Дело № 12-24/2024 УИД №69RS0038-03-2023-008260-13 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

22 января 2024 года г.Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» адвоката Афанасьева С.М., старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» адвоката Афанасьева С.М. на постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» (далее ООО ЧОО «Ангара СБ») адвокат Афанасьев С.М. обратился с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном правилами ст. ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ в Московский районный суд г.Твери, в которой просил отменить постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В обосновании жалобы указано, что с указанным постановлением не согласен, полагает его вынесенным необоснованно. Ответственность по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года №772н, нарушением которого вменено ООО ЧОО «Ангара СБ», не относится к нормативным правовым актам, устанавливающим требования в области охраны труда. Указанный правовой акт регулирует процедурные вопросы разработки локальных правовых актов работодателя. Полагает, что оснований для привлечения ООО ЧОО «Ангара СБ» к административной ответственности не имелось, а производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административно правонарушения. 

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» адвокат Афанасьев С.М. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что ответственность по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года №772н, нарушением которого вменено ООО ЧОО «Ангара СБ», не относится к нормативным правовым актам, устанавливающим требования в области охраны труда. Указанный правовой акт регулирует процедурные вопросы разработки локальных правовых актов работодателя. 30 августа 2023 года должностных инструкций в ООО ЧОО «Ангара СБ» не утверждалось и ООО ЧОО «Ангара СБ» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ не совершало. По результатам несчастного случая был оформлен акт несчастного случая со смертельным исходом. Вынесено в отношении юридического лица 31 августа 2023 года предписание об устранении выявленных нарушений. На момент несчастного случая действовалf инструкция по охране труда для охранников, утверждённая 01 декабря 2022 года. 29 сентября 2023 года была утверждена новая инструкция по охране труда для охранников. Не понятно нарушение какой инструкции вменено юридическому лицу. Просит отменить постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1, пояснила, что в ходе проведения расследования несчастного случая, произошедшего 22 февраля 2023 года с работником ООО ЧОО «Ангара СБ» охранником 4 разряда ФИО2 установлено, что ООО ЧОО «Ангара СБ» являясь работодателем нарушило требования государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а именно инструкция по охране труда для охранников, утвержденная генеральным директором ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 01 декабря 2022 года, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства. В нарушении Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года №772н «Об утверждении основных требований к порядку разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем не отражено: указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы; в разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать перечень основных возможных аварий, аварийных ситуаций и причины, их вызывающие, процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае, действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков). Несчастный случай с работником ФИО2 произошел на рабочем месте, работник находился в состоянии алкогольного опьянения. Дата совершения административного правонарушения 30 августа 2023 года, является датой окончания расследования несчастного случая со смертельным исходом. Просит постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО ЧОО «Ангара СБ» адвоката Афанасьева С.М., без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

В судебное заседание потерпевшая ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Государственной инспекции труда в Тверской области и потерпевшей ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как следует из части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Из статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на рабочее место соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. 

В соответствии с положениями ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации определяющей основные права и обязанности работодателя, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудование, инструментами, технической документацией и иным средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Как следует из ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 212 ТК РФ).

Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ; приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года №772н, утверждены Основные требования к порядку разработки и содержанию Правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Согласно п.22 Основных требований к порядку разработки и содержанию Правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, в разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать: а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей; г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В соответствии с п.25 Основных требований к порядку разработки и содержанию Правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, в разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать: а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведения расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 22 февраля 2023 года с работником ООО ЧОО «Ангара СБ» охранником 4 разряда ФИО2 выявлены требования государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. 

26 декабря 2022 года между ООО ЧОО «Ангара СБ» и ФИО2 заключен трудовой договор (л.д.56-59).

На основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №43 от 26 декабря 2022 года ФИО2 принят в ООО ЧОО «Ангара СБ» на должность охранника 4 разряда в подразделение охраны г.Твери и Тверской области. Дата начала работы 01 января 2023 года (л.д.55).

В соответствии с табелем учета рабочего времени за период работы с 16 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года ФИО2 работал в ООО ЧОО «Ангара СБ». Согласно графику №1 на 2023 год, должно было быть отработано 12 часов в день и 2 часа в ночное время. 

ФИО2 центром лицензированной разрешительной работы Управления Росгвардии по Тверской области выдано удостоверение частного охранника В№498755 от 02 октября 2020 года, которым подтверждается, что при исполнении служебных обязанностей разрешается ношение специальных средств. Ношение служебного оружия разрешается при наличии специального разрешения серии РСЛА. У ФИО2 данное разрешение отсутствует.

Согласно выписки из судебно-медицинской экспертизы исследования трупа ФИО2, причиной смерти явился постинфарктный кардиосклероз.

При расследовании несчастного случая было установлено, что пострадавший, охранник 4 разряда ФИО2 в момент несчастного случая находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Согласно выписке из судебно-медицинской экспертизы исследования трупа ФИО2, этиловый спирт в крови обнаружен в количестве 0,7 промилле. 

В ООО ЧОО «Ангара СБ» генеральным директором ФИО3 01 сентября 2022 года утверждено положение о системе управления охраной труда. Положение о системе управления охраной труда включает в себя общие положения: политика в области охраны труда; цели в области охраны труда; обеспечения функционирования системы управления охраной труда (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами; процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда; планирование мероприятий по реализации процедур; контроль функционирования системы управления охраной труда и мониторинг реализации процедур; планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда; реагирование на аварии, несчастные случаи профессиональные заболевания; управления документами системы управления охраной труда; заключительные положения. С данным положением ФИО2 ознакомлен под роспись 01 января 2023 года.

Генеральным директором ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 04 октября 2021 года утверждены Правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно п.2.5.15 Правил внутреннего трудового распорядка, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) Работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения. С Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО2 ознакомлен под роспись 01 января 2023 года. 

01 декабря 2022 года генеральным директором ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 утверждена инструкция по охране труда для охранников, которая не в полной мере соответствует Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года №772н, об утверждении Основных требований к порядку разработки и содержанию Правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, а именно в ней не отражено: указание о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы; в разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» не отражен перечень основных возможных аварий, аварийных ситуаций и причины, их вызывающие, процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае, действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков) (л.д.49-52).

31 августа 2023 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО5 в адрес ООО ЧОО «Ангара СБ» вынесено предписание №69/6-25-23-ИЗ/12-10652-И/219, с требованием устранить нарушения в срок до 22 сентября 2023 года (л.д.53).

По факту выявленных нарушений 09 ноября 2023 года старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении №69/8-10911-23-И/12-15602-И/225.

Основанием для привлечения ООО ЧОО «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ послужило то, что юридическим лицом не соблюдены требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. 

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: служебной запиской государственного инспектора труда Государственной инспекции труда ФИО5 на имя заместителя руководителя Государственной инспекции Труда в Тверской области ФИО6 (л.д.11); протоколом об административном правонарушении №69/8-10911-23-И/12-15602-И/225 от 09 ноября 2023 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.20-21); приказом генерального директора ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 от 03 сентября 2023 года «О результатах расследования в ООО ЧОО «Ангара СБ» несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с охранником 4 разряда ФИО2 и мерах по усилению охраны труда и техники безопасности в организации (л.д.33); листом ознакомления с инструкцией по охране труда для охранника (л.д.34); инструкцией по охране труда для охранника, утвержденная директором ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 29 сентября 2023 года (л.д.35-38); актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом проведенного в период с 27 февраля 2023 года по 30 августа 2023 года (л.д.45-48); инструкцией по охране труда для охранников, утвержденная директором ООО ЧОО «Ангара СБ» ФИО3 01 декабря 2022 года (л.д.49-52); предписанием №69/6-25-23-ИЗ/12-10652-И/219 от 31 августа 2023 года выданное ООО ЧОО «Ангара СБ» об устранении выявленных нарушений (л.д.53); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №43 от 26 декабря 2022 года о приеме ФИО2 на должность охранника 4 разряда в ООО ЧОО «Ангара СБ» (л.д.55); трудовым договором от 26 декабря 2022 года заключенный между ООО ЧОО «Ангара СБ» в лице генерального директора ФИО3 и работника ФИО2 (л.д.56-59); личной карточкой охранника 4 разряда ФИО2 (л.д.59 оборотная сторона – 61); должностной инструкцией начальника охраны объектов ООО ЧОО «Ангара СБ» (л.д.62-63); личной карточкой учета выдачи СИЗ №12/2023 охранника 4 разряда ФИО2 (л.д.64-65), а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» инкриминируемого административного правонарушения.

Данных о том, что Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» создало все необходимые и достаточные условия для соблюдения требований законодательства об охране труда, материалы дела не содержат, в жалобе заявителем не приведено.

Проверка законности и обоснованности постановления показывает, что вывод старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о виновности Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ответственность по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года №772н, нарушение которого вменено ООО ЧОО «Ангара СБ», не относится к нормативным правовым актам, устанавливающим требования в области охраны труда. Указанный правовой акт регулирует процедурные вопросы разработки локальных правовых актов работодателя, судья не принимает во внимание, поскольку данный довод основан на неверном толковании действующего законодательства. 

В данном случае условия, позволяющие заменить вид административного наказания в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» отсутствуют. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, повлекло не соблюдение интересов работника, которые гарантируются государством.

Оснований для признания совершенного Обществом с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает. 

Иные изложенные в жалобе и в судебном заседании доводы не влекут отмены обжалуемого постановления, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ», не усматривается.

При назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено Обществу с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено Обществу с ограниченной ответственностью ЧОО «Ангара СБ» в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5, ст.4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления по жалобе, не допущено.

На основании изложенного постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление о назначении административного наказания №69/8-10911-23-И/12-16185-И/225 от 24 ноября 2023 года, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 о привлечении Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Ангара СБ» адвоката Афанасьева С.М., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.А. Орёл