№ 2а-296/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе 

председательствующего судьи Успановой Г.Т.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-296/2020 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 в период с 31 июля 2008 года по 30 ноября 2016 года являлся индивидуальным предпринимателем. В указанный период ФИО1 начислены сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до1 января 2017 года в размере 3 399 рублей 05 копеек, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 17 328 рублей 48 копеек. Поскольку указанная сумма не была оплачена, ФИО1 были выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16 декабря 2016 года: сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 17 328 рублей 48 копеек, пени в размере 3 890 рублей 10 копеек, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 399 рублей 05 копеек, пени в размере 763 рубля 06 копеек. 

24 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Ввиду поступившего возражения ответчика относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 23 августа 2019 года, судебный приказ от 24 июля 2019 года отменен. Поскольку сумма задолженности по страховым взносам в полном объеме не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 399 рублей 05 копеек, пени в размере 763 рубля 06 копеек, а всего 4 162 рубля 11 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Представитель административного ответчика ФИО2 направил в суд возражение на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, в том числе ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ к плательщикам страховых взносов отнесены в том числе индивидуальные предприниматели.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам предусмотрен статьей 430 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (до 1 января 2017 года).

Порядок и сроки уплаты страховых взносов до 31 декабря 2016 года предусмотрен Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Указанный Федеральный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 31 июля 2008 года по 30 ноября 2016 года являлся индивидуальным предпринимателем. 

В указанный период ФИО1 начислены сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Учитывая, что начисленная сумма страховых взносов, ФИО1 не была оплачена, ФИО1 были выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16 декабря 2016 года, из них сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 17 328 рублей 48 копеек, пени в размере 3 890 рублей 10 копеек, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 399 рублей 05 копеек, пени в размере 763 рубля 06 копеек. 

Ввиду неисполнения административным ответчиком требования об уплате обязательных платежей, МИФНС России № по Астраханской области обратилась в судебный участок с заявлением о взыскании с ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

24 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. 

Ввиду поступившего возражения ответчика относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 23 августа 2019 года, судебный приказ от 24 июля 2019 года отменен. 

Таким образом, судом установлено, что в связи с неуплатой административным ответчиком ФИО1 обязательных платежей, образовалась задолженность, которая ответчиком не погашена.

При разрешении ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд с иском, суд пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Материалами дела установлено, что требование налогового органа об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов от 16 декабря 2016 года, подлежало исполнению ФИО1 в срок до 26 декабря 2016 года, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам подлежало подаче в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до 26 июня 2017 года.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей обратился в судебный участок № Наримановского района Астраханской области 24 июля 2019 года, то есть за пределами шестимесячного срока, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций, административным истцом пропущен.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, при этом пропуск без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.Т. Успанова