Дело №2а-1165/2023 

УИД 26RS0015-01-2023-001827-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Блохиной Н.В., 

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Горбанева К.Ю.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края к судебному приставу-исполнителю Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

В Ипатовский районный суд поступило административное исковое заявление представителя управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края к судебному приставу-исполнителю Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование требований иска указано, что в производстве судебного пристава – исполнителя Ипатовского районного отделения судебных приставов УФССП по СК ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ипатовским районным судом по делу №а-57/2021, в отношении управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края об обязании администрации Ипатовского городского округа и Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории ФИО1 городского округа 

<

адрес> в 700 м юго-восточнее а.Малый Барханчак, площадью 5,1 га.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-57/2021 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что возникли неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок, определением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации и управлению предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз Ипатовский городской округ был наделен статусом ФИО1 муниципального округа. Решением Думы ФИО1 муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация ФИО1 городского округа 

<

адрес> переименована в администрацию ФИО1 муниципального округа 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

До возбуждения исполнительного производства в целях исполнения решения ФИО1 районного суда по делу №а-57/2021 Управлением по работе с территориями администрации велась работа, а именно ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на оказание услуг по буртованию бульдозером несанкционированной свалки в а.М.Барханчак. Согласно техническому заданию к контракту исполнитель должен оказать услуги по буртованию бульдозером несанкционированной свалки в а.М.Барханчак. Указанные работы выполнены, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время управлением по работе с территориями администрации проводится работа в целях заключения контракта по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории ФИО1 муниципального округа 

<

адрес> в 700 м юго-восточнее а.Малый Барханчак. 

Директору ООО «Эко-Сервис», ИП ФИО5, ИП ФИО6 направлены письма(исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении в адрес Управления по работе с территориями администрации коммерческих предложений о стоимости вывоза отходов с погрузкой за 1м3 (твердые-коммунальные отходы, древесно-кустарниковая растительность). От указанных организаций поступили коммерческие предложения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании поступивших коммерческих предложений рассчитана начальная максимальная цена контракта на оказание услуг по организации процесса обращения с отходами производства и потребления. По итогам осуществления закупки в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет заключен контракт с победителем закупки.

Таким образом, со стороны управления по работе с территориями администрации были приняты меры для исполнения решения ФИО1 районного суда по делу №а-57/2021 как до возбуждения исполнительного производства, так и после.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на 12 500 рублей, что составляет ? от его суммы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края по доверенности главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ФИО2 доводы и требования иска поддержала.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3, представители Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, а также путем размещения информации на сайте Ипатовского районного суда

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа №, выданного Ипатовским районным судом по гражданскому делу №2а-57/2021(решение суда от 11.02.2021), которым возложена обязанность на администрацию Ипатовского городского округа 

<

адрес> и Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края в 700 м юго-восточнее а. 

<

адрес>ю 5,1 га в границах земельных участков: с кадастровым номером 26:02:000000:6256 из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 1,8 га;на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 3,3 га, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - управления по работе с территориями администрации ФИО1 городского округа 

<

адрес>, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей, а также об ответственности, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно.

Определением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации и управлению по работе с территриями предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении должнику управлению по работе с территориями администрации Ипатовского ГО СК нового срока исполнения требований исполнительного документа до 23.11.2023.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 75 названного постановления Пленума).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для его добровольного исполнения.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, а также обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя формальных оснований для принятия оспариваемого постановления.

Рассматривая требования административного иска, суд усматривает основания для уменьшения его размера на 1/4 часть, исходя из степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, что соответствует разъяснениям, приведенным в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края к судебному приставу-исполнителю Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, - удовлетворить. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ставропольском краевом суде в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья Н.В.Блохина