Дело № 2а-4579/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании действий незаконным и уменьшении размера удержаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий незаконным и уменьшении размера удержаний. В обоснование указала, судебным приставом-исполнителем на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка {Номер} Ленинского судебного района г. Кирова от {Дата} {Номер} и от {Дата} {Номер} возбуждены исполнительные производства {Номер} от {Дата} и {Номер} от {Дата}. В рамках данных исполнительных производств обращено взыскание на пенсию в размере 50%. Полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушил ее право на достойную жизнь, поскольку размер пенсии составляет 8300 руб. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, уменьшить размер удержаний из ее пенсии до 10 % в рамках возбужденных в отношении нее исполнительных производств.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивала. Пояснила, что задолженность по коммунальным платежам не оспаривает, однако в настоящее время не может работать из-за перелома ноги, поэтому находится в тяжелом материальном положении. За предоставлением отсрочки, рассрочки, изменением порядка, способа исполнения решения суда к мировому судье не обращалась. 

Представитель административного ответчика УФССП по Кировской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска, представил отзыв.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, заинтересованное лицо АО «(Данные деперсонифицированы)» в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд полагает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» устанавливает права и обязанности судебного пристава-исполнителя, осуществляемые в процессе исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ст.2, ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что {Дата} на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка {Номер} Ленинского судебного района г. Кирова возбуждено исполнительное производство {Номер} о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «{Адрес} {Адрес}» денежных средств в размере 18078,12 руб.

{Дата} на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка {Номер} Ленинского судебного района г. Кирова судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство {Номер} о взыскании с ФИО1 в пользу АО «(Данные деперсонифицированы)» денежных средств в размере 61493,30 руб.

Требования исполнительных документов должником в добровольном порядке в установленный срок не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району УФССП России по Кировской области от {Дата} в рамках исполнительного производства {Номер} от {Дата} обращено взыскание на пенсию административного истца ФИО1, копия постановления направлена в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Кировской области для удержания в соответствии с законодательством ежемесячных удержаний из пенсии в размере 50%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району УФССП России по Кировской области от {Дата} в рамках исполнительного производства {Номер} от {Дата} обращено взыскание на пенсию административного истца ФИО1, копия постановления направлена в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Кировской области (ЭДО) для удержания в соответствии с законодательством ежемесячных удержаний из пенсии в размере 50%.

Согласно акту совершения исполнительных действий от {Дата} у должника ФИО1 отсутствует ликвидное имущество.

Погашение задолженности осуществлялось путем списания поступающих на счет должника ФИО1 в качестве пенсионных отчислений. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, удержания из пенсии ФИО1 производятся в размере, не превышающем установленный законом предел. Доводы административного истца о низком размере пенсии, его несоответствие размеру прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному документу, не являются достаточным основанием для снижения размера удержания из пенсии.

Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума устанавливается не для целей, связанных с реализацией положений законодательства об исполнительном производстве.

Минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, действующим законодательством не предусмотрен, законом не ограничена сумма денежных средств, остающихся после соответствующего удержания.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Исходя из анализа приведенных правовых норм, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установление размера ежемесячного удержания из дохода должника в размере 50% не противоречит требованиям закона, поэтому не нарушает прав должника, направлено на необходимость обеспечения баланса интересов должника и взыскателей, на исполнение своих обязательств должником, не исполняющего судебное решение в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области и снижении удержаний из пенсии должника до 10% удовлетворению не подлежат, что не лишает должника права обратиться за реализацией права о предоставлении отсрочки (рассрочки) его исполнения.

На основании ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению, в том числе должника, вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Довод административного истца о тяжелом материальном положении суд находит несостоятельным, поскольку тяжелое материальное положение не снимает с должника обязанности по возврату денежных средств по оплате коммунальных платежей. Действующим законодательством, указанные административным истцом обстоятельства, не предусмотрены в качестве оснований для прекращения обязательств по оплате коммунальных платежей. Вместе с тем, административный истец ФИО1 не лишена возможности в соответствии со ст. ст. 203, 434 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения, представив соответствующие доказательства.

Кроме того, согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер} вынесено {Дата}, постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства {Номер} вынесено {Дата}, постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер} вынесено {Дата}, постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства {Номер} вынесено {Дата}. В Первомайский районный суд г.Кирова настоящий административный иск подан {Дата}. В то время как срок для обжалования вынесенных постановлений определен законом и составляет 10 дней. Таким образом, административный истец не мог не знать об удержаниях, производившихся на основании указанных документов. 

Положениями ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств обосновывающих уважительность причины пропуска установленного действующим законодательством срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Как и не представлено доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, которые, по словам административного истца, не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении указанных постановлений.

Установив фактические обстоятельства дела и применив вышеуказанные нормы материального и процессуального права к правоотношениям сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2017