Дело № 2-397/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Хертек Ч.О.,

с участием истицы ФИО3, представителя истицы ФИО4, представителей ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, помощника прокурора Куулар Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выдачу заработной платы в размере и компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выдачу заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование иска с учетом уточнения, указав на то, ДД.ММ.ГГГГ была уволена приказом № л/с, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с мотивировкой «уволить с работы в связи с сокращением должности преподавателя филиала в 

<

адрес>. Считает увольнение незаконным по следующим основаниям. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работника Работодатель должен был предупредить персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). На основании должностной инструкции преподавателя ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» утвержденного и.о. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ работник имеет право, в том числе знакомиться с проектами решений руководства, касающимся его деятельности отраженного в п.3.2. Но тем не менее, каких-либо документов, локального нормативного акта о сокращении численности или штата работников, основанных на законном основании до начала 2019-2020 учебного года, ни ей, ни другим работником среднего профессионального учебного заведения, не озвучено. В нарушение ни. 6.11 п.6 Устава ГБПОУ РТ «Тувинского строительного техникума», принятого конференцией работников и представителей, обучающихся протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, и утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Тыва №/д от ДД.ММ.ГГГГ где увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года, работодателем инициирована процедура увольнения по сокращению штатов. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности или штата работников на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении численности или штата работников» вынесенного директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникума» ФИО1 ей получено ДД.ММ.ГГГГ Приняв решение о сокращении численности или штата, руководитель организации должен оформить соответствующий приказ, также этим же приказом либо отдельным приказом утверждается новое штатное расписание. Работодателем вынесен приказ о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ где напрямую указаны о сокращении определенных работников, в том числе и ее, что является нарушением ее трудовых прав и право на труд предусмотренный Конституцией РФ, не получив решение профсоюзной организации о возможности сокращения именно ее должности, оставив ее и мою семью без средств к существованию и ведению достойной жизни для ее несовершеннолетнего ребенка. Доказательства о наличии уведомления ответчиком не представлено. В соответствии со ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда учитывается характером причиненных физических и нравственных страданий, которую оценивает в размере 50 000 (пятьдесят тысяч ) рублей, так как оставшись без работы, без средств к существованию, постоянно переживала, боялась за будущее своей семьи, также элементарно обеспечить своего ребенка-школьника самым необходимым, не получается, так расходы растущего человека постоянно увеличиваются в силу физиологических потребностей, роста, требований учебного процесса. Также в соответствии со ст.236 ТК РФ работодатель вне зависимости от причин задержки обязан выплатить компенсацию за задержку заработной платы. Заработную плату (выходное пособие) получила только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным ответчиком платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно компенсации подлежит сумма в размере 175 (сто семьдесят пять) рублей 98 копеек. Также в связи с тем, что не разбирается в законодательстве, ей пришлось обратиться к юристу за правовой помощью, услуги которого составили в 10 000 (десять тысяч) рублей. Введя ее в заблуждение работодатель вынудил написать заявление по собственному желанию, при начальном учебном процессе 2019-2020 гг. который является незаконным. Просит признать увольнение от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата незаконным; восстановить её на работе в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в должности преподавателя филиала в 

<

адрес>; взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула в размере 3056 рублей 00 копеек, компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы в размере 175 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы в размере 10 000 рублей за услуги представителя.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования, просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании устного заявления истицы, просила удовлетворить исковое заявление ФИО10 считает, что ими доказано нарушение работодателем процедуры увольнения. Дополнительно пояснила. 

Представители ответчика ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей с исковыми требованиями не согласились полностью, пояснили, что истец добровольно написала заявление о досрочном прекращении трудовых обязательств. Сокращение состоялось. Истец являлась преподавателем родного языка. С 2017 года на ведение данного предмета Министерством образования часы не выделялись, в связи с чем было принято решение о сокращении должности истца.

Прокурором Куулар Д.Б. дано заключение об обоснованности исковых требований полагая, что порядок увольнения нарушен. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктами 2 или 3 ч.1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст.373 настоящего Кодекса.

В ст.179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. 

В силу ст.180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с п.29 этого Постановления, расторжение трудового договора с работником по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст.179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч.2 ст.180 ТК РФ).

10 декабря 2013 года приказом Министерства образования и науки Республики Тыва утвержден Устав Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум».

26 сентября 2017 года приказом №1024-д Министерства образования и науки Республики Тыва утверждены изменения и дополнения в Устав Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум», согласно которым пункт 1.2. Устава дополнена абзацем 1 и изложена в следующей редакции: «Во исполнение постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» реорганизован путем присоединения к нему государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса»; раздел 1 Устава дополнена пунктом 1.10. и изложена в следующей редакции: «Учреждение имеет филиал»; раздел 1 Устава дополнена пунктом 1.11. и изложена в следующей редакции «Полное наименование филиала: Филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в 

<

адрес>»; раздел 1 Устава дополнена пунктом 1.12. и изложена в следующей редакции: «Сокращенное наименование филиала: Филиал ГБПОУ РТ «ТСТ» в 

<

адрес>»; раздел 1 Устава дополнена пунктом 1.13. и изложено в следующей редакции: «Место нахождения Филиала (юридический и фактический адрес): 668210, 

<

адрес>»; раздел 1 Устава дополнена пунктом 1.14. и изложена в следующей редакции: «Деятельность филиала осуществляется на основании Положения, утвержденного приказом директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум».

Судом по делу установлено и подтверждается материалами дела, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум», истица ФИО3 принята на работу на должность преподавателя филиала в 

<

адрес> на основании личного заявления.

Из должностной инструкции преподавателя ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» следует, что преподаватель относится к категории педагогических работников и непосредственно подчиняется заместителю директора по учебной работе (п.1.1. должной инструкции); имеет право знакомиться с проектами решений руководства, касающихся его деятельности (п.3.2. должной инструкции). 

2 сентября 2019 года директором ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» издан приказ №249 «О сокращении численности или штата работников», на основании приказа Министерства образования и науки Республики Тыва от 14 августа 2019 года №1066-д «Об утверждении контрольных цифр приеме граждан на подготовку кадров со средним профессиональным образованием на 2019-2020 учебный год за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в новой редакции».

Как следует из вышеуказанного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: Провести сокращение численности или штата работников, Уведомить мастера преподавателя ФИО3, в связи с тем, что в 2019-2020 учебном году по тарификации преподавателей уменьшилось количество часов по учебным планам и программам. В п. 3 приказано: уведомить до ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности работников первичную профсоюзную организацию филиала ГБПОУ РТ Тувинский строительный техникум» в 

<

адрес>; Государственную инспекцию труда по 

<

адрес>; ГКУ РТ «Центр занятости населения 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ преподавателю ФИО3 вручено уведомление о том, что замещаемая ею должность преподавателя сокращается. Также она проинформирована о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должностей на которые она может быть переведена с её письменного согласия не имеется. 

В этот же день, ФИО3 в адрес директора «Тувинского строительного техникума» ФИО1 представлено заявление о досрочном увольнении на основании полученного ею уведомления по сокращению с ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока уведомления и выплате дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ директора ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» ФИО1, преподаватель филиала в 

<

адрес> ФИО3 уволена в связи с сокращением штата работников, на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. С приказом ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующая запись внесена в трудовую книжку истцы.

С приказом об увольнении истица ФИО3 не согласна, поскольку считает, что не соблюден порядок увольнения, она не подлежала увольнению в начало учебного года в нарушение п. 6.11 Устава, в соответствии с которым увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается после окончания учебного года. 

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.34, ч.2 ст.35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством, гарантии трудовых прав работников.

Рассматривая требования работника об оспаривании законности увольнения по сокращению численности или штата, суд проверяет соблюдение работодателем гарантий, предусмотренных ст.ст.82, 179, 180 и 373 ТК РФ.

Анализ данных статей позволяет сделать вывод, что сокращение численности или штата работников является правомерным при соблюдении следующих условий: сокращение численности или штата должно быть реальным (действительным); соблюдено преимущественное право на оставление на работе; работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении; в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган; работник отказался от предложенной ему работы или в организации не было соответствующей работы.

Представителями ответчика на запрос суда вместо утвержденного штатного расписания представлены сводные расчеты годового фонда оплаты труда ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» на 2018-2019 учебный год и на 2019-2020 учебный год, с пояснением, что сокращение истцы производилось на основании указанных документов, отдельного штатного расписания работодателем не утверждалось.

Согласно сводному расчету годового фонда оплаты труда ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» на 2018-2019 учебный год в его филиале 

<

адрес> числилось 23 штатных и фактических должностей педагогических работников, в число которых входила истец ФИО3

В сводном расчете годового фонда оплаты труда ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» на 2019-2020 учебный год в его филиале 

<

адрес> числится всего 18 штатных и 17 фактических единиц педагогического персонала. Истец ФИО3 в данном сводном расчете отсутствует.

Таким образом, факт сокращения одной должности педагогического персонала ответчиком подтверждён.

Как было ранее указано, статьёй 179 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о нарушении работодателем процедуры увольнения в нарушение п. 6.11 Устава ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум», утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Тыва №/д от ДД.ММ.ГГГГ увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО3 была уволена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период начала учебного года.

В связи с изложенным, суд считает, что увольнение истица было произведено ответчиком с нарушением установленной уставом процедуры, и является основанием для удовлетворения требований истицы о признании увольнения незаконным.

Поскольку увольнение ФИО3 в должности преподавателя филиала в 

<

адрес> ГБПОУ РТ «Тувинский строительный техникум» признано незаконным, то требование о восстановлении истицы в указанной должности также подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч. 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения работника незаконным, работодателем должна быть выплачена заработная плата за всё время вынужденного прогула.

В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) предусмотрен единый порядок её исчисления.

Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, в пункте 19 которого указано, что лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

Из имеющихся в деле расчётных листков и справки о заработной плате следует, что начисленная заработная плата ФИО3 за расчётный период (с сентября 2018 года по август 2019 года за минусом больничных и отпускных) составила 165074 рублей 85 копеек, количество отработанных дней в указанный период составляет 216, среднедневная оплата составляет 764 рублей 24 копеек (165074,85 рублей : 216 дней). Количество дней вынужденного прогула составило 4 дня. При увольнении истцу была выплачена компенсация в размере 33 626 рублей 56 копеек, что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 4 п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Таким образом количество дней вынужденного прогула составило 4 дня. С учетом выплаченного выходного пособия средний заработок за время вынужденного прогула составит 3056 рублей 96 копеек (764,24х4).

Статьёй 394 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причинённого ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

При определении размера компенсации судебная коллегия учитывает характер увольнения, то, что, хотя истцом не представлено доказательств причинения ей нравственных и физических страданий, но в данном случае установлено нарушение трудовых прав истца, произведено её незаконное увольнение, также учитывает требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в 5 000 рублей. Поэтому требование истицы ФИО3 о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 98 ГПК РФ).

Истец ФИО3, просит взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг ФИО4 по составлению проекта иска, участия в судебных заседаниях по делу на сумму 10 000 рублей, подтверждённые договором возмездного оказания юридических услуг от 20 сентября 2019 года и распиской о получении денежных средств. Так как исковые требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению в полном объёме, то судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, в доход бюджета муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «О прекращении трудового договора с работником».

Восстановить ФИО3 на работе в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в должности преподавателя филиала в 

<

адрес>.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в пользу ФИО3 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 3056 рублей, компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы в размере 175 рублей 98 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» в доход бюджета муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое будет изготовлено 09 декабря 2019 года.

Председательствующий Э.Н. Кандауров