Судья Тулякова О.А. дело № 12-44/2021 (12-736/2020)

РЕШЕНИЕ

г.Самара 21 января 2021 года

Судья Самарского областного суда Саменкова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 26 ноября 2020 года, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от 17 ноября 2020 года в отношении ФИО2 направлен Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Советского районного суда г.Самары от 26 ноября 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от 17 ноября 2020 года в отношении ФИО2 возвращен Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Оспаривая законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 обратилась в суд с соответствующей жалобой, в обоснование которой указано, что выводы Советского районного суда г.Самары от отсутствии в протоколе признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, являются неправомерными, в связи с чем, просит определение судьи отменить.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 поддержал доводы жалобы, просил определение Советского районного суда отменить.

Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из изложенного следует, что жалоба на определение о возвращении протокола не может быть обжалована должностным лицом или руководителем административного органа.

Данный правовой подход согласуется с правовой позицией, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Верховного Суда РФ от 24.08.2020 N 5-АД20-74.

Поскольку рассматриваемая жалоба подписана и подана заместителем руководителя административного органа, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3-30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 26 ноября 2020 года, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от 17 ноября 2020 года в отношении ФИО2 направлен Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Самарской области для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов, прекратить.

Судья Самарского областного суда С.Е. Саменкова