Сервис» (л.д. 39), на основании постановления администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № - в ООО «Такси-Сервис» (л.д№). 

Справка ООО «Такси-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая факт работы ФИО1 в Бийском пассажирском АТП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), была отозвана указанной организацией в связи с отсутствием в наличии книг приказов (л.д. №). 

В соответствии с п. 1.1 Положения о прядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и (или) неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Согласно копии извлечений из дубликата трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Бийское пассажирское АТП на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к водителем, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. № оборот).

Порядок заполнения и ведения трудовых книжек, закреплен в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), действовавшей в спорный период.

В соответствии с п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

В соответствии с п.п. 5.1 – 5.4 указанной инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений). Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 01 января 1986 года - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абз. 3 п. 2.13 настоящей инструкции. Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись. Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем ООО «Такси-Сервис» была отозвана справка, подтверждающая факт работы истца в спорный период на указанном предприятии, как необоснованно выданная ввиду отсутствия в наличии книг приказов, ответчик обоснованно отказал ФИО1 в перерасчете страховой пенсии в бесспорном порядке.

Между тем, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Так, доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №2, ФИО3, Свидетель №1, а факт совместной работы последних с ФИО1 в спорный период – копиями трудовых книжек свидетелей. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

В связи с этим суд находит доказанным, а потому подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об установлении факта его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП (ООО «Такси - Сервис»), в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж указанный период работы истца. 

При разрешении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Сроки назначения пенсии установлены ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 которой в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Сроки перерасчета пенсии установлены ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с данной нормой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии по общему правилу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что судом исковые требования ФИО1 о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в страховой стаж истца спорный период работы судом удовлетворены, перерасчет размера страховой пенсии истцу может быть произведен только с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением копии вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему пенсионному законодательству, а именно, положениям ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», а потому подлежит отклонению в указанной части.

Излишним суд находит требование ФИО1 о включении спорного периода его работы в общий трудовой стаж, поскольку в контексте заявленных истцом требований понятие общего трудового стажа, существовавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве (ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации») идентично понятию страхового стажа, которое имеется в ныне действующих нормативных актах пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП (ООО «Такси - Сервис»). 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском пассажирском АТП (ООО «Такси-Сервис»). 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края. 

Председательствующий О.И. Иванникова