Дело № 2-1214/2021

64RS0048-01-2021-002719-03

Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Щербининой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Паллант 3» о возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Паллант 3» и, просил обязать товарищество собственников жилья «Паллант 3» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то есть пунктами 1.10., 1.12., 1.20., 1.21., 1.22., 2.1.5., 2.1.7., 2.1.8.2, 2.1.10., 2.1.14.3., 2.1.15., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., пунктами 3, 4, 16 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Свои требования основывает на следующем.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведен мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru 10.06.2021 по вопросу размещения информации ТСЖ «Паллант 3» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в нарушение указанных требований информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (ГИС ЖКХ) ТСЖ «Паллант 3» размещена не полностью. А именно: в нарушение п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; в нарушение требований п.2.1.5 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана стадия жизненного цикла; в нарушение п.2.1.7 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана серия, тип проекта здания; в нарушение п.2.1.8.2 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество подземных этажей; в нарушение п.2.1.9 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не казано количество подъездов в многоквартирном доме; в требований п.2.1.10 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, в нарушение п.2.1.11 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество лифтов, в нарушение п.2.1.12 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество жилых помещений (квартир); в нарушение п.2.1.13 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество нежилых помещений, в нарушение п.2.1.14.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений, в нарушение п.2.1.14.2 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь нежилых помещений, в нарушение п.2.1.14.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение п.2.1.15 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балконов и лоджий, в нарушение п.2.2.2.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип внутренних стен; в нарушение указанных требований п.2.2.3.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип наружных стен; в нарушение п.2.2.5.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана форма крыши; в нарушение указанных требований п.2.2.5.2.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан вид несущей конструкции, в нарушение указанных требований п.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ. 

Так же, в нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома. 

В нарушение п. 16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об отчетности товарищества и кооператива, в частности, в нарушении п. 16.2.3 не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п. 16.2.4 на размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть искового заявления в его отсутствие. 

Ответчик ТСЖ «Паллант 3», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2018) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации: для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 7 поименованного федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено этим федеральным законом, в системе.

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. 

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно Приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокуратурой района мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru по вопросу размещения информации ТСЖ «Паллант 3» в ГИС ЖКХ ТСЖ установлено, что информация размещена не полностью. В нарушение указанных требований информация в ГИС ЖКХ ТСЖ «Паллант 3» размещена не полностью, а именно: в нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в нарушение требований п.2.1.5 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана стадия жизненного цикла; в нарушение п.2.1.7 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана серия, тип проекта здания; в нарушение п.2.1.8.2 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество подземных этажей; в нарушение п.2.1.9 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не казано количество подъездов в многоквартирном доме; в требований п.2.1.10 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, в нарушение п.2.1.11 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество лифтов, в нарушение п.2.1.12 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество жилых помещений (квартир); в нарушение п.2.1.13 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество нежилых помещений, в нарушение п.2.1.14.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений, в нарушение п.2.1.14.2 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь нежилых помещений, в нарушение п.2.1.14.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение п.2.1.15 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балконов и лоджий, в нарушение п.2.2.2.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип внутренних стен; в нарушение указанных требований п.2.2.3.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип наружных стен; в нарушение п.2.2.5.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана форма крыши; в нарушение указанных требований п.2.2.5.2.1 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан вид несущей конструкции, в нарушение указанных требований п.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ; в нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома; в нарушение п. 16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об отчетности товарищества и кооператива, в частности, в нарушении п. 16.2.3 не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п. 16.2.4 на размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

Доводы ответчика об устранении части указанных нарушений, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, соответствующих доказательств ответчиком суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требований истца о возложении обязанности ТСЖ «Паллант 3» разместить указанную информацию в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Паллант 3» о возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Паллант»» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то есть пунктами 1.10., 1.12., 1.20., 1.21., 1.22., 2.1.5., 2.1.7., 2.1.8.2, 2.1.10., 2.1.14.3., 2.1.15., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., пунктами 3, 4, 16 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 03 августа 2021 года

Судья З.А. Левина