Дело № 2-1847/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Микитюк О.А.

при секретаре – К.Т.Н.

с участием истца Ч.Н.И.

его представителя Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Н.М. к Администрации 

<

адрес>, Министерству строительства и архитектуры Республики Крым о признании права на получение государственного жилищного сертификата и возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,-

установил:

Истец Ч.Н.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата участника программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2019 году, обязать Администрацию 

<

адрес> РК и Министерство строительства и архитектуры РК выдать ему и члену семьи – супруге Ч.В.В. государственный жилищный сертификат участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2019 году. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом, получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серия АБ № 25442. С 03.01.1985 г. состоит на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включён в список граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 1 категории, составом семьи 1 человек. По состоянию на 07.06.2019 г. состоит на квартирном учете в списке граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 1 категории, под номером 5, составом семьи 2 человека, в том числе: супруга Ч.В.В..

В мае 2018 года в Администрацию 

<

адрес> были предоставлены все необходимые документы для признания участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации 

<

адрес> № 2448 от 26.07.2018 г. был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2019 году по муниципальному образованию городской округ ФИО1 составом семьи 2 человека, в том числе: супруга Ч.В.В..

Кроме того, он был внесен Министерством строительства и архитектуры Республики Крым в сводный список граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", изъявивших желания получить государственный жилищный сертификат на 2019 год, в котором он указан под № 1 с составом семьи 2 человека.

Однако, жилищный сертификат не был выдан до настоящего времени.

В мае 2019 года на личном приёме в отделе по учёту и распределению жилой площади Администрации 

<

адрес> ему сообщили о невозможности выдачи жилищного сертификата. В качестве обоснования невозможности выдачи жилищного сертификата указано на то, что супруга Ч.В.В. проживает на жилой площади, принадлежащей на праве собственности её сыновьям, является членом семьи собственника жилого помещения. Размер жилой площади является большим утвержденной учетной нормы, в связи с чем, Ч.В.В. не нуждается в улучшении жилищных условий, а, соответственно, и в социальной выплате, предоставляемой в рамках государственной программы, как члену семьи участника этой программы.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указав, что жилой дом в котором прописаны и проживают истец с супругой и ее сыновьями, фактически разделен на две квартиры. Сыновьям принадлежит по 1\4 части, что соответственно меньше, чем 127, 4 кв.м. Кроме того, дом не соответствует установленным законом требованиям, а именно в нем отсутствует центральное отопление, туалет находится на улице, центральное газоснабжение также отсутствует. Истец с супругой не являются членами семьи пасынков, с 1985 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Представили суду письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей, в удовлетворении иска отказать.

Ч.В.В. также в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, причин отсутствия не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что Ч.Н.М. является инвалидом 3 группы бессрочно, получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серия АБ № 25442 и данными справки МСЭ серии КР № 001344. (л.д.27,28).

Согласно ответа администрации 

<

адрес> от 13 июня 2019 года, истец с 03.01.1985 г. состоит на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включён в список граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 1 категории, составом семьи 1 человек. По состоянию на 07.06.2019 г. состоит на квартирном учете в списке граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 1 категории, под номером 5, составом семьи 2 человека, в том числе: супруга Ч.В.В..(л.д.10)

Постановлением Администрации 

<

адрес> № 2448 от 26.07.2018 г. истец признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2019 году по муниципальному образованию городской округ ФИО1 составом семьи 2 человека, в том числе: супруга Ч.В.В.. (л.д.9)

Кроме того, истец внесен Министерством строительства и архитектуры Республики Крым в сводный список граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат на 2019 год, в котором истец указан под № 1 с составом семьи 2 человека. (л.д.11)

Жилищный сертификат истцу не выдан.

Из ответа Министерства строительства и архитектуры РК усматривается, что сертификат истцу не выдан в связи с тем, что истцом представлен неполный пакет документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий, что Ч.В.В. не является членом семьи Б.В.В. и Б.Е.В.

Из дела следует, что никто из участвующих в деле сторон и третьих лиц не спорит с тем, что истец соответствует категории граждан требованиям статей 14-17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска”, в силу которых данные граждане подлежат социальной защите в виде приведенной выше социальной выплаты.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что определенным категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 14 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Как указано выше истец вместе с супругой включен в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2019 году как в в администрации 

<

адрес> так в Министерстве строительства и архитектуры, а следовательно имеет право на получение государственного жилищного сертификата, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется, поскольку указанное право никем не оспорено и не нарушено.

Что касается требований обязать ответчиков выдать сертификат, суд считает, что в этой части иск подлежит удовлетворению, поскольку установление факта раздельного ведения хозяйства самостоятельного юридического значения для выдачи сертификата не имеет, данный способ защиты не предусмотрен действующим законодательством.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, Б.Е.В. и Б.В.В. (по 1\4 каждый) являются сособственниками жилого дома с надворными строениями, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается данными свидетельства о праве на наследство по закону от 02.02.2017 года. (л.д.14,15). Согласно справки Насыпновской сельской администрации от 28.02.2019 года общая площадь дома составляет 76,1 кв.м., жилая – 49,4 кв.м. ( л.д.17).

Кроме того, по указанному адресу имеется жилой дом площадью 39,9 кв.м., жилой – 28,2 кв.м., который принадлежит на праве собственности М.В.Н. (л.д.16)

На указанный дом оформлены два лицевых счета № 16 и № 17.

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от 11.06.2019 года, составленного комиссией 

<

адрес> сельской администрации домовладение по 

<

адрес> в 

<

адрес> разделено на две части. В половине указанного дома проживает Ч.Н.М. с супругой Ч.В.В. (л.д.18)

Иного жилья истец и его супруга не имеют.

Учитывая указанные документы, представленные стороной истца, суд приходит к выводу о доказанности факта того, что Ч.В.В. не является членом семьи Б.В.В. в связи с чем, требования ответчика о предоставлении документа, подтверждающего указанный факт, являются противоречащими нормам материального права.

Суд также исходит из того, что ответчики в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывающей стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, не представил доказательств, опровергающих доводы истца и предоставленные доказательства, ссылаясь лишь на наличие регистрации Ч.В.В. в указанной части дома.

Более того, ответчиком не представлено доказательств, что Ч.В.В. является членом семьи Б.В.В..

Таким образом, ответчик обязаны выдать истцу сертификат в рамках вышеуказанной программы в 2019 году.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

обязать Администрацию 

<

адрес> РК и Министерство строительства и архитектуры РК выдать Ч.Н.М. и члену семьи – супруге Ч.В.В. государственный жилищный сертификат участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в 2019 году.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-