Дело № 12-1972/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004022-70

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Дамдинова А.Ц.,

на постановление временно заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 06.06.2025, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Правительства Забайкальского края (далее – Правительство),

установил:

постановлением временно заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 06.06.2025 Правительство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Пушкарева О.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебном заседании защитник Дамдинов А.Ц. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. 

Иные участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 12 названного закона судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 18.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Чита, выданного 31.01.2024 во исполнение решения суда, в отношении Правительства возбуждено исполнительное производство № 18282/24/98075-ИП, предмет исполнения: в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию 14 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района «Борзинский район», а именно в сельских поселениях«Акурайское», «Курунзулайское», «Новоборзинское», «Переднебыркинское». «Приозерное», «Соловьевское». «Усть-Озерокое», «Хада-Булакское», «Цаган- Олуйское», «Чиндантское», «Южное», «Шерловогорекое» в соответствии требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469. а именно: огородить скотомогильники глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами; с внутренней стороны забора по всему периметру скотомогильников выкопать траншеи глубиной 0,8-1,4 м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта; оборудовать биотермические ямы скотомогильников плотно закрывающимися крышками с замками; построить на территории скотомогильников помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления, которое получено должником 19.03.2024.

16.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об истребовании информации, которым на министерство возложена обязанность в трехдневный срок с момента получения постановления предоставить информацию о мерах, предпринятых должником с целью исполнения требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов; о причинах, повлиявших на невозможность исполнения требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов; о мерах, предпринятых для устранения причин, повлиявших на неисполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов; информацию о необходимом объеме финансирования для исполнения требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов (локально-сметные расчеты, иная расчетная документация).

Указанной постановление получено Правительством 16.05.2025. 

Вместе с тем в установленный срок – до 21.05.2025 включительно – информация Правительством не представлена. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Правительства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оспариваемым постановлением должностного лица административного органа. 

Фактические обстоятельства дела и вина Правительства в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2025, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.03.2024, постановлением об истребовании информации от 16.05.2025 и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ

Таким образом, Правительство обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Правительства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Правительства в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Правительством не представлено доказательств, подтверждающих, что им предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований судебного пристава-исполнителя и недопущению совершения административного правонарушения.

Перепоручение исполнения требования судебного пристава-исполнителя Государственной ветеринарной службе Забайкальского края не свидетельствует об отсутствии вины Правительства во вменяемом ему правонарушении, поскольку обязанность предоставления соответствующей информации была возложена именно на Правительство, как единственного должника в рамках рассматриваемого исполнительного производства. 

Таким образом, поскольку в силу действующего законодательства перечень возможных к предъявлению требований судебного пристава-исполнителя в целях реализации задач по своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов не является исчерпывающим, в свою очередь, исполнение законных требований судебного пристава является обязательным, прихожу к выводу о том, что бездействие министерства по исполнению требования судебного пристава-исполнителя правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судьей допустимыми доказательствами по делу. 

Вопреки доводам жалобы, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и каких-либо негативных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление временно заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 06.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова