Дело № 2 – 281/2020 (2-6594/2019) (13) 66RS0004-01-2019-008661-44

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.02.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 66 АА 5790517 от 10.09.2019 г., представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 7/20 от 09.01.2020 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный горный университет» о взыскании льгот, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный горный университет» (далее по тексту – Университет, ответчик), с учетом уточнений требований просил взыскать суммы невыплаченных льгот в размере №, компенсацию морального вреда в размере №

В обоснование заявленных требований указал, что с 

 по июль 2019 г. проходил обучение в магистратуре Университета, группа ИСТ-м-17 ФГиГ. В связи с тем, что является сиротой, в период обучения в магистратуре должен был получать от ответчика полное государственное обеспечение и ежемесячное питание, которое ему не предоставлялось. При зачислении на обучение приказом ректора Университета № от 

 ему были установлены данные гарантии, однако впоследствии приказ был отменен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с достижением им возраста 23 лет. Размер выплат для детей сирот устанавливается ежемесячно на основании приказа ректора, за период с сентября 2017 г. по июль 2019 г. компенсация для приобретения питания составила №, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей - №, выплата на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием выпускников учреждения - № Кроме того, студентам выплачивается Университетом материальная помощь, размер невыплаченной суммы которой за июль 2019 г. составил № Таким образом, истец полагает, что ответчик обязан возместить ему невыплаченные в период обучения указанные денежные средства на общую сумму № и, кроме того, компенсировать моральный вред, который истец оценивает в № Указывает, что в период обучения в Университете был отличником, окончил учебу с красным дипломом, планировал посвятить себя науке, однако ответчик отказал ему в помощи в непростой жизненной ситуации, причинив ему нравственные страдания. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что потерял мать в возрасте 16 лет, отца никогда не знал. Поступил в Университет в 2013 году, сначала закончил обучение в бакалавриате, затем в 2017 году поступил в магистратуру. После отмены приказа о льготах обращался к ректору с письменной претензией, положительного ответа на которую не получил. В период обучения в бакалавриате предусмотренные выплаты осуществлялись ответчиком на его карту, с момента начала обучения в магистратуре выплаты не производились. Кроме того, ежегодно Университет выдает своим студентам материальную помощь, ранее денежные средства в качестве материальной помощи ему выплачивались, однако в июле 2019 г. выплачены не были. 

В судебное заседание 

 истец не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ранее срок обучения по программам высшего образования составлял 5 лет. После образовательной реформы в 2011 г. высшее образование было разделено на бакалавриат и магистратуру, которые, как полагает представитель истца, являются неразрывным целым, и именно по завершению обучения в магистратуре высшее образование является полным. В случае достижения ребенком сиротой в период обучения возраста 23 лет гарантии должны сохраняться до завершения им обучения. Таким образом, истец должен был находиться на полном государственном обеспечении как в период обучения в бакалавриате, так и в период обучения в магистратуре. Истец свой возраст перед Университетом не скрывал, поэтому отмена приказа ректора от 

 № по вновь открывшимся обстоятельствам, а именно достижения возраста 23 лет, была осуществлена ответчиком необоснованно. 

Ответчик исковые требования не признал, представил в суд письменный отзыв, пояснив, что ФИО3 

 получил диплом о среднем профессиональном образовании в ГБОУ СПО СО «Уральский радиотехнический колледж им. А.С.Попова». С 

 в возрасте 19 лет был зачислен вне конкурса как лицо из числа детей-сирот на факультет геологии и геофизики для обучения за счет бюджетных средств по образовательной программе бакалавриата, направление подготовки 

 Информационные системы и технологии. В период обучения по указанной образовательной программе до 2016/2017 учебного года, включительно, истец находился на полном государственном обеспечении, несмотря на то, что 

 ему исполнилось 23 года. 

 ФИО3 получил диплом бакалавра и был отчислен из Университета в связи с получением образования (завершением обучения). Приказом № от 

 истец был зачислен с 

 в число студентов Университета для обучения по образовательной программе магистратуры 

 за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. На момент поступления в магистратуру истец утратил статус ребенка из числа детей-сирот, поскольку достиг возраста 24 лет. В связи с тем, что бакалавриат и магистратура отнесены к разным уровням образования, высшее образование считается полученным истцом после освоения образовательной программы бакалавриата. Во все периоды обучения Университет выплачивал истцу стипендию и материальную помощь.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы отзыва поддержала, дополнительно пояснила, что приказ ректора от 

 № об установлении истцу гарантий при зачислении в магистратуру был отменен приказом от 

 как ошибочно изданный. Уровнями высшего образования, помимо бакалавриата и магистратуры, являются также специалитет, затем аспирантура. Каждый уровень образования является завершенным циклом образования, по получению диплома бакалавра лицо считается получившим именно высшее образование и может работать по полученной специальности. Финансирование Университета, в том числе в части предоставления студентам социальных гарантий, осуществляется Министерством образования РФ. Выплата студентам материальной помощи регулируется Положением Университета «О порядке оказания материальной поддержки обучающихся ФГБОУ ВО «УГГУ» от 

 За июль 2019 г. заявленная истцом денежная сумма материальной помощи в размере № (с учетом удержания налога – №) была перечислена ему 

 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, направило в суд письменный отзыв, в котором пояснило, что ФИО3 состоял на учете в Управлении как ребенок из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, до достижения совершеннолетия, над ним было установлено попечительство. Считают, что дополнительные гарантии по социальной поддержке сохраняются по достижения ребенком-сиротой возраста 23 лет до завершения обучения по образовательной программе. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Уральское ТУ Минобрнауки России) в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, направило в суд письменный отзыв, в котором пояснило, что ФИО3 получал меры дополнительной государственной поддержки, обучаясь по образовательной программе бакалавриата и получил 

 полное высшее профессиональное образование второго уровня – бакалавриат. Получение профессионального образования уровней магистратуры и аспирантуры является получением образования по иной образовательной программе, отличной от программы бакалавриата. Зачисление истца для получения нового уровня профессионального образования (магистратуры) по новой программе обучения (программе магистратуры) после достижения им возраста 23 лет означает, что он обучается на общих основаниях и права на меры дополнительной государственной поддержки не имеет. 

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» leninskyeka.svd.sudrf.ru с соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства обязывает Российскую Федерацию установливать гарантии социальной защиты. Однако способы и объем защиты, предоставляемой той или иной категории граждан, относятся к компетенции органов законодательной власти. 

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 

 № 159-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон от 

 № 159-ФЗ) в статье 1 установлены меры социальной поддержки, в частности дополнительные гарантии права на образование, а именно право на зачисление на полное государственное обеспечение до завершения обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае достижения лицами из числа детей-сиротили лиц, оставшихся без попечения родителей, в период указанного выше обучения возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение о дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам (пункт 3 статьи 6). 

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 

 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование в Российской Федерации подразделяется на общее, профессиональное, дополнительное образование и профессиональное обучение. 

Система профессионального образования в соответствии с часть 5 статьи 10 указанного Закона включает в себя уровни образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат; высшее образование – специалитет, магистратура; высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации. 

Образовательной программой в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона является комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. 

К образовательным программам высшего образования в силу пункта «б» части 3 статьи 12 Закона относятся программы: бакалавриата; специалитета; магистратуры; подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); ординатуры; ассистентуры-стажировки. 

К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня, прием на обучение осуществляется по результатам вступительных экзаменов (части 3 и 6 статьи 69 Закона). 

В судебном заседании установлено, что ФИО3, 

 года рождения, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете в отделе опеки и попечительства Управления социальной политики по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, до достижения совершеннолетия ему было установлено попечительство.

С 

 ФИО3 проходил обучение у ответчика по очной форме обучения за счет ассигнований федерального бюджета по образовательной программе бакалавриата. 

 ФИО3 получил диплом бакалавра ФГБОУ ВО «УГГУ» № об освоении программы бакалавриата по направлению подготовки «

 – Информационные системы и технологии», присвоена квалификация Бакалавр. 

В период обучения по программе бакалавриата истец получал от Университета предусмотренные законодательством меры дополнительной государственной поддержки. Также по окончании бакалавриата в 2017 г. на основании приказа ректора Университета № от 

 ему была начислена и выплачена денежная компенсация на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере № и единовременное денежное пособие в размере №, что со стороны истца не оспаривается. 

С 

 по 

 на основании приказа ректора Университета № от 

 истцу был предоставлен последипломный отпуск с сохранением стипендии, а с 

 ФИО3 был отчислен в связи с окончанием Университета и присвоением квалификации (степени) бакалавр. 

С 

 истец в возрасте 24 полных лет приступил к обучению у ответчика по очной форме обучения за счет ассигнований федерального бюджета по образовательной программе магистратуры. 

 ФИО3 получил диплом магистра с отличием № об освоении программы магистратуры по направлению подготовки «

 - Информационные системы и технологии».

Приказом ректора Университета № от 

 истцу было назначено полное государственное обеспечение и ежемесячное питание с 

 до окончания учебы. Однако в последующем приказом ректора Университета № от 

 данный приказ был отменен как ошибочный в связи с достижением ФИО3 возраста 23 лет. 

Таким образом, ФИО3 в период обучения в Университете получил профессиональное образование по двум самостоятельным уровням высшего образования: бакалавриат и магистратура, соответственно, по двум образовательным программам бакалавриата и магистратуры. 

Предусмотренное п. 3 ст. 6 Федерального закона от 

 № 159-ФЗ право на полное государственное обеспечение ФИО3 имел до завершения обучения по образовательной программе высшего образования бакалавриата, поскольку поступил на обучение по данной образовательной программе, являясь ребенком из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, и достиг в период освоения образовательной программы возраста 23 лет. Указанное право истца со стороны ответчика нарушено не было. 

При поступлении в Университет после отчисления в связи с освоением образовательной программы бакалавриата на обучение по образовательной программе магистратуры между ответчиком и истцом в силу ст. 53 Федерального закона от 

 № 273-ФЗ возникли новые образовательные отношения. В связи с зачислением ФИО3 на обучение по уровню высшего образования магистратуры в возрасте 24 лет, прав на меры дополнительных государственных гарантий как ребенка из числа детей, оставшихся без попечения родителей у истца не возникло. 

Довод представителя истца о том, что право ФИО3 на полное государственное обеспечение в период обучения в магистратуре возникло на основании приказа ректора Университета № от 

, впоследствии отмененного, несостоятелен, поскольку право лица на те или иные виды государственной поддержки устанавливается нормами законодательства РФ. В связи с тем, что данное право законом не предусмотрено, оно не могло возникнуть на основании локальных актов учебного учреждения. 

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО3 о взыскании с ответчика компенсации для приобретения питания в размере №, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере №, выплаты на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием выпускников учреждения в размере № за период с сентября 2017 г. по июль 2019 г. необоснованно и удовлетворению не подлежит. 

При разрешении требования о взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной материальной помощи за июль 2019 г. в размере №, судом установлено, что порядок и основания выплаты студентам Университета материальной помощи урегулирован Положением Университета «О порядке оказания материальной поддержки обучающихся ФГБОУ ВО «УГГУ» от 

 Фиксированных сумм материальной помощи Положением не предусмотрено, в соответствии с п. 4.3 размер материальной помощи в каждом конкретном случае определяется ректором, минимальным либо максимальным размером не ограничен. 

По заявлению истца Университетом 

 ему была выплачена материальная помощь № (за вычетом налога – №) путем перечисления на лицевой счет Уральского банка ПАО Сбербанк, вследствие чего требование истца в этой части также не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный горный университет» о взыскании льгот, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва