Дело № 2-1580/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Беловой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование иска указала, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) № 2732 от 26 сентября 2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности 25 - летнего стажа работы в образовательных учреждениях для детей. При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 14 октября 1996 года по 26 октября 1996 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 25 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 16 октября 2017 года по 18 октября 2017 года, с 10 ноября 2017 года по 14 ноября 2017 года.

Истец просит признать решение незаконным и обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, обязав ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения, т.е. с 18 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 26 сентября 2018 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) № 2732 от 26 сентября 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотиву недостаточности у нее 25-летнего педагогического трудового стажа.

При этом, продолжительность специального стажа составила 24 года 10 месяцев 18 дней, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 1996 года по 26 октября 1996 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 25 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 16 октября 2017 года по 18 октября 2017 года, с 10 ноября 2017 года по 14 ноября 2017 года.

Суд находит решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) в части не включения вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ (п.2 ст. 27) ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Из материалов гражданского дела следует, что истец с 15 августа 1991 года по настоящее время работает в качестве учителя химии в МБОУ «Тренькасинская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из материалов дела также следует, что в период с 14 октября 1996 года по 26 октября 1996 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 25 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 16 октября 2017 года по 18 октября 2017 года, с 10 ноября 2017 года по 14 ноября 2017 года истец находилась на курсах повышения квалификации.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в деле свидетельствами о повышении квалификации.

Указанные периоды следует включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, а также ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению от 26 сентября 2018 года специальный стаж ФИО1 на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 24 года 10 месяцев 18 дней.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа, на день обращения для досрочного назначения страховой пенсии 18 сентября 2018 года специальный стаж работы ФИО1 составит более 25 лет.

Таким образом, истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) № 2732 от 26 сентября 2018 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в части исключения из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации с 14 октября 1996 года по 26 октября 1996 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 25 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 16 октября 2017 года по 18 октября 2017 года, с 10 ноября 2017 года по 14 ноября 2017 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 14 октября 1996 года по 26 октября 1996 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 25 марта 2013 года по 29 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 16 октября 2017 года по 18 октября 2017 года, с 10 ноября 2017 года по 14 ноября 2017 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 18 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Судья С.А. Смирнова