Дело № 7-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 23 января 2019 года

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

защитника Алексеенко К.Н, допущенного по заявлению ФИО1 в судебном заседании, 

переводчика М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Азербайджан ФИО1, Дата изъята года рождения, 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 года гражданин республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области. 

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1, не соглашаясь с постановлением суда, просить его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить. Утверждает, что территории РФ имеет брата, имеющего гражданство РФ, у которого планирует проживать. Указывает, что освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, планирует встать на учет по месту жительства в комиссию по исполнению наказания. На территории республики Азербайджан родственников не имеет.

ФИО1 в судебном заседании заявлено ходатайство допуске Алексеенко К.Н. в качестве его защитника. Данное ходатайство подлежит удовлетворению. 

Защитник Алексеенко К.Н., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает брат. Просит учесть данный факт.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав ФИО1 и его защитника Алексеенко К.Н., прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2018 года в отделение № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», расположенное по адресу: ул. Академическая, д. 70, сотрудниками полиции был доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 20 июля 2006 года, на миграционном учёте состоял по адресу: 

<

адрес изъят> и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (19 октября 2006 года), тем самым уклонился от выезда.

Таким образом, гражданином Республики Азербайджан ФИО1 нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении УВМ Номер изъят, досье иностранного гражданина, копией паспорта, и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, установленной данной нормой.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

Довод жалобы о том, что он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении опровергается представленным в материалах дела протоколом (л.д. 3) и его переводом (л.д. 4), согласно которому, протокол был составлен в присутствии переводчика М., права должностным лицом были разъяснены с помощью переводчика на азербайджанском языке. Факт ознакомления ФИО1 с протоколом об административном правонарушении УВМ Номер изъят подтверждается его собственноручной подписью в данном протоколе

Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении ФИО1 дополнительного наказания не установлено.

Факт наличия брата, имеющего гражданство Российской Федерации документально не подтвержден, в связи с чем, доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

Что касается факта освобождения ФИО1 условно-досрочно из мест лишения свободы не может быть признано основанием исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО1 в течение длительного периода времени (более 12 лет) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство. 

Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, справедливым и мотивированным. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства и отвергает другие.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, как и нарушений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, которые в силу частей 2-5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Азербайджан ФИО1 Фикрета оглы, Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Содержать гражданина республики Азербайджан ФИО1, Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 года, но не более чем до 29 декабря 2020 года. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья Н.Ф. Полозова