Гражданское дело № 2-2911/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

31 августа 2017 года г. Магнитогорск 

Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Печенкиной Н.А.,

с участием прокурора Скляр Г.А., 

при секретаре Масловой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, с учетом изменений требований, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании фиктивной регистрацию последнего по месту жительства по адресу: 

<

адрес обезличен> в Орджоникидзевском районе, ссылаясь на то, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» России по Челябинской области в г. Магнитогорска о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом помещении, расположенном в доме 

<

адрес обезличен>, но не проживающих в нем. Проверкой установлено, что собственником жилого дома 

<

адрес обезличен> является ФИО2 Собственником по указанному адресу в период с 

<

дата обезличена> года по 

<

дата обезличена> год включительно зарегистрировано 130 человек, включая ответчика. Ссылается на то, что собственником подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Ответчик в указанном жилом помещении не проживал, вещей ответчика в жилом помещении не имеется, членом семьи собственника ответчик не является, место его жительство неизвестно. Полагает, что поскольку в рамках проверки обнаружено, что регистрация ответчика в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, произведенная регистрация является фиктивной (л.д. 3-6). 

Старший помощник прокурора Скляр Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ. 

Представитель ответчика – адвокат Дегтярева О.С., действующая на основании ордера, назначенная судом в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.

Третье лицо ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. 

Представитель УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 

<

дата обезличена> года, в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, просила требования удовлетворить. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ответчик состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес обезличен>, с 

<

дата обезличена> года (л.д.7). 

<

дата обезличена> года в адрес прокуратуры Орджоникидзевского района направлено обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску о принятии мер прокурорского реагирования, в связи с осуществлением собственником дома 

<

адрес обезличен> регистрации граждан, которые фактически в вышеуказанном доме не проживают (л.д.8-10). 

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> является ФИО2 на основании договора купли-продажи 

<

дата обезличена> года. Свидетельство о государственной регистрации последнему выдано 

<

дата обезличена> года (л.д.14).

В соответствии с п. 8 ст. 2 Закона РФ от РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Факт непроживания ответчика в вышеуказанном жилом помещении подтверждается представленным стороной истца актом, подписанным соседями и заверенным 

<

дата обезличена> года администрацией Орджоникидзевского района города Магнитогорска.

Указанные обстоятельства также нашли подтверждение в письменных объяснениях ФИО2 от 

<

дата обезличена> года, согласно которым в вышеуказанном доме он (ФИО2) не проживает, ответчик в доме не проживает, вещей последнего в доме не имеется, членом семьи собственника последний не является (л.д.15). 

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет место жительства как место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт непроживания ответчика по вышеуказанному адресу. 

Согласно ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Соглашения, предоставляющие ответчику право пользования спорным жилым помещением и определяющие его порядок, в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют.

Доказательств того, что ответчик был вселен в указанное жилое помещение, а его отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, в соответствии требованиями ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что ответчик членом семьи собственника не является, не проживает в вышеуказанном жилом помещении, право собственности на спорное жилое помещение принадлежит третьему лицу, соглашение с собственником жилого помещения о пользовании этим помещением не заключено, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования указанным жилым помещением. 

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Суд отмечает, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду признать обоснованными доводы стороны истца относительно осуществления регистрации ответчика в жилом помещении без намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация ответчика по указанному адресу не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан. 

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Орджоникидзевского района города Магнитогорска. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района города Магнитогорска в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу 

<

адрес обезличен> в Орджоникидзевском районе г. Магнитогорска фиктивной.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска. 

Председательствующий: