Дело № 2-2926/19 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Ермолова С.М.,

при секретаре: Зароченцевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 820615,09 руб. Свои требования мотивирует тем, что 17.12.2012 года между ООО «Олимп» и Управлением лесного хозяйства Воронежской области было заключено соглашение о задатке, согласно которому в соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области, ООО «Олимп» вносит, а Управление лесного хозяйства Воронежской области принимает задаток на участие в аукционе. 

Согласно п.1.2 соглашения о задатке ООО «Олимп» 17.12.2012 г. внесен задаток для участия в аукционе за лот №2 в размере 820615,09 руб., что подтверждается выпиской по операциям на счете организации, выданной ОАО «Сбербанк России» за период с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г. 

В соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в собственности РФ, расположенных на территории Воронежской области, претендент вносит, а организатор принимает задаток на участие в аукционе (п. 1.1 соглашения). 

Согласно п. 3.4 соглашения о задатке от 17.12.2012 года в случае объявления участника победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет арендной платы по договору аренды. 

В соответствии с протоколом проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области, победителем аукциона признано ООО «Олимп». 

28.02.2013 г. между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» (арендатором) заключен договор №13 аренды лесных участков для заготовки древесины, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности. 

Согласно п. 25 Договора срок действия договора установлен с 28.02.2013 г. по 27.02.2023 г. По акту приема-передачи от 28.02.2013 г. лесные участки переданы арендатору.

В соответствии со ст.93 Лесного кодекса РФ и пп. «о» п. 11 Договора аренды №13 от 28.02.2013 г. необходимые для осуществления государственной регистрации документы были представлены в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области», о чем 07.05.2013 г. в книгу учета входящих документов внесена запись №897. 

В ходе правовой экспертизы указанных документов было выявлено, что в отношении лесных участков, право аренды которых предусматривает договор аренды №13 от 28.02.2013 г., в ЕГРП имеется непогашенная запись о государственной регистрации права аренды по договору № 264 от 07.08.2008 г., сторонами которого являются Управление лесного хозяйства Воронежской области и ООО «Бутурлиновский лес». 

Данное обстоятельство явилось препятствием для осуществления государственной регистрации Договора аренды №13 от 28.03.2013 г., в связи с чем, 24.05.2013 г. регистрация была приостановлена. 

26.06.2013 г. ООО «Олимп» направило в адрес Управления лесного хозяйства Воронежской области (письмо от 25.06.2013 г. исх.№15-п) и ООО «Бутурлиновский лес» (письмо от 25.06.2013 г. исх.№16-п) требование о совершении последними действий, направленных на прекращение в ЕГРП записей об аренде, внесенных в ЕГРП на основании договора аренды № 264 от 07.08.2008 г. 

Однако, никаких действий со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области и ООО «Бутурлиновский лес» предпринято не было. 30.07.2013 г. ООО «Олимп» представило в Управление лесного хозяйства Воронежской области письмо от 29.07.2013 года исх. № 18-п с приложением копии Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 12.07.2013 г. №01/074/2013-897. 15.08.2013 г. в государственной регистрации договора аренды №13 от 28.02.2013 г. было отказано (сообщение об отказе в государственной регистрации от 15.08.2013 г. №01/074/2013-897).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Нечаева Е.В., поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления лесного хозяйства Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом на основании объяснений лиц, участвующих в деле, материалов дела, 04.12.2012 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» www.torgi.gov.ru Управлением лесного хозяйства Воронежской области размещено извещение о проведении торгов в количестве трех лотов. Срок подачи заявок установлен с 11.12.2012 года по 27.12.2012 года. Дата проведения аукциона - 07.02.2013 года.

Для участия в аукционе по лоту № 2 ООО «Олимп» была подана заявка на участие в аукционе.

17.12.2012 года между ООО «Олимп» и Управлением лесного хозяйства Воронежской области было заключено соглашение о задатке, согласно которому в соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области, ООО «Олимп» вносит, а Управление лесного хозяйства Воронежской области принимает задаток на участие в аукционе. 

Согласно п.1.2 соглашения о задатке ООО «Олимп» 17.12.2012 г. внесен задаток для участия в аукционе за лот №2 в размере 820615,09 руб., что подтверждается выпиской по операциям на счете организации, выданной ОАО «Сбербанк России» за период с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г. 

В соответствии с извещением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в собственности РФ, расположенных на территории Воронежской области, претендент вносит, а организатор принимает задаток на участие в аукционе (п. 1.1 соглашения). 

Согласно п. 3.4 соглашения о задатке от 17.12.2012 года в случае объявления участника победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет арендной платы по договору аренды. 

В соответствии с протоколом проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области, победителем аукциона признано ООО «Олимп». 

28.02.2013 г. между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» (арендатором) заключен договор №13 аренды лесных участков для заготовки древесины, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности. 

Согласно п. 25 Договора срок действия договора установлен с 28.02.2013 г. по 27.02.2023 г. 

В соответствии с п.п. «о» п.11 договора арендатор обязан в течение 120 дней после подписания настоящего договора произвести его государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сцепок с ним. Расходы по регистрации несет арендатор.

Согласно п.27 Договора аренды договор подлежит обязательной регистрации в течение 120 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По акту приема-передачи от 28.02.2013 г. лесные участки переданы арендатору. 

В соответствии со ст.93 Лесного кодекса РФ и пп. «о» п. 11 Договора аренды №13 от 28.02.2013 г. необходимые для осуществления государственной регистрации документы были представлены в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области», о чем 07.05.2013 г. в книгу учета входящих документов внесена запись №897. 

В ходе правовой экспертизы указанных документов было выявлено, что в отношении лесных участков, право аренды которых предусматривает договор аренды №13 от 28.02.2013 г., в ЕГРП имеется непогашенная запись о государственной регистрации права аренды по договору № 264 от 07.08.2008 г., сторонами которого являются Управление лесного хозяйства Воронежской области и ООО «Бутурлиновский лес». 

Данное обстоятельство явилось препятствием для осуществления государственной регистрации Договора аренды №13 от 28.03.2013 г., в связи с чем, 24.05.2013 г. регистрация была приостановлена. 

26.06.2013 г. ООО «Олимп» направило в адрес Управления лесного хозяйства Воронежской области (письмо от 25.06.2013 г. исх.№15-п) и ООО «Бутурлиновский лес» (письмо от 25.06.2013 г. исх.№16-п) требование о совершении последними действий, направленных на прекращение в ЕГРП записей об аренде, внесенных в ЕГРП на основании договора аренды № 264 от 07.08.2008 г. 

Однако, никаких действий со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области и ООО «Бутурлиновский лес» предпринято не было. 

30.07.2013 г. ООО «Олимп» представило в Управление лесного хозяйства Воронежской области письмо от 29.07.2013 года исх. № 18-п с приложением копии Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 12.07.2013 г. №01/074/2013-897. 

Кроме того, по факту бездействия со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области ООО «Олимп» обращалось с жалобой в Прокуратуру Воронежской области (жалоба от 23.08.2013 г. исх. № 19-п). По результатам проверки прокуратурой установлены нарушения требований законодательства, повлекшие внесение в договор аренды недостоверных сведений о передаваемом лесном участке и отказ в его регистрации, 19.09.2013 г. руководителю управления лесного хозяйства внесено представление об устранении нарушений закона в связи с выявленными нарушениями.

В силу требований п. 10 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного хозяйства, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 г. № 319, обязанности по подготовке и заключению договора аренды в отношении лесных участков в данном случае лежат на организаторе аукциона - Управлении лесного хозяйства Воронежской области.

На основании п.3.2.1. Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, Управление предоставляет следующие государственные услуги: заключение договоров аренды лесных участков (расположенных в пределах земель лесного фонда), в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка.

Таким образом, на Управление лесного хозяйства Воронежской области действующим законодательством возложена обязанность по подготовке договора аренды лесных участков в надлежащем виде с указанием соответствующих действительности сведений.

Однако 06.08.2013 г. в адрес ООО «Олимп» со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области было направлено предложение о расторжении договора аренды №13 от 28.02.2013 г.

15.08.2013 г. в государственной регистрации договора аренды №13 от 28.02.2013 г. было отказано (сообщение об отказе в государственной регистрации от 15.08.2013 г. №01/074/2013-897).

Таким образом, на момент отказа в государственной регистрации договора аренды заявлений о прекращении государственной регистрации права аренды (по договору аренды от 07.08.2008 г. № 264) в отношении лесных участков, предоставляемых в аренду по договору аренды № 13, в Филиал ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области» со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области не поступало.

Приведение в соответствие содержания Договора аренды № 13 с данными кадастрового учета в отношении лесных участков, передаваемых в аренду по указанному договору, Управлением лесного хозяйства Воронежской области, не производилось.

Судом установлено, что государственная регистрация договора аренды № 13 невозможна без надлежащего осуществления со стороны Управления лесного хозяйства Воронежской области, функций, возложенных на него законом. 

В силу п.5.1. Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области Управление обязано выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области. 

При этом п. 5.2. указанного Положения обязывает Управление лесного хозяйства обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций и услуг.

Таким образом, арендатор исполнил возложенные на него договором аренды обязательства, однако, государственная регистрация Договора аренды не была произведена, по мнению суда, исключительно в результате бездействия Управления, что подтверждается материалами дела: многочисленной перепиской, а также результатами проверки органов прокуратуры.

Согласно п. 4 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 448 ГК РФ при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Поскольку между истцом и ответчиком в установленном законом порядке, был подписан договор аренды, сумма задатка подлежала бы зачету в счет арендной платы по договору.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из названной нормы права следует, что в случае, если арендодатель не совершит соответствующие действия в предусмотренный договором срок, а при его отсутствии - в разумный срок, арендатор вправе отказаться от исполнения своих обязательств, существование или исполнение которых поставлено в зависимость от действий арендодателя.

Встречное предоставление по договору аренды истцом от ответчика не получено.

Управление лесного хозяйства Воронежской области не оспаривает, что арендатор фактически не использовал лесные участки, также ответчиком не заявлялись требования о взыскании с истца арендной платы за фактическое пользование спорным лесным участком.

Вместе с тем судом установлено, что 10.06.2016 года решением Арбитражного суда Воронежской области ( дело № А14-2490/2016) вступившим в законную силу, исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к ООО «Олимп» о расторжении договора № 13 от 28.02.2013 года аренды лесных участков для заготовки древесины и их передачи по акту приема-передачи истцу были удовлетворены ( л.д. 116-122).

При таких обстоятельствах оснований производить зачет суммы задатка в счет арендной платы по незаключенному договору не имеется.

Таким образом, удерживаемый ответчиком задаток является денежными средствами, неосновательно им сбереженными, в силу чего сумма 820615,09 руб. подлежит возврату истцу на основании ст. 1102 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование; и в том месте, где оно происходило.

Из смысла указанных норм права следует, что для Управления неосновательно сбереженными являются денежные средства, уплаченные ему ООО «Олимп» по платежному поручению, которыми ответчик пользуется, не имея на это установленных законом или сделкой оснований.

Возражая относительно заявленных исковых требований, представитель ответчика ссылается на состоявшиеся между сторонами договора аренды судебные акты: решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2014 г., постановление 19 Арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 г., постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.09.2014 г. (дело №А14-12242/2013), решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.11.2015 (дело № А14-12812/2015), решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2016 г. (дело № А14-2490/2016).

Однако, из вышеуказанных судебных актов следует, что фактические обстоятельства, а также причины отказа в регистрации договора аренды (наличие в ЕГРП непогашенной записи о государственной регистрации права аренды по договору №264 от 07.08.2008 г., сторонами которого являются Управление лесного хозяйства Воронежской области и ООО «Бутурлиновский лес») при рассмотрении дела № А14-12812/2015, дела № А14-2490/2016 Управлением не были сообщены судам и данным обстоятельствам не давалась какая-либо правовая оценка судом, рассматривающим указанные дела.

Кроме того, состоявшиеся постановления судов, на которые ссылается ответчик, как на преюдицию, не содержат выводов о том, что регистрация договора аренды не состоялась исключительно по вине арендатора, также из решения не следует, что арендатор лишается права требовать возврата с арендодателя сумм, перечисленных на основании соглашения о задатке.

Суд находит несостоятельным и довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности со стороны истца, поскольку в силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Так как, по мнению суда, право у истца на взыскание неосновательного обогащения возникло с момента, когда стороне по договору аренды «Арендатору» земельных участков стало известно о расторжении указанного договора на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2016 года (дело № А14-2490/2016) и не ранее вступления решения Арбитражного суда о расторжении договора аренды земельных участков в законную силу.

Поскольку иск подан в суд и принят к его производству 10.06.2019 года, срок исковой давности не является пропущенным.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере, заявленном истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 820615 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 03.12.2019 г.