Дело № 21-1543/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 августа 2025 года 

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Б-Финанс» Габделхакова Б.Х. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу от 6 марта 2025 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Б-Финанс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу от 6 марта 2025 года ООО «Б-Финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 4 июня 2025 года постановление должностного лица изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 393 750 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник Габделхаков Б.Х. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить, производство по делу в отношении ООО «Б-Финанс» прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, либо переквалифицировать действия Общества на ст. 12.21 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «Б-Финанс» ФИО1, защитников Общества Габделхаков Б.Х., ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенному 6 марта 2025 года в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу в отношении ООО «Б-Финанс»,7 февраля 2025 года в 20 час. 30 мин. в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск», Амурский район, Хабаровский край водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31 м, двигаясь с высотой 4,31 м, при разрешенной высоте 4,00 м. 

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного за период, включающий 7 февраля 2025 года, по маршруту, проходящему через 33 км 292 м автомобильной дороги г. Комсомольск-на-Амуре – Амурск, Амурский район, Хабаровский край, не выдавалось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №№ является ООО «Б-Финанс». 

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «ИБС ВИМ», заводской номер ИБС.00049.21052021, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/16-08-2024/364156498, со сроком действия до 15 августа 2025 года включительно. 

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении от 6 марта 2025 года Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.12.21.1 КАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).Судья районного суда с выводами должностного лица административного органа о виновности Общества согласился. Вместе с тем пришел к выводу о необходимости снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до 393 750 рублей и изменил постановление.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Вместе с тем, судья городского суда свои выводы о необходимости снижения размера назначенного Обществу наказания мотивировал положениями ст.32.2 КоАП РФ об уплате Обществом штрафа в размере 393 750 рублей.

Однако, названное основание не предусмотрено ст. 4.1 КоАП РФ и обусловлено неправильным применением нормы права, регулирующей порядок назначения административного наказания. Иных законных оснований для снижения административного штрафа в решении судьи не приведено, что свидетельствует о незаконности вынесенного решения. 

Таким образом, при рассмотрении судьей Амурского городского суда данного дела об административном правонарушении требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены не были, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу п.4 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет принятие решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Б-Финанс» подлежит отмене, а дело - возвращению в Амурский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье необходимо учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.

В связи с отменой решения судьи Амурского городского суда по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы, они могут быть приведены заявителем при новом рассмотрении дела и подлежат обязательной оценке судьей Амурского городского суда Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Б-Финанс» Габделхакова Б.Х. удовлетворить частично.

Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 4 июня 2025 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Б-Финанс» отменить, дело возвратить в Амурский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда