Дело № 2-827/2017

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 29 сентября 2017 года

Нижнетавдинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи - Кашиной А.А.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Канашского сельского поселения к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Канашского сельского поселения 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Канашского сельского поселения и администраций Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», 

<

адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель ассоциации крестьянских хозяйств «Канаш», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6462,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 4919,0 га пашни, 818,0 га сенокосов, 725,0 га пастбищ. Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. 

Постановлением № Администрации Канашского сельского совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли АКХ «Канаш» определен в 11,3 га, в том числе 9,0 га - пашня, 2,3 га. - сенокос, пастбище, что соответствует 223 баллогектарам.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с нормами статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Нижнетавдиного муниципального района 

<

адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш» и их собственников в количестве 315 долей.

Данный список был опубликован в газете «Светлый путь» № (10204) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Канашского сельского поселения в день опубликования.

В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Канашского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>.

Посредством опубликования сообщения в газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности на вышеназванный земельный участок были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Канашского сельского поселения, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru.

Присутствующими на собрании участниками долевой собственности также были поданы возражения относительно земельных долей, содержащихся в списке.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего АКХ «Канаш» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ "Канаш» был утвержден решением общего собрания. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначению», соблюден в полном объеме.

Ответчики в Администрацию Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили.

Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего АКХ «Канаш» от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные доли ответчиками до настоящего момента не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с чем, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 71:12:0000000:413 с адресным описанием: 

<

адрес>, из земель АКХ «Канаш», расположенный на территории Канашского сельского поселения Нижнетадинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш».

Признать за Администрацией Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 71:12:0000000:413 с адресным описанием: 

<

адрес>, из земель АКХ «Канаш», расположенный на территории Канашского сельского поселения Нижнетадинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш». 

В судебном заседании представитель истца Канашского сельского поселения 

<

адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности, просил производство по гражданскому делу по иску администрации Канашского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли прекратить, в связи с отказом истца от иска, поскольку ответчики зарегистрировали право собственности на земельные доли. Исковые требования к ФИО3 поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о дне и часе слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились о дне и часе слушания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства согласно доказательствам, представленным истцом.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> и Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> Нижнетавдинский отдел в суд не явились, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об извещении в связи, с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему: 

Отказ представителя Администрации Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> от заявленных требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к ответчикам к ФИО1, ФИО2 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, следовательно, в соответствии ч. 2 ст. 39 ГПК РФ может быть принят судом.

Судом представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения," невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель ассоциации крестьянских хозяйств «Канаш», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6462,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 4919,0 га пашни, 818,0 га сенокосов, 725,0 га пастбищ, был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указан и ответчик.

На основании данного постановления ответчику ФИО3 было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 11,3 га, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством на право собственности на землю. 

Постановлением № Администрации Канашского сельского совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли АКХ «Канаш» определен в 11,3 га, в том числе 9,0 га - пашня, 2,3 га. - сенокос, пастбище, что соответствует 223 баллогектарам. 

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из земель АКХ «Канаш», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 10291000 кв. м, кадастровой стоимостью 1700790 рублей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка 72:12:0000 000:413 со списком правообладателей согласно приложению.

Из данной выписки усматривается, что право собственности на земельную долю ответчика ФИО3 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет. 

Судом установлено, что согласно информации Управления Росреестра по 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имя ФИО3. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:12:0000000:413 с адресным описанием: область Тюменская, район Нижнетавдинский, из земель АКХ «Канаш», отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Канашского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш» и их собственников в количестве 315 долей, в который включены ответчики.

В суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона в газете «Светлый путь» № (10204) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: 

<

адрес>. 

Данный список был также размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Канашского сельского поселения в день опубликования.

ФИО3. был включен в список собственников земельных долей бывшего АКХ «Канаш», земельные доли, которых признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Включение указанных ответчиков в список произведено в установленном законом порядке. 

В газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Канашского сельского поселения, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru.

Копией протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего АКХ «Канаш» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ответчик в Администрацию Чугунаевского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представил.

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось, либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Канашского сельского поселения установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Канашского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 56, 67, 167, 173, 194-198, 233, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя истца - Администрации Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> частичный отказ от иска.

Производство по делу по иску Администрации Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района к ФИО1, ФИО2 - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования Администрации Канашского сельского поселения 

<

адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ – ХVI ТЮ 7 №) регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:413 с адресным описанием: 

<

адрес>, из земель АКХ «Канаш», расположенный на территории Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш». 

Признать за Канашским сельским поселением 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:12:0000000:413 с адресным описанием: 

<

адрес>, из земель АКХ «Канаш», расположенный на территории Канашского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего АКХ «Канаш». 

Ответчик вправе подать в Нижнетавдинский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Кашина