№ 2-998/2023

45RS0008-01-2023-000926-55 УИД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 5 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную 

<

адрес> площадью 82,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. В обоснование исковых требований указано, что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, общей площадью 39 кв.м., которая расположена на земельном участке с кадастровым номером 45:08:022604:201, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Он в 2011 году решил благоустроить свою квартиру и пристроить дополнительные помещения, в результате такой реконструкции площадь квартиры увеличилась на 43 кв.м. Реконструкция проведена без разрешительных документов. Возведенный объект имеет признаки самовольной постройки, его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Просит признать за ним право собственности на 

<

адрес> общей площадью 82,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Третье лицо ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявление о согласии с требованиями ФИО1

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 45:08:022604:381, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 39 кв.м. является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ -001/2023-123525597.

Земельный участок с кадастровым номером 45:08:022604:201 площадью 1410+/-13 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ -001/2023-123520654.

Согласно техническому плану спорного помещения, подготовленному в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером 45:08:022604:381 по адресу: 

<

адрес>, указанный объект недвижимости имеет площадь 82,4+/- 0,1 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.1 ст.52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст.55 ГрК РФ).

Согласно ст.55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

При этом выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст.8 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Учитывая, что истец реконструировал спорное строение без соответствующего разрешения, не ввел реконструированную квартиру в эксплуатацию надлежащим образом, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из строительно-технического экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» следует, реконструкция объекта по адресу: 

<

адрес> произведена путем утепления холодного тамбура и веранды в части 

<

адрес>. На месте холодной веранды возведено теплое помещение. К дому пристроен холодный навес с крыльцом вдоль северного фасада. Объект по адресу: 

<

адрес> реконструирован в границах территории с установленным градостроительным регламентом. На данном участке допускается реконструкция жилых домов, к категории которых относится объект обследования. Фактическое размещение объекта реконструкции не препятствует обслуживанию линейных объектов населенного пункта (сетей электроснабжения и пр.) инфраструктуры улично-дорожной сети 

<

адрес>. Пожарная безопасность подтверждается соблюдением регламентов в области пожарной безопасности. Санитарные требования обеспечиваются. Инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, действующих на территории России, эксплуатационные качества и нормы не нарушены, дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве квартиры в жилом доме с приквартирными участками. 

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы иных лиц, суду не представлено. Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Согласно ст.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что реконструкция квартиры произведена на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем на нем строительство жилого дома, квартира соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений противопожарных, санитарных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, а нарушение градостроительных норм существенным не является, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за истцом право собственности на жилой дом, площадью 48,7 кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру удовлетворить.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 39 кв.м. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 82,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова