Решение

 в окончательной форме принято 20 августа 2025 г.

2-394/2025

52RS0034-01-2025-000731-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К., 

при секретаре Голубевой Н.В., 

с участием представителя истца пом. прокурора Евдокимова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" об обязании приобрести в медицинский кабинет медицинские изделия и оргтехнику,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки", в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что медицинский кабинет учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой.

В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют: Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Травматологическая укладка (1 комплект), Носилки (1 штука).

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Выявленные нарушения законодательства являются существенными, указывают на ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей.

По факту выявленных нарушений 27.03.2025 прокурором Краснобаковского района директору МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" внесено представление, по результатам рассмотрения которого допущенные нарушения фактически не устранены.

Просит суд: обязать МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки", в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, приобрести в медицинский кабинет следующие медицинские изделия и оргтехнику: Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Травматологическая укладка (1 комплект), Носилки (1 штука).

Представитель истца пом. прокурора Евдокимов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление образования Администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся участников процесса. 

Выслушав представится истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации, основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, что прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки", в ходе которой, выявлены нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой.

В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют: Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Травматологическая укладка (1 комплект), Носилки (1 штука).

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Выявленные нарушения законодательства являются существенными, указывают на ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей.

По факту выявленных нарушений 27.03.2025г. прокурором Краснобаковского района директору МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" внесено представление, по результатам рассмотрения которого допущенные нарушения фактически не устранены.

На основании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3 регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

На основании ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения (п. 12 Порядка). В свою очередь, образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями (п. 11 Порядка), согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Как установлено судом, выявленные прокурором нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного, согласно положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

С учетом требований разумности, характера и перечня необходимых действий для выполнения требований прокурора, суд полагает возможным установить для ответчика, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области (ИНН №) – удовлетворить.

Обязать МАДОУ "детский сад "Сказка" р.п.Красные Баки" (ИНН №) приобрести в медицинский кабинет следующие медицинские изделия и оргтехнику: Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Травматологическая укладка (1 комплект), Носилки (1 штука) - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснобаковский межрайонный суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина