№,2а-120/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 января 2025 года 

Тобольский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Громовой В.С., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит взыскать недоимку в размере 10 884 руб. 34 коп., в том числе: пени ЕНС в размере 10 884 руб. 34 коп.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. С 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП), для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отображаются налоговые начислении и поступления платежей с формированием итогового налогового сальдо. Изменен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года в размере 37 347 руб. 30 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03 января 2023 года в сумме 204 810 руб. 90 коп., в том числе, пени – 32 796 руб. 09 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, составляет в сумме 32 796 руб. 09 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №9156 от 10 апреля 2024 года: общее сальдо в сумме 292 470 руб. 97 коп., в том числе, пени 70 143 руб. 37 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №9156 от 10 апреля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами: заявление о вынесении судебного приказа №5647 от 27.04.2022, направлено определение от отказе от 27.12.2022, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района обеспечены мерами пени в сумме 1 руб. 29 коп.; заявление о вынесении судебного приказа №417 от 09.10.2023, направлено определение от отказе от 09.01.2024, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района обеспечены мерами пени в сумме 47 073 руб. 00 коп.; заявление о вынесении судебного приказа №203 от 10.01.2024, направлено определение от отказе от 05.02.2024, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района обеспечены мерами пени в сумме 10 462 руб. 87 коп.; общая сумма взыскания составляет 57 537 руб. 16 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №9156 от 10.04.2024 вошли пени в размере: 70 143 руб. 37 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 59 259 руб. 03 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания) = 10 884 руб. 34 коп. Выявив задолженность по налогам и пени на основании ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование № от 16 мая 2023 года на сумму 233 936 руб. 92 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено. В связи с отсутствием добровольной оплаты, МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, определением от 13 мая 2024 года в принятии заявления отказано. Мировым судьей не учтены изменения законодательства, подлежащие применению с 01 января 2023 года, налоговым органом соблюдены все необходимые действия для взыскания задолженности по налогам и сборам. Срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен и обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора о праве, не имеется. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, согласно которому она обязана уплатить числящуюся задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в размере 193 621 руб. 93 коп., пени 39 814 руб. 99 коп., штрафа – 500 руб., в срок до 15 июня 2023 года (л.д. №).

Решением № МИФНС России №14 по Тюменской области о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 09 октября 2023 года, взыскана задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанной в требовании об уплате задолженности от 16 мая 2023 года в размере 271 123 руб. 76 коп. (л.д. №).

Факт обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа подтверждается представленными документами: определением от 13 мая 2024 года отказано в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с пропуском срока для обращения с судебным приказом и заявление возвращено налоговому органу (л.д.№).

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд 22 ноября 2024 года, согласно штемпелю на конверте (л.д. №).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных отношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу ст. 358 НК РФ транспортное средство, зарегистрированное за ответчиком, является объектом налогообложения. 

Как установлено ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ (действовавших на день вынесения определения мирового судьи) следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В определении Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 № 2226-О указано, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из требования № следует, что должнику установлен срок для оплаты задолженности до 15 июня 2023 года.

Доводы в административном исковом заявлении о том, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен и обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора о праве, не имеется, не состоятелен, поскольку определение мирового судьи не отменено, вступило в законную силу.

В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административный истец обратился в Тобольский районный суд Тюменской области с административным иском только 22 ноября 2024 года, то есть по истечении шестимесячного срока после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (13 мая 2024 года).

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При подаче административного искового заявления, административный истец ходатайство о восстановлении срока не заявлял, уважительности причин пропуска срока не представил.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, пропустил срок обращения в суд с заявлением о его выдаче, уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 286, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10 884 руб. 34 коп., в том числе: пени ЕНС в размере 10 884 руб. 34 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Председательствующий