УИД: 59OS0000-01-2025-000062-62

Дело № 3а-126/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 29 апреля 2025 года

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Судневой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Корольковой А.А.,

с участием прокурора Меньтиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Пермского края, Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании не действующими в части со дня принятия постановлений Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п, приказов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

у с т а н о в и л :

Правительством Пермского края принято постановление от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – постановление Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, Перечень на 2022 год). 

Нормативный правовой акт опубликован 06 декабря 2021 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 49, том 1, а также размещен 30 ноября 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Пунктом 1 названного постановления Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

Под пунктом 4094 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п включено здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****. 

Правительством Пермского края принято постановление от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – постановление Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п, Перечень на 2023 год).

Нормативный правовой акт опубликован 28 ноября 2022 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 47, том 1, а также размещен 28 ноября 2022 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 

Пунктом 1 названного постановления Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2023 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

Под пунктом 8054 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п включено здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****. 

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024 год, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» (далее – приказ № 31-02-1-4-2219, Перечень на 2024 год).

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1. 

Пунктом 1 Приказа № 31-02-1-4-2219 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024 год определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Приказу.

Пунктом 4261 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером 59**, расположенное по адресу: ****. 

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» (далее – приказ № 31-02-1-4-3134, Перечень на 2025 год).

Приказ № 31-02-1-4-3134 размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 29 ноября 2024 года, а также опубликован в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, 02 декабря 2024 года. 

Пунктом 1 Приказа № 31-02-1-4-3134 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024 год определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Приказу.

Пунктом 3240 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****. 

ФИО1 (далее также - административный истец) обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующими со дня принятия пункта 4094 Перечня на 2022 год, пункта 8054 Перечня на 2023 год, пункта 4261 Перечня на 2024 год, пункта 3240 Перечня на 2025 год. Требования мотивирует тем, что спорное здание не обладает признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включение его в Перечни противоречит статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога в большем размере. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что здание с кадастровым номером: ** было включено в оспариваемые Перечни исходя из его назначения «для использования в целях административного назначения и размещения торговых объектов» и вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, «под административное здание», что является достаточным основанием для включения объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица администрация Соликамского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа, ФИО4 в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Меньтиной А.С., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части восьмой указанной статьи, в полном объеме.

В силу части 8 указанной нормы при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом обложения этим налогом признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физически лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговая база в отношении объекта налогообложения за налоговый период 2023 года определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2022 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в случае, если кадастровая стоимость такого объекта налогообложения, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость такого объекта налогообложения, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащую применению с 1 января 2022 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующего объекта налогообложения увеличилась вследствие изменения его характеристик.

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Пермского края определены статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения» (ред. от 18 августа 2022 года, далее также – постановление от 16 октября 2015 года № 848-п), Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края было уполномочено на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В настоящий момент постановлением от 16 октября 2015 года № 848-п Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлениями Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п были утверждены сформированные Министерством Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 и 2023 годы.

Приказами Министерства от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3143 были утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2024 и 2025 годы. 

В пункт 4094 Перечня на 2022 год, пункт 8054 Перечня на 2023 год, пункт 4261 Перечня на 2024 год, пункт 3240 Перечня на 2025 год включен объект недвижимости с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 

Таким образом, на административного истца, являющегося долевым собственником указанного объекта недвижимости, вследствие принятия оспариваемых нормативных правовых актов возложена обязанность по уплате налога на имущество, исходя из размера кадастровой стоимости. 

Постановления Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п, приказы Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3143 изданы в установленном порядке уполномоченными органами в пределах компетенции, что следует из анализа положений пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 16 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 года №107-ПК «Осистеме исполнительных органов государственной власти Пермского края», Регламента подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края от 5 октября 2007 года № 223-П, указа губернатора Пермского края от 10 апреля 2009 года № 16 «Об интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края», пункта 4 указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 года № 37 «Опорядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края».

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий Правительства Пермского края, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие, что не оспаривается административным истцом.

Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, названы в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой, в том числе, указаны административно-деловые центры и помещения в них (подпункт 1).

Пунктом 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В силу пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

На основании пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Приведенные налоговые нормы устанавливают необходимые критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/2) с 4 марта 2022 года принадлежит нежилое здание с кадастровым номером: **, расположенное по адресу: ****. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) спорное здание с кадастровым номером ** по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года имело следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование - административный многофункциональный комплекс, котельная, состояло из четырех этажей, год постройки - 1970, сведения о помещениях, расположенных в пределах здания по состоянию на вышеуказанные в ЕГРН отсутствуют, здание литера не имеет (том 1 л.д. 130-134, том 2 л.д. 72-73, л.д. 205). 

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю следует, что по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года площадь здания с кадастровым номером ** составляла 1284,4 кв.м, по состоянию на 28 ноября 2024 года площадь здания – 1508,3 кв.м (том 2 л.д. 67оборот).

На момент принятия оспариваемых Перечней от 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года спорное здание с кадастровым номером ** находилось в пределах земельного участка с кадастровым номером **, имеющего по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года вид разрешенного использования по документу - «под административное здание», по классификатору Росреестра «для объектов общественно-делового значения». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ** «под административное здание» установлен на основании распоряжения Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом Территориальное Управление по Пермской области от 12 марта 2007 года № 197-р. В сведениях ЕГРН отсутствует информация об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка на основании заявления заинтересованного лица (том 2 л.д. 67оборот-68).

Судом установлено, что по адресу: **** располагается 10 зданий, что подтверждается выписками об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимого имущества (том 2 л.д. 205, том 3 л.д. 28-54).

Анализируя вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ** «под административное здание» суд приходит к выводу, что он является неопределенным, и не позволяет однозначно отнести земельный участок к категории предназначенной для размещения офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. 

Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует пунктам Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, приказа Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года, а также пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих размещение объектов, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Наименование здания, «административный многофункциональный комплекс, котельная» исходя из положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе также не позволяет отнести его к административно-деловым или торговым центрам. 

В связи с чем, для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, требуется установление иных предусмотренных для этого законом оснований с учетом фактического использования такого объекта недвижимости, или сведений, содержащихся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающих на размещение в здании офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не менее 20 процентов площади здания.

В ответ на судебный запрос ГБУ «ЦТИ ПК» сообщило, что по данным архивных документов технической инвентаризации на объекты недвижимости, расположенные на территории Соликамского муниципального округа, техническая документация на нежилое здание, площадью 1508,3 кв.м, количество этажей 4, по адресу: ****, отсутствует (том 1 л.д. 211).

В кадастровом деле (л.д.80(оборот)-87, том 2), представленном по запросу суда, содержится технический паспорт ГУП «Центр Технической Инвентаризации Пермского края» Соликамский отдел Березниковского филиала от 23 ноября 2011 года на нежилое здание склада по адресу: ** (Лит.АА1), состоящее из 3-х этажей, площадью - 1284.4 кв.м.

Согласно экспликации помещения в здании имеют следующее назначение:

Литер А: этаж 1: коридор, обеденный зал, мясной цех, холодный цех, овощной цех, склад, тамбур, коридор, коридор, лифт, душевая, туалет, мойка, разделочная, горячий цех, раздаточная, обеденный зал, коридор, кабинет, туалет, умывальная, туалет, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, гардеробная, моечная;

2 этаж: коридор, туалет, прачечная, щитовая, обеденный зал, обеденный зал, туалет, умывальная, туалет, туалет, гладильная, зал обеденный, бар, подсобное помещение, склад, сервировочная, моечная, коридор, зал обеденный, лестничная клетка, бильярдная; 

3 этаж: лестничная клетка, жилая, ванная, жилая, ванная, шкаф, коридор, гладильная, щитовая, жилая, душевая, коридор, жилая, душевая, душевая, жилая, администратор, помещение, помещение, помещение, помещение, помещение, помещение, коридор;

Подвал: подвальное помещение, подвальное помещение, подвальное помещение, подвальное помещение.

Литер А1: котельная.

Стороной административного истца в материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания (строения) от 19 июня 2012 года (том 1 л.д. 144-150), составленный ООО «БТИ ПЛЮС», согласно которому в здании расположены помещения со следующими назначениями: 

Подвал: помещение, помещение, помещение, помещение.

Литер А: этаж 1: коридор, кабинет, склад, склад, склад, склад, тамбур, коридор, коридор, лифт, душевая, туалет, склад, склад, кабинет, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, кабинет, туалет, умывальник, туалет, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, гардеробная, склад, котельная;

2 этаж: коридор, туалет, прачечная, щитовая, кабинет, кабинет, туалет, умывальная, туалет, туалет, умывальная, курильная, кабинет, кабинет, подсобное помещение, склад, склад, склад, коридор, кабинет, лестничная клетка, бильярдная; 

3 этаж: лестничная клетка, жилая, ванная, жилая, ванная, шкаф, коридор, гладильная, щитовая, жилая, душевая, коридор, жилая, душевая, душевая, жилая, администратор, помещение, помещение, помещение, помещение, помещение, помещение, коридор.

Оценивая указанные технические паспорта, суд приходит к выводу о том, что наличие в здании помещений, имеющих согласно техническим паспортам назначение «кабинет» не тождественно понятию «офис», не свидетельствует об их назначении, соответствующем статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Помещения с назначением «склад» не могут быть отнесены к объектам торговли.

Наличие в здании помещений согласно техническому паспорту от 23 ноября 2011 года с предназначением «обеденный зал», «зал обеденный», само по себе, бесспорно, то есть без проведения мероприятий по определению вида фактического использования здания, о возможности их отнесения к объектам общественного питания свидетельствовать не может в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ГОСТ 31985-2013, который распространяется на услуги и продукцию общественного питания и устанавливает общие и предназначенные для применения всеми предприятиями питания независимо от их вида, размера, мощности и ассортимента изготовляемой продукции термины и определения основных понятий в этой области, предприятием общественного питания признается объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Общественное питание (индустрия питания) определяется как самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг (подпункт 1 пункта 2 ГОСТ 31985-2013).

При этом ГОСТ 31985-2013 не содержит понятия «обеденный зал» и не предусматривает таких типов предприятий питания (подпункты 20 - 40 пункта 2), устанавливая лишь определение зала предприятия общественного питания (зала обслуживания) как специально оборудованного помещения предприятия общественного питания, предназначенного для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него. В площадь зала предприятия общественного питания не включают площади открытых производственных участков для доготовки продукции, станций раздачи, раздаточных зон и т.п., недоступных для потребителей (подпункт 16 пункта 2).

Услуга общественного питания (индустрии питания) представляет собой результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (подпункт 41 пункта 2 ГОСТ 31985-2013).

Аналогичные предписания содержатся в ГОСТ 30524-2013, введенном в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2016 года, который устанавливает общие требования и классификацию предприятий общественного питания различных типов, вводит синоним указанных предприятий, называя их также объектами общественного питания.

По смыслу приведенных положений ГОСТ 31985-2013, ГОСТ 30524-2013 обеденные залы, к самостоятельным объектам общественного питания не относятся, в связи с чем, для учета помещений с назначением «обеденный зал», «зал обеденный», в качестве объектов общественного питания необходимо установить, что они соответствующим образом оборудованы и в них полноценно оказываются услуги общественного питания.

Кроме того, из анализа положений ГОСТ 31985-2013 следует, что площадь предприятия общественного питания составляют не только площади залов обслуживания посетителей, но и производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон, иных подсобных помещений, недоступных для потребителей и фактически используемых для осуществления деятельности названных объектов, ведущей к извлечению прибыли (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2018 года № 58-АПГ18-7).

Следовательно, помещения с назначением «мясной цех», «холодный цех», «овощной цех», «разделочная», «горячий цех», «раздаточная», «моечная», «сервировочная» могли бы быть отнесены к объекту общественного питания при условии их фактического использования для осуществления деятельности названного объекта, ведущей к извлечению прибыли.

Вместе с тем, таких доказательств в ходе рассмотрения дела административным ответчиком в нарушение требований части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Помещение бара по данным технического паспорта от 23 ноября 2011 года составляет - 11,1 кв.м, т.е. менее 20 % от общей площади здания. Иные помещения, включая бильярдную, площадью 83,2 кв.м, с назначением - учрежденческая (л.д. 86, том 2), так и помещения по техническому паспорту от 19 июня 2012 года ( л.д.147, том 1) также не могут быть однозначно отнесены к офисам, торговым объектам, объектам общественного питания либо бытового обслуживания в соответствии с требованиями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценивая позицию представителя ответчика о несоответствии технического паспорта от 19 июня 2012 года критериям процессуальной допустимости как доказательства по делу, суд первой инстанции, опираясь на информацию ООО «БТИ ПЛЮС», подтвердившего его выдачу, находит ее несостоятельной (том 4 л.д. 24-26). Оснований не доверять информации, содержащейся в ответе на судебный запрос уполномоченной организации, а также в технической документации от 19 июня 2012 года у суда не имеется.

Вместе с тем, представленный в материалы дела стороной административного истца технический паспорт здания (строения) по состоянию на 14 октября 2021 года (том 1 л.д. 151-163), не может быть принят во внимание в качестве соответствующего документа технического учета (инвентаризации) при расчете площади объектов недвижимости, предусматривающей размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в силу следующего.

C 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино - мест в здании, сооружении).

Следовательно, технические паспорта, составленные после 1 января 2013 года, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, сведения которых подтверждали бы назначение здания и его составных частей.

Согласно экспликации к техническому плану от 21 мая 2024 года, подготовленному кадастровым инженером в результате выполнения работ в связи с внесением сведений изменений о площади здания - 1508,3 кв.м, помещения имеют следующее назначение: подвал - склад, помещения; первый этаж - коридоры, склады, лифт, кабинеты, умывальник, гардеробная; второй этаж - щитовая, кабинеты, умывальная, подсобное помещение, склады, бильярдная; по 3-му этажу - жилая, ванная, щитовая, гладильная, шкаф, душевая, администратор, помещения, коридоры (л.д.118, 118 оборот). С учетом вышеприведенного анализа назначения помещений, и поименованных в техническом плане помещений тождественного назначения, оснований полагать, что его сведения подтверждают обоснованность включения здания в оспариваемые Перечни по данному критерию, у суда не имеется. 

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанное здание, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат, поэтому в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости здание в Перечни включению не подлежало.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования при условии, если обследование проводилось до издания нормативного правового акта и содержание акта позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20% от общей площади здания. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что мероприятия по установлению обстоятельств фактического использования здания до принятия Перечней на 2022-2025 годы в установленном порядке не проводились.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика представлен акт обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения от 26 февраля 2025 года, из которого следует, что Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования здания с кадастровым номером: **, расположенного по адресу: ****, в соответствии с выпиской из ЕГРН общая площадь объекта недвижимости составляет 1508,3 кв.м. По результатам обследования уполномоченный орган пришел к заключению, что здание (строение, сооружение) и нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питание и бытового обслуживания менее 20% (том 3 л.д. 166-184). Между тем, в силу вышеприведенных предписаний статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Акт, составленный по результатам обследования нежилого здания после включения объекта в Перечни на 2022-2025 годы, не может быть признан допустимым доказательством. 

В порядке подготовки настоящего дела к судебному разбирательству в ответ на судебные запросы представлена следующая информация.

ППК «Роскадастр» сообщила, что в отношении здания с кадастровым номером ** по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды (л.д.67-68, том 2). 

Из информации, представленной Министерством промышленности и торговли Пермского края, следует, что согласно данным государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: ****, кадастровый номер ** были предоставлены лицензии на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: 59РПО0000065 на период с 23 марта 2014 года по 26 сентября 2017 года – ООО «МиГ-2010», ИНН 

<

***>; - 59РПО0000699 на период с 31 октября 2018 года по 31 октября 2019 года – ООО «Приток», ИНН 

<

***>. Документы ООО «МиГ-2010» и ООО «Приток» Министерством в соответствии с номенклатурой дел списаны и уничтожены в связи с истечением срока хранения (том 3 л.д. 151). 

Представленные АО «ПРО ТКО» сведения о действовавших на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, содержащие информацию о категории объекта, расположенного по адресу: **** (том 1 л.д. 212-223) также не подтверждают безусловные основания для включения объекта недвижимости в Перечни на 2022-2025 годы. Из представленных документов не усматривается использование более 20% от общей площади спорного здания в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нахождения указанных организаций в здании с кадастровым номером **.

Управление Роспотребнадзора представило информацию о том, что в 2021-2024 годах обращений с жалобами на деятельность хозяйствующих субъектов по данному адресу не зарегистрировано (л.д. 156, том 3).

ООО «Новогор-Прикамье» сообщило, что не осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение с собственниками и иным лицами, осуществляющими деятельность в здании с кадастровым номером ** и расположенных в нем помещениях по адресу: **** за период с 2021 по 2024 год (л.д.185, том 3).

Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представлена информация о зарегистрированных по адресу: **** юридических лицах, а также сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой технике с адресом установки: **** (том 1 л.д. 225-247, том 2 л.д. 1-20, 21-22). 

В отсутствие определенного в установленном порядке вида фактического использования и составленного акта обследования об использовании здания более чем 20 % от общей площади под цели, предусмотренные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, расположения по данному единому адресу около 10 зданий, регистрации значительного количества юридических лиц, представленные налоговым органом сведения не могут подтверждать правомерность включения здания в спорный Перечень. 

По данным налогового органа в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Суду представлена информация о движении денежных средств за 2022 - 2023 годы, подтверждающие получение ФИО1 денежных средств за аренду здания с кадастровым номером ** от контрагента ООО «Торгсервис 59». 

Из условий договора аренды от 15 декабря 2014 года, дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества от 15 декабря 2014 года, заключенного 15 марта 2022 года с ООО «Торгсервис 59» (л.д.77-83, том 3) следует, что обществу передана часть помещения, общей площадью 900 кв.м с кадастровым номером ** в целях организации торговли продовольственными и (или) промышленными товарами, в том числе алкогольной продукцией, входящего в состав другого здания с кадастровым номером **. Доказательств передачи в аренду обществу ограниченной ответственностью «Торгсервис 59» помещений, расположенных в спорном здании с кадастровым номером **, суду не представлено, в материалах дела не имеется. 

Направленные налоговым органом в адрес суда договор купли-продажи недвижимого имущества от 15 апреля 2009 года, предварительный договора аренды нежилых помещений от 22 мая 2015 года, договор аренды от 25 августа 2017 года, договор аренды части нежилого помещения от 15 декабря 2022 года (л.д. 200-214, том 3) не подтверждают их юридическую значимость применительно как к спорному периоду, так и к объекту.

В ходе судебного заседания представителем административного истца представлена Выписка операций по лицевому счету ИП ФИО1 в ПАО Сбербанк (л.д.84-118, том 3).

Проанализировав движение денежных средств по счету, сопоставив информацию о поступивших арендных платежах от контрагентов по договорам аренды с информацией налогового органа о зарегистрированной контрольно-кассовой технике в спорном объекте, судом установлено, что ФИО1 помимо арендных платежей от ООО «Торсервис 59», перечислялись арендные платежи ИП Ш., чья контрольно-кассовая техника также зарегистрирована по данному адресу (л.д. 22, том 2).

Из представленного представителем административного истца договора аренды от 20 октября 2017 года, заключенного с ИП Ш. следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду во временное владение и пользование на возмездной основе часть 1-этажного крупнопанельного нежилого здания - теплая стоянка, лит. Г, по адресу ****, общей площадью 306 кв.м. под склад запасных частей, административные, офисные и подсобные помещения, под магазин розничной торговли (л.д.71, том 3). Между тем, приведенные в договоре аренды характеристики арендуемого помещения, не соотносятся с содержащимся в ЕГРН сведениями о спорном объекте с кадастровым номером **, имеющего иное наименование - административный многофункциональный комплекс, котельная, состоящего из 4-х этажей (л.д. 72, том 2), что в целом подтверждает позицию административного истца о недоказанности получения арендных платежей за счет аренды помещений, расположенных в спорном объекте. 

Представителем административного истца представлено суду также соглашение о расторжении договора аренды нежилого здания и оборудования № б/н от 1 августа 2018 года с кадастровым номером **, заключенного между ИП ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «Приток», за которым по данному адресу была зарегистрирована контрольно-кассовая техника, с 18 декабря 2018 года, то есть до принятия Перечней (том 3 л.д. 230-233). В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что им представлены имеющиеся у него соглашения, ему известно, что по условиям расторгнутого договора аренды помещения в здании передавались в аренду в целях организации общественного питания (столовой), на период с 31 октября 2018 года по 31 октября 2019 года, выдавалась лицензия на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, проанализировав содержание вышеприведенных договоров аренды, соглашения о расторжении договора аренды от 01 августа 2018 года, информацию представленную ППК «Роскадастр», Министерством промышленности и торговли Пермского края, АО «ПРО ТКО», Управлением Роспотребнадзора, ООО «Новогор - Прикамье», Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю суд первой инстанции приходит к выводу о недоказанности фактического использования помещений в спорном здании в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца утверждает, что спорное здание в оспариваемые периоды не эксплуатировалось, помещения, расположенные в здании в аренду не передавались, доход от аренды ФИО1 получает за счет иного имущества. Учитывая, что приведенные доводы иными доказательствами не опровергнуты, в том числе данными налогового органа, правовых и фактических оснований для отказа в удовлетворении административного иска суд не усматривает. 

В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Между тем административными ответчиками относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного здания условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечень, не представлено. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается в том числе решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемые нормы изначально вошли в противоречие с нормативными правовыми актами, имеющими большую силу, полагает необходимым признать соответствующие пункты Перечня недействующими с даты принятия оспариваемых постановлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы административного истца на оплату государственной пошлины в сумме 8 000 рублей подлежат возмещению административным ответчиком Правительством Пермского края, расходы административного истца на оплату государственной пошлины в сумме 8 000 рублей подлежат возмещению административным ответчиком Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края. 

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать не действующими со дня принятия:

- пункт 4094 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункт 8054 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункт 4261 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункт 3240 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщение об этом решении должно быть опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины с Правительства Пермского края в сумме 8 000 рублей, с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в сумме 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурором в Четвертый апелляционной суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)