Дело № 2а-141/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Ойдупаа А-А.А., 

при секретаре Савый А.А.,

переводчика ФИО1,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шюгдюр-оол А.Б.,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что 21 октября 2020 года, ФИО3, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, далее, 20 октября 2021 года освобожден по отбытию наказания. Также приговором мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 июня 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 17 марта 2023 года по отбытию наказания. Таким образом, ФИО3 на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. ФИО3 имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления неоднократно, в течение одного года, совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения местом жительства поднадзорного лица в определенное время с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с административным иском согласился, при этом, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов рассматриваемого административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано, наличие у ФИО3 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 21 октября 2020 года, ФИО3, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Далее, 20 октября 2021 года, ФИО3, освобожден от отбывания наказания, в связи с отбытием срока наказания.

Кроме того, ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 июня 2022 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 марта 2023 года, ФИО3, освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

Согласно постановлениям МО МВД РФ «Улуг-Хемский», ФИО3, признавался виновным в совершении административных правонарушений: 18.10.2024 г., 27.11.2024 г., 07.12.2024 г., 03.01.2025 г. и 04.01.2025 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и, подвергался к административным наказаниям в виде административного штрафа.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 27 февраля 2025 года, ФИО3, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечался, в дежурную часть доставлялся, со стороны родственников и соседей жалобы поступали, заявления и сообщения поступали, к административной ответственности в течении года привлекался неоднократно по ст.20.1 КоАП РФ, а также по ст. 20.25 КоАП РФ.

Преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО3 ранее был осужден, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 19 октября 2029 года.

Таким образом, осужденный ФИО3, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, срок административного надзора устанавливается на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности ФИО3, характеризуемого с отрицательной стороны, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа жизни, суд полагает возможным установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения местом жительства поднадзорного лица в определенное время с 22 часов до 06 часов, данное административное ограничение устанавливается с целью недопущения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений в ночное время; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося 

<

данные изъяты>, на срок 03 (три) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного ФИО3, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде: 

1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения местом жительства поднадзорного лица в определенное время с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2025 года.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа