Дело № 2а-1552/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., 

при секретаре Акылбековой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске об уплате пеней по страховым взносам № от -Дата-. Исковые требования мотивировал тем, что у истца отсутствовала недоимка по уплате страховых взносов, что подтверждается справкой № и самим требованием, где указана сумма недоимки 0,00 руб., в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для начисления истцу пеней. Доказательств наличия у истца недоимки пенсионным органом не представлено. Требование об уплате недоимки истцу не высылалось. Таким образом, при отсутствии недоимки пени исчислены неправомерно, следовательно, требование пенсионного фонда от -Дата- незаконное и подлежит отмене. 

Определением суда от -Дата- к участию в деле к качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС №8 по УР.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС №8 по УР не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 226 ч.6 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал на законность и обоснованность направленного ответчиком требования. Пояснил, что поскольку ФИО1 задолженность по страховым взносам за -Дата---Дата- г.г. не была уплачена, Управлением выставлено требование от -Дата- № об уплате недоимки за 2007-2008 г.г. в размере 5712 руб. В дальнейшем вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества от -Дата- №. Индустриальным РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство № от -Дата-. Взыскание недоимки за 2009 год в размере 1563 руб., в том числе 1042 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 521 руб. на накопительную часть трудовой пенсии в принудительном порядке не производилось. В целях принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за 2010 год выставлено требование от -Дата- №. Оспариваемое истцом требование от 01.06.2011г. было направлено Управлением заказным письмом по адресу его регистрации. Таким образом, по оспариваемому требованию от -Дата- начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2007-2010 г.г. в соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ. Что касается представленной истцом справки № от -Дата-, то данная справка не является документом, подтверждающим исполнение истцом обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Подтвердил, что при расчете пеней допущены ошибки, поскольку не были учтены уплаченные истцом взносы за 2007- 2008 г.г., размер пеней должен быть меньше, нежели указан в требовании. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 ч.2 п.1 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с -Дата- по -Дата-. 

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от -Дата- № предприятию предложено уплатить пени на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд в размере 1 126,71 руб. (в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии - 658,02 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 468,69 руб.).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом в части 4 названной статьи, а также статей 19 и 20 Закона N 212-ФЗ законодатель установил порядок взыскания с плательщиков недоимок по страховым взносам, образовавшимся в результате неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков страховых взносов, и иного их имущества.

Согласно части 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 4 статьи 22 названного Закона установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения данного Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу части 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно действующему законодательству в требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата с которой начисляются пени (установленный законом срок уплаты страховых взносов за определенный отчетный период), то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое требование об уплате пеней не содержит подробных данных об основаниях взыскания пеней, периоде начисления пени, ставке пеней. Отсутствие в требовании указанных сведений не позволяет проверить правильность и законность расчета выставленных пеней, что лишает истца возможности убедиться в обоснованности заявленного Пенсионным фондом размера пеней, либо возможности представить свои возражения.

Исходя из доводов ответчика, пени начислены на недоимку по страховым взносам за 2007-2010 г.г., период начисления пеней - с -Дата- по -Дата-, в подтверждение чего ответчиком представлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафов за 2007-2008 г.г. №, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества от -Дата- №, постановление о возбуждении исполнительного производства от -Дата- №, расчеты пени, справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от -Дата-.

В тоже время представитель административного ответчика подтвердил тот факт, что при расчете пеней, указанных в оспариваемом требовании, не были учтены суммы уплаченных страховых взносов за 2007-2008 г.г. на основании чеков- ордеров №, №, №, №, №, № от -Дата-, что свидетельствует о незаконности расчета размера пеней, представленного к оплате истцу.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от -Дата- подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку оспариваемым требованием нарушаются права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов – удовлетворить.

Признать незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № об уплате пеней по страховым взносам на пенсионное страхование в размере 1 126,71 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. 

Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 17 июля 2017 года. 

Судья Сентякова Н.А.