Дело №12-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2020 года пос. Чишмы РБ 

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Чишминскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главы сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ФИО2 (далее по тексту – глава сельского поселения) по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО1 (далее - государственный инспектор) подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение.

Государственный инспектор ФИО1 и глава сельского поселения ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ).

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения и ИП ФИО3 заключен договор подряда, по условиям которого, ИП ФИО3 обязался произвести безвозмездно вырубку лесосек под № (часть), 2 (часть), 3 (часть) согласно заключению ФБУ «Центр защиты леса РБ» и обращению ООО «МТС», а также осуществить удаление, погрузку и вывоз стволов и ветвей деревьев.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в отношении главы сельского поселения ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за то, что администрацией сельского поселения не представлена декларация о сделке с древесиной, представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ по договору отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ИП ФИО3 

Решением должностного лица дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения ФИО2 передано мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении свое решение мотивировал тем, что спил древесины произведен на земельном участке, не отнесенном к землям лесного фонда и не входящего в границу лесничеств, лесопарков, а потому срубленная древесина обязательному учету не подлежала. Поэтому на главу сельского поселения не могла быть возложена обязанность по предоставлению в ЛесЕГАС декларации о сделке с древесиной.

Между тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны преждевременно, без учета положения ст. 123 Лесного кодекса РФ в соответствии с которым на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

В части 1 и 2 статьи 50.1 Лесного кодекса РФ определено, что древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

При таком положении, когда мировой судья ограничился исследованием лишь одного факта спиливания лесополос на землях не входящих в состав земель лесного фонда, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Чишминскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ФИО2 возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна