Дело № 2а-360/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 27 сентября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Д.Ф.М. о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Д.Ф.М. о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени.

В обоснование иска указывает, что Д.Ф.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2013 года. В период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком налогов.

02.06.2014 года Д.Ф.М. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

В адрес Д.Ф.М. налоговым органом направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени, штрафов:

- требование № 21005 по состоянию на 25.12.2015 года. В требовании указана сумма недоимки по НДФЛ – 283руб. 00 коп., пени – 671 руб. 72 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 27.01.2016 года;

- требование № 34936 по состоянию на 08.10.2014 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 167руб. 45 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 29.10.2014 года;

- требование № 15929 по состоянию на 26.01.2016 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 419руб. 72 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 11.03.2016 года;

- требование № 15928 по состоянию на 26.01.2016 года. В требовании указана сумма пени по НДФЛ – 2руб. 78 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 11.03.2016 года;

- требование № 15820 по состоянию на 13.05.2015 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 37 руб. 19 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 03.06.2015 года;

- требование № 14897 по состоянию на 29.04.2015 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 539 руб. 48 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 25.05.2015 года;

- требование № 14845 по состоянию на 29.04.2015 года. В требовании указан штраф по ЕНВД – 2 000 руб. 00 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 25.05.2015 года;

- требование № 15787 по состоянию на 13.05.2015 года. В требовании указан штраф по ЕНВД – 96 руб. 20 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 03.06.2015 года;

- требование № 15786 по состоянию на 13.05.2015 года. В требовании указан штраф по ЕНВД – 1 247 руб. 60 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 03.06.2015 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 20.08.2018 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Д.Ф.М. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с Д.Ф.М. задолженность в размере 5459 руб. 64 коп.:

- 283 руб. 00 коп. – НДФЛ;

- 1 163 руб. 84 коп. – пени по ЕНВД;

- 674 руб. 50 коп. – пени по НДФЛ;

- 3338 руб. 30 коп. – штрафы.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки, пени. 

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть заявление без его участия. 

Административный ответчик – Д.Ф.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что Д.Ф.М. направлены требования об уплате недоимки и пеней по НДФЛ, пеней и штрафов по ЕНВД, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию № 21005 по состоянию на 25.12.2015 года – 27.01.2016 года;

- по требованию № 34936 по состоянию на 08.10.2014 года – 29.10.2014 года;

- по требованию № 15929 по состоянию на 26.01.2016 года – 11.03.2016 года;

- по требованию № 15928 по состоянию на 26.01.2016 года – 11.03.2016 года;

- по требованию № 15820 по состоянию на 13.05.2015 года – 03.06.2015 года;

- по требованию № 14897 по состоянию на 29.04.2015 года – 25.05.2015 года;

- по требованию № 14845 по состоянию на 29.04.2015 года – 25.05.2015 года;

- по требованию № 15787 по состоянию на 13.05.2015 года – 03.06.2015 года;

- по требованию № 15786 по состоянию на 13.05.2015 года – 03.06.2015 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Д.Ф.М. задолженности по уплате налога, пеней, штрафов.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков. 

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит. 

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Д.Ф.М. о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья