Дело № 5-82/2023

УИД № 29RS0003-01-2023-000456-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2023 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ЗамятИ. И. В., в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С. О., родившегося _____.__г в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 июля 2023 года около 17 часов 00 минут в кабинете миграционного пункта Отд МВД России «Вилегодское» по адресу: 

<

адрес> при проверке документов и сведений электронных баз данных установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в период с 15 октября по 25 октября 2022 года нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. 

Согласно сведениям, имеющимся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации «СПО-Мигрант-1», гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14 июля 2022 года. В период с 26 июля 2022 по 11 октября 2022 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, территория ВЗИС. 15 августа 2022 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Амурской области ФИО1 выдан патент для осуществления трудовой деятельности серии 28 №__. Согласно сведений электронной базы данных АСАО ГИСМУ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа был дважды (08 августа 2022 года и 14 сентября 2022 года) оплачен ФИО1 по 6 196 рублей, что соответствует размеру ежемесячного авансового платежа, установленному законодательством правительства Амурской области. Срок действия патента серии 28 №__ закончился со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть 15 октября 2022 года. Других оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имел. 

Вместе с тем, по сведениям «СПО Мигрант-1» ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации 25 октября 2022 года. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с 15 октября 2022 года по 25 октября 2022 года незаконно находился на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания и уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика, а также защитника не нуждается. Пояснил, что с административным правонарушением согласен, признает себя виновным, раскаивается в содеянном.

Из письменных объяснений ФИО1, которые подтвердил их при рассмотрении дела, следует, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 14 июля 2022 года въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. 15 августа 2022 года получил патент для осуществления трудовой деятельности в качестве слесаря-сантехника. Работал по трудовому договору с ООО «Платформа» на строительном объекте. Проживал и был поставлен на миграционный учет на территории строительного объекта по адресу: 

<

адрес>, территория ВЗИС. Патент находился у работодателя, который осуществлял ежемесячный авансовый платеж, в связи с чем, он (ФИО1) сроки действия патента не отслеживал. Патент и другие документы получил только когда уезжал в Республику Азербайджан. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника миграционного пункта Отд МВД России «Вилегодское» ФИО4, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан. После истечения срока действия патента в период с 15 октября 2022 года по 25 октября 2022 находился на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем не выполнил установленную законом обязанность.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, пребывая на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонившись от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: 

протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленным правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права виновному лицу разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получил. При ознакомлении с протоколом никаких возражений не представил, указал, что с правонарушением согласен;

письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые подтверждены в ходе судебного разбирательства; 

копиями паспорта, миграционной карты, сведениями из баз данных в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении виновного лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, периода его незаконного пребывания на территории Российской Федерации (10 дней), отсутствия каких-либо документов, негативно характеризующих виновного, как социально опасное лицо, вновь прибывшего на территорию Российской Федерации 28 июня 2023 года для работы по найму, которому необходимо получить 25 июля 2023 года оформленный патент для осуществления трудовой деятельности, постановленного на миграционный учет с 4 июля 2023 года по 25 сентября 2023 года, имеющего временную регистрацию на территории Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, судья полагает, что своим незаконным пребыванием с 15 по 25 октября 2022 года ФИО1 не создал угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики ФИО2 С. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Архангельск, КБК 18811601181019000140, БИК 041117001, ОКТМО 11511000, УИН 1889129999000444153.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина