П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усолье-Сибирское 11 октября 2024 года

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Туглаковой И.Б., при секретаре судебного заседания Татульник А.Я., 

с участием государственного обвинителя Кузнецовой А.В.,

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Готовко Л.Г.,

подсудимой ФИО2, ее защитника-адвоката Богачевой Т.А.,

представителя потерпевшего Ф.И.О39,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело с УИД 38RS0024-01-2023006102-53 (номер производства 1-178/2024) в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты> не судимого,

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшегося, в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- УК РФ), 

ФИО2, 

<

данные изъяты> не судимой,

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся, в отношении которой избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО1 совершили мошенничество, то есть приобрели право на чужое имущество путем обмана группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах:

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в отношении граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2015 №146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, бесплатно предоставляются земельные участки в собственность граждан на территории поселения, городского округа – многодетной семье, состоящей из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дачу подачи заявления о постановке на земельный учет, отвечающей в совокупности условиям: члены многодетной семьи постоянно проживают в указанном поселении, городском округе; членам многодетной семьи не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предоставления земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; члены многодетной семьи постоянно проживают в Иркутской области.

Согласно постановлению главы администрации Иркутской области от 18.11.1992 № 341 «О категории семей, которые относятся к многодетным» следует, что на территории области многодетными являются семьи, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке, имеющие трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования «город Усолье-Сибирское», мэр города как глава муниципального образования:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действия от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой; 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области; 

Мэр города как глава администрации города: 

1. руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения;

2. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города, выступает в суде без доверенности от имени администрации города;

3. представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 

4. издает правовые акты администрация города по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города, а также по вопросам организации деятельности администрации города; 

5. организует рассмотрение обращений граждан и прием граждан;

6. организует выполнение решений городской Думы в рамках своих полномочий;

7. распоряжается средствами местного бюджета. 

Согласно ст. 55 Устава муниципального образования «город Усолье-Сибирское» мэр города в пределах своих полномочий и полномочий администрации города, установленных федеральными законами, законами области, Уставом, решениями городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

ФИО2 и ФИО1 являются родителями детей: 

<

данные изъяты> которые на дату ДД.ММ.ГГГГ являлись несовершеннолетними, а также 

<

данные изъяты>., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В неустановленный период времени, но не позднее 18.05.2017, у ФИО1 и ФИО2, находящихся на территории Российской Федерации, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на мошенничество, группой лиц по предварительному сговору, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, с причинением ущерба администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» (далее по тексту — МО г. Усолье-Сибирское).

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО1 и ФИО2, в неустановленный период времени, но не позднее 18.05.2017, находящиеся на территории Российской Федерации, из корыстных побуждений вступили между собой в предварительный преступный сговор, направленный на приобретение права на чужое имущество путем обмана, с причинением ущерба, группой лиц по предварительному сговору, при получении безвозмездно земельного участка в рамках Закона Иркутской области от 28.12.2015 г. №146-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

ФИО1 и ФИО2, будучи осведомлёнными о требованиях действующего законодательства, что их семья не обладает статусом многодетной семьи, поскольку их несовершеннолетний сын Ф.И.О58 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что являлось препятствием к реализации возможности получения ими как многодетной семьей в собственность бесплатно земельного участка в установленном выше порядке, действуя из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, решили незаконно обогатиться за чужой счёт и мошенническим способом приобрести право на чужое имущество, путём обмана сотрудников администрации МО г. Усолье-Сибирское, незаконно получить в собственность бесплатно земельный участок по месту жительства в городе Усолье-Сибирское Иркутской области. 

18.05.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО2, находясь в здании администрации МО г. Усолье-Сибирское по адресу: 

<

адрес>, действующая в интересах своего супруга ФИО1 и несовершеннолетних детей: Ф.И.О59., составила заявление о постановке на земельный учет в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 №146-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» и предоставила перечень правоустанавливающих документов: свидетельство о рождении Ф.И.О2, свидетельство о рождении Ф.И.О60, свидетельство о рождении Ф.И.О61., копии паспортов на имя ФИО1, ФИО2, свидетельство о заключении брака, то есть на право получения земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье, достоверно зная о том, что ее семья не имеет статуса многодетной семьи, поскольку ее сын Ф.И.О62 умер ДД.ММ.ГГГГ, не сообщая сотрудникам администрации МО г. Усолье-Сибирское о смерти своего сына - Ф.И.О63 что являлось основанием для отказа в постановке на учёт, как многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, обманывая, таким образом, сотрудников администрации МО г. Усолье-Сибирское относительно юридически значимых фактов. Указанное заявление ФИО2 было принято и зарегистрировано в администрации города Усолье-Сибирское 19.05.2017 вх. № (данные изъяты)

06.06.2017 администрацией МО г. Усолье-Сибирское в адрес А-вых направлено уведомление о том, что по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов, принято решение о постановке их семьи на учет по получению земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства, очередь (данные изъяты). 

Далее, реализуя свои преступные намерения, ФИО1, действуя умышленно, с корыстной целью, в рамках единого преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору, 22.11.2019 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в администрации МО «город Усолье Сибирское» по адресу: 

<

адрес>, написал заявление о согласии на получение земельного участка по результатам выбора по адресу: 

<

адрес> кадастровый (данные изъяты), общей площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

22.11.2019 по итогам рассмотрения представленного ФИО2 пакета правоустанавливающих документов, комиссией по ведению учёта многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 №146-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» по адресу: 

<

адрес>, принято решение о выдаче земельного участка семье ФИО2 и ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство, о чём составлен итоговый протокол (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, 17.12.2019 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, в здании администрации МО «город Усолье-Сибирское», продолжая обманывать сотрудников администрации МО «город Усолье-Сибирское», действуя умышленно, из корыстных побуждений, в рамках единого преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору, подала заявление о предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (данные изъяты) и приложила выписку о постановке земельного участка на кадастровый учет. 

26.12.2019 мэром г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 подписано постановление № 3171 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1, ФИО3 О64 для индивидуального жилищного строительства».

09.01.2020 на основании вышеуказанного постановления мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в Усольском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расположенном по адресу: 

<

адрес> за ФИО2, ФИО1 и их несовершеннолетними детьми: Ф.И.О65. зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/5 доли в праве каждому) на земельный участок, общей площадью 999 кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровой стоимостью 187 692, 12 руб.

Таким образом, незаконными преступными действиями ФИО2 и ФИО1 муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское» причинен материальный ущерб в сумме 187 692,12 руб.

Заслушав предъявленное обвинение, подсудимые ФИО1 и ФИО2 показали, что предъявленное обвинение им понятно, вину в совершении инкриминируемого преступления не признали, пожелали давать показания после исследования всех доказательств по делу.

Так, из показаний подсудимой ФИО2, данных суду, следует, что в 2017 году, когда она обратилась в администрацию г. Усолье-Сибирское с заявлением о постановке на земельный учет для получения земельного участка в собственность бесплатно как многодетная семья, к заявлению она приложила подлинники документов вместе с их копиями. При этом она показывала специалисту администрации свидетельство о смерти сына Ф.И.О3. Обращаясь с заявлением, она была уверена в том, что они многодетная семья и им положена такая льгота. Спустя 2-3 недели после подачи заявления ей позвонили из администрации города и попросили прийти за подлинниками документов, а также сообщили, что их семью поставили на земельный учет. Вопросами по постановке на учет для получения бесплатного земельного участка занималась непосредственно она. В 2019 году ей позвонили с администрации г. Усолье-Сибирское и сказали, что есть свободные участки, и можно подъехать выбрать земельный участок. Так как она не смогла подмениться на работе, спросила, можно ли, чтобы супруг подъехал, ей ответили, что можно. Супруг по ее просьбе съездил в администрацию для выбора земельного участка. С 2019 года, когда им был выделен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, они никаких активных действий, как по благоустройству земельного участка, так и по строительству на нем, не предпринимали. За этот участок с 2019 года они платили налоги. 

В конце ноября 2022 года она с супругом съездила в лесхоз, чтобы встать на очередь на получение древесины для строительства. В лесхозе им сказали съездить в администрацию и составить план дома. Она съездила в администрацию, где ей сказали составить план строительства, то есть застройки земельного участка, также пояснили, что этот план они могут составить самостоятельно. Однако она решила обратиться в отдел межевания на 

<

адрес>. Кадастровый инженер Свидетель №5, узнав о целях её визита, спросила, сколько долей. Она ответила, что пять, но один ребенок умер. Свидетель №5 поинтересовалась, когда умер ребенок, она ей все рассказала. Свидетель №5 была удивлена, что их в свое время поставили на земельный учет и выдали земельный участок. Она предоставила Свидетель №5 все документы, показала все свидетельства о рождении детей, свидетельство о смерти сына Ф.И.О3. Свидетель №5 сказала, что все это странно, и что так не должно быть. В ответ она спросила, что им теперь делать, попросила ту позвонить в администрацию г. Усолье-Сибирское и всё узнать. Свидетель №5 при ней позвонила Свидетель №1 и рассказала всю ситуацию, спросила, что теперь ей делать. Свидетель №1 сказала Свидетель №5, чтобы она пришла именно к ней в администрацию. Свидетель №5 также посоветовала ей сходить по данному вопросу к юристу и дала визитную карточку юриста Ф.И.О17 из «Центра юридических услуг» и сказала, что именно она занимается такими вопросами. Она съездила к Ф.И.О17, та посоветовала также съездить в администрацию. Приехав в администрацию, она описала Свидетель №1 всю ситуацию, в кабинете кроме Свидетель №1 находилась женщина, которая вступила в их разговор, сказав Свидетель №1, что женщина (ФИО2) хочет вернуть земельный участок. Однако Свидетель №1 сказала ей, идти и ждать ее звонка, так как ей нужно переговорить с юридическим отделом. Через неделю они созвонились с Свидетель №1, которая сказала, что ей необходимо сходить в опеку и взять справку о том, что опека не возражает против возврата земельного участка. Она пошла к руководителю опеки г. Усолье-Сибирское, та выслушала, а затем с её телефона позвонила Свидетель №1 и сказала той, что опека может выдать такую справку, если администрация предоставит справку о том, что земля им была выдана ошибочно. Свидетель №1 в ходе телефонного разговора сказала, что позже перезвонит, но до Нового года так и не позвонила. Уже после Нового года, в январе 2023 года со слов супруга ей стало известно, что правоохранительными органами проводится проверка по вышеуказанному обстоятельству. Считает, что их семья никаких мошеннических действий не совершала, о чем свидетельствуют и материалы уголовного дела, а также то обстоятельство, что она добровольно, не скрывая, рассказала Свидетель №5 о смерти ребенка до обращения с заявлением в администрацию, затем ходила к Свидетель №1 и в органы опеки. На сегодняшний день земельный участок возвращен в администрацию г. Усолье-Сибирское. 

В силу ст. 51 Конституции РФ на вопросы государственного обвинителя, суда и других участников процесса, кроме адвокатов, отвечать подсудимая не пожелала.

Подсудимый ФИО1 после исследования всех доказательств от дачи показаний отказался на основании ст. 51 Конституции РФ, согласившись с показаниями супруги.

Несмотря на занятую подсудимыми позицию, их вина в совершении инкриминируемого преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Из показаний представителя потерпевшего Ф.И.О39 судом установлено, что она трудоустроена главным специалистом юридического отдела администрации г. Усолье-Сибирское. В ее обязанности входит, в том числе, представительство в судах, подготовка документов, проектов постановлений и распоряжений. В 2017 году в администрацию города обратилась семья А-вых с заявлением о постановке на земельный учет для получения земельного участка в собственность бесплатно, как многодетная семья. К заявлению они приложили паспорта, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака. 22.11.2019 на заседании комиссии по выбору земельного участка А-вы выбрали земельный участок по адресу 

<

адрес>. Информация о том, что у заявителей умер один из детей, в администрации отсутствовала. Законом Иркутской области № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» определен перечень документов, которые необходимо предоставить, в него входят копии паспортов, свидетельств о рождении, регистрации брака. Ей известно, что специалист Ф.И.О18 сверила и заверила копии документов заявителей. Свидетельство о смерти подсудимыми в администрацию не предоставлялось. В 2017 году система межведомственного взаимодействия не работала, поэтому запросы в органы ЗАГС никто не отправлял. Так как один из детей А-вых умер в ДД.ММ.ГГГГ, те не имели права на бесплатное предоставление земельного участка. В 2019 году, перед проведением заседания комиссии по выбору земельного участка, специалист администрации должен был проверить достоверность предоставленных документов путем направления межведомственных запросов. Когда главный специалист КУМИ Свидетель №1 узнала от кадастрового инженера Свидетель №5 о том, что у А-вых один из детей умер, то 22.12.2022 написала объяснительную на имя председателя КУМИ Свидетель №2 Последняя инициировала служебную проверку, распоряжением мэра от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по проведению служебной проверки. По ее результатам Ф.И.О19 привлекли к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Каким образом передавались документы А-вых от Ф.И.О18 к Свидетель №1 ей неизвестно. Кто из специалистов администрации готовил документы на регистрацию в органы Росреестра, не знает. Согласна с тем, что ущерб, причиненный незаконными действиями А-вых, следует считать исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату регистрации права собственности, т.е. 09.01.2020, он составляет 187 692,12 руб. Ущерб не является значительным для потерпевшей стороны.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в судебном заседании, установлено, что она работает главным специалистом по делопроизводству и архиву комитета управления муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское. В ее должностные обязанности входит ведение делопроизводства КУМИ, ведение архива и постановка на учет многодетных семей.

По факту заявления А-вых о постановке их на учет, как многодетной семьи, для получения земельного участка бесплатно пояснила, что заявление принимала другой специалист Ф.И.О18, которая умерла примерно за 2-3 года до служебной проверки. 

В конце 2022 года ей позвонила кадастровый инженер Свидетель №5 и сообщила, что к ней обратилась семья А-вых для подготовки документов на получение разрешения для строительства, при этом последние пояснили, что один из детей у них умер. Свидетель №5 посоветовала ФИО4 обратиться в администрацию. Когда А-вы пришли в администрацию, то она им сказала, что те не имели права на получение земельного участка, как многодетная семья, поэтому должны от него отказаться. В пакете документов, находившемся в администрации, были только копии паспортов, свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении троих детей. При этом наличие удостоверения многодетной семьи не являлось обязательным. Полученную информацию от Свидетель №5 она довела до руководства, которое приняло решение о проведении служебной проверки. За то, что она поставила семью на учет, не проверив сведения о ее составе и не сделав для этого запрос в ЗАГС, ее привлекли к дисциплинарной ответственности. Добавила, что в то время ЗАГС такие сведения не давал. Указала, что при приеме заявления копии документов сличались с их оригиналами. 

По поводу порядка приема заявления и документов к нему пояснила, что при приеме документов семья приносит их оригиналы. Необходимы: свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, сведения об опеке, сведения о регистрации. Кроме этого, выясняется вопрос о том, выдавался ли ранее земельный участок бесплатно. Заявление многодетной семьей заполняется в их присутствии, по ходу его заполнения они консультируют семьи. Если один из детей умер, они сразу говорят, что семья не имеет право на земельный участок. Обязанность семьи - информировать администрацию о смерти ребенка. В течение 1 месяца поступивший пакет документов проверяется. В настоящее время проверка осуществляется через программу межведомственного взаимодействия, а именно через отдел социальной защиты, отдел опеки и ЗАГС для получения сведений о смерти. После проверки документов семью ставят в очередь для получения земельного участка. 

В администрации города создана комиссия по выбору земельных участков, на ее заседание приглашаются семьи путем уведомления за месяц до назначенной даты. На комиссии семьям предоставляется утвержденный перечень земельных участков, который также выставляется на официальном сайте администрации г. Усолье-Сибирское, и схема, из которых семья выбирает себе участок. После выбора семья заполняет уведомление о согласии с выделением конкретного земельного участка. Ей известно, что семья А-вых участвовала на комиссии в 2019-2020 г.г. Они выбрали земельный участок в 

<

адрес>. Размер участка составляет 1 000 кв.м. Заявление о выборе земельного участка писал супруг – ФИО1 ФИО1 свидетельство о смерти ребенка на комиссию не предоставлял, при этом, в своем заявлении последний подтвердил неизменность ранее предоставленных сведений, то есть то, что состав его семьи составляет пять человек, что все трое детей живы и прописаны в г. Усолье-Сибирское по определенному адресу. Если бы были сведения о том, что один из детей мертв, то администрация отказала бы в постановке на учет, о чем направила бы соответствующее уведомление. Перед заседанием комиссии и перед выдачей земельного участка она документы подсудимых повторно не проверяла. В 2017 году запросы в опеку о получении свидетельства о многодетной семье не делали. 

Поскольку администрация не располагала сведениями о смерти одного из детей, постановлением мэра г. Усолье-Сибирское семье А-вых предоставлен земельный участок в собственность бесплатно, который в последующем был зарегистрирован в органах Росреестра на всех членов семьи. Документы в Росреестр подавались работниками администрации в электронном виде, кто именно этим занимался, она не знает. 

Перечень документов, необходимых для получения земельного участка в собственность бесплатно, определен законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Также свидетель дополнила, что в заявлении о постановке на земельный учет было указано, что все трое детей зарегистрированы в г. Усолье-Сибирское по определенному адресу. 

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что занимает должность председателя КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское, в ее должностные обязанности входит общее руководство КУМИ при распоряжении муниципальной собственностью. 

Согласно закону Иркутской области № 146-ОЗ для получения земельного участка в собственность бесплатно многодетная семья должна обратиться в администрацию города письменно с заявлением о предоставлении земельного участка, приложив к нему паспорт, свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, о разводе и т.д., то есть нужно документально подтвердить статус многодетной семьи. Специалист администрации проверяет полноту документов, делает копии с них, заверяет их, затем заявление регистрируется и с пакетом предоставленных документов поступает в работу к Свидетель №1 Далее готовится письмо в адрес заявителей о постановке на земельный учет с указанием номера в очереди. Земельные участки выдаются в порядке очереди. Выбор земельного участка осуществляется гражданами на заседании комиссии по выбору земельных участков, председателем которой она является. О дате и времени заседания комиссии семьи уведомляются заранее. Документы на заседание комиссии готовит секретарь комиссии. Граждане приезжают на заседание комиссии, выбирают земельный участок и заполняют документ о выборе. На кадастровый учет земельный участок ставят сами граждане. Далее они снова обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и перечисляют весь состав семьи, основание предоставления участка в собственность и прилагают тот же пакет документов с выпиской о постановке земельного участка на кадастровый учет. Это заявление вновь регистрируется, затем отписывается ей, а она в свою очередь передает его специалисту, который рассматривает пакет документов и готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность. В течение 5 дней администрация обращается в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок. Затем граждан приглашают в администрацию для получения выписки из ЕГРН. Положение о комиссии по выбору земельных участков в г. Усолье-Сибирское утверждено постановлением мэра города. 

О случае с семьей А-вых ей стало известно от специалиста Свидетель №1 в декабре 2022 года, последняя сообщила о факте незаконной постановки в 2017 году на земельный учет семьи А-вых и предоставления им в 2019 году земельного участка в собственность бесплатно по адресу: 

<

адрес>., общей площадью 10 соток. Свидетель №1 показала ответ на межведомственный запрос, из которого следовало, что один из детей А-вых умер, т.е. А-вы не обладали статусом многодетной семьи. Она, в свою очередь, написала служебную записку на имя мэра города, было принято решение о направлении информации в СО по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> для проведения проверки.

Заявление о постановке на земельный учет с пакетом документов от ФИО2 принимала специалист Ф.И.О18, а на заседании комиссии по выбору земельного участка присутствовал супруг ФИО1 Документы семьи А-вых специалистом администрации не перепроверялись, запросы в порядке межведомственного взаимодействия никуда не направлялись, в связи с чем, специалист Свидетель №1 была привлечена к дисциплинарной ответственности, материалы по данному поводу направлены в следственный комитет для правовой оценки. Вопрос об ответственности специалиста Ф.И.О18 не стоял, так как на момент проведения служебной проверки, та умерла.

До определенного времени у них не было межведомственного взаимодействия с органами ЗАГСа и другими органами, поэтому документы граждан не перепроверялись. 

Удостоверение многодетной семьи не является обязательным документом, подлежащим предъявлению для получения земельного участка. 

В 2016 году в администрации города разработан и утверждён Административный регламент, регулирующий порядок предоставления муниципальной услуги- предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Именно им должны руководствоваться работники администрации и граждане. Если семья по каким-то параметрам не соответствовала требованиям, то ей отказывали в постановке на земельный учет в письменной форме с указанием причин. Письмо направляется за ее подписью или подписью мэра города. Заявления граждан рассматриваются в течение 30 дней. Разъясняли ли в 2017 году гражданам о необходимости сообщать, об изменениях в семье, не знает, сейчас это делают. На заседании комиссии по выбору земельных участков в 2019 году ФИО1 подписал заявление о выборе земельного участка по адресу: 

<

адрес>, а также письменно подтвердил, что состав его семьи не изменился. Административный регламент порядка предоставления муниципальной услуги является общедоступным, так как был размещен на официальном сайте администрации г. Усолье-Сибирское, опубликован в официальных СМИ, а также размещен на стенде при входе в кабинет, где принимаются заявления от граждан. Если бы ФИО2 предоставила в администрацию свидетельство о смерти или хотя бы сообщила о смерти одного ребенка устно, то специалист сразу бы разъяснила ей, что они не имеют статуса многодетной семьи. 

Бланк заявления о постановке на земельный учет является приложением к Административному регламенту порядка предоставления муниципальной услуги и утвержден постановлением главы администрации г. Усолье-Сибирское. Все граждане заполняют заявление по указанному бланку. Этот бланк состоит из 3 листов: 1 лист содержит данные о заявителях, 2 лист– сведения о документах, которые необходимо предоставить и иные нормативные данные, 3 лист- дату, подпись заявителя, сведения о разъяснении ответственности за предоставление недостоверных сведений, согласие на обработку персональных данных. 

Почему в ходе ОРМ сотрудниками 

<

данные изъяты> не был изъят оригинал заявления ФИО2 о постановке на земельный учет, ей неизвестно, предполагает, что специалист, которая готовила пакет документов, сняла копию с оригинала заявления и подшила его вместе с другими документами, которые предоставили заявители, также последняя по невнимательности не откопировала 2 и 3 лист заявления. Она представленный пакет документов не перепроверяла. В последующем запросов в КУМИ от правоохранительных органов о предоставлении оригинала заявления ФИО2 не поступало, в связи с чем, оно вместе с другими заявлениями было уничтожено по истечению срока хранения. При принятии заявления от ФИО2 о постановке на земельный учет специалист администрации не требовал нотариальную доверенность от супруга ФИО1, так как в соответствии с установленным порядком, доверенность требуется, если интересы физического лица представляет представитель, т.е. стороннее лицо. ФИО2 же не является представителем, она действовала в своих интересах и интересах всех членов своей семьи, включая супруга. Оснований не доверять ей у специалиста не было. В этой части нарушений со стороны специалиста Ф.И.О18, принявшей документы от ФИО2 без доверенности от ФИО1, она не усматривает. 

Также свидетель дополнила, что работниками администрации из имеющихся в КУМИ копий документов, а также отсканированных документов, содержащихся в программе СЭД «Дело», восстановлено учетное дело семьи А-вых № (данные изъяты). В указанном деле имеется копия заявления ФИО2 о постановке ее семьи на земельный учет на 2 л., т.е. имеется 1 и 3 лист. В указанной копии имеются сведения о дате обращения ФИО2 в администрацию, ее подпись, а также сведения о том, что она была предупреждена об ответственности в соответствии с законодательством за предоставление недостоверных сведений, а также дала согласие на обработку персональных данных. Согласно копии заявления ФИО2 обратилась с заявлением о постановке на земельный учет 18.05.2017.

С подобной ситуацией работники КУМИ столкнулись впервые. Уже после случившегося специалист Свидетель №1 по поручению мэра провела полную инвентаризацию документов семей, состоящих в очереди на получение земельного участка. Более подобных фактов установлено не было.

Подсудимая ФИО2 оспорила показания свидетеля, показала, что Ф.И.О18 забрала у нее оригиналы документов и вернула их через 3 недели, никто ей по поводу статуса многодетной семьи ничего не разъяснял. 

Подсудимый ФИО1 также не согласился с показаниями свидетеля, указал, что фактически никакого заседания комиссии по выбору земельного участка не было. Когда он пришел в администрацию, в коридоре стояло много гражданских лиц, которых по очереди приглашали в кабинет. Когда дошла очередь до него, он зашел в кабинет, где сидела одна женщина-работник администрации, также на столе лежала карта города, по которой он выбрал земельный участок. Как звали женщину, какую должность та занимала, ему неизвестно. 

Из показаний свидетеля Свидетель №4 установлено, что она занимает должность заместителя директора–начальника отдела ОГКУ Управления социальной защиты населения по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району с 01.02.2023, до этого занимала должность начальника организационного отдела. Согласно действующему законодательству многодетной семьей признается семья, которая имеет 3 и более детей, без учета умерших. Статус многодетной семьи утрачивается в случае: смерти ребенка, достижения ребенком 18 лет, объявления ребенка полностью дееспособным, смерти родителей, передачи ребенка на государственное обеспечение, лишения родительских прав и т.д. Факт утраты статуса многодетной семьи органы соцзащиты могут выявить путем межведомственного взаимодействия. Такое межведомственное взаимодействие осуществляется с 2021 года.

Семья А-вых обращалась в органы социальной защиты для получения областного материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка. Помимо данной меры социальной поддержки, для семей предусмотрен еще ряд других мер, которые предоставляются по факту рождения ребенка, т.е. вне зависимости от того, умер ли ребенок в последующем. Такие меры предоставляются на основании свидетельства о рождении, а в случае смерти ребенка необходимо предоставить и свидетельство о смерти.

С 2020 года органы социальной защиты стали выдавать многодетным семьям удостоверения многодетной семьи Иркутской области. Семья А-вых удостоверение многодетной семьи не получала.

Свидетель Свидетель №5 показала, что работает кадастровым инженером в ООО «Бюро кадастровых работ» с 2016 года. В ее обязанности входит постановка земельных участков на кадастровый учет, подготовка технических и кадастровых паспортов. Примерно в октябре-ноябре 2022 года супруги А-вы обратились к ней с просьбой подготовить документы на строительство дома, она порекомендовала им сделать документы самостоятельно, так как это не сложно. А-вы, послушав ее совета, ушли. Спустя какое-то время ФИО2 пришла второй раз и снова попросила ее подготовить документы. ФИО2 показала ей выписку из ЕГРН на земельный участок, паспорта, свидетельства о рождении детей, СНИЛС. По выписке из ЕГРН она увидела, что земельный участок оформлен на пятерых членов семьи, на ее вопрос, все ли живы, здоровы, ФИО2 ответила, что один из детей умер. Она сказала ФИО2, что не сможет ей помочь, так как одна доля «открыта» и ее нужно «узаконить». Она вернула все документы ФИО2, обратив внимание на то, что ребенок умер давно, т.е. до обращения в администрацию за земельным участком. В присутствии подсудимой она позвонила в КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское, где узнала, что вопросами, связанными с земельными участками, занимается специалист Свидетель №1 В ходе телефонной беседы с Свидетель №1, она сообщила той о ситуации с документами ФИО2, что ребенок умер до выделения земельного участка. Свидетель №1 изначально растерялась, потом сказала подойти ФИО2 в администрацию на следующий день в приемные часы. Со слов ФИО2 ей известно, что в ЗАГСе той сказали, что их семья будет пользоваться всеми льготами как многодетная семья. С подобной ситуацией она столкнулась в первый раз. О том, предоставляла ли ФИО2 свидетельство о смерти в администрацию при обращении с заявлением о выдаче земельного участка, она не спрашивала. 

Из показаний свидетеля Ф.И.О20 судом установлено, что она занимает должность заместителя начальника юридического отдела администрации г. Усолье-Сибирское с 2010 года. В ее обязанности входит участие в заседаниях различных комиссий, представительство интересов администрации в судах. Она является членом комиссии по выбору гражданами земельного участка и принимает участие в заседании этой комиссии. Граждане, желающие получить земельный участок, принимают участие в заседании комиссии, куда приглашаются в порядке очередности. Граждане выбирают из предлагаемого перечня земельный участок себе. Данный перечень утверждается постановлением администрации. Граждане вправе выбрать любой участок либо отказаться от участка. А-вы принимали участие в заседании комиссии по выбору земельного участка, выбрали себе участок из предлагаемого перечня. Подробности выбора земельного участка подсудимыми не помнит. Результаты выбора земельного участка фиксируются в протоколе заседания комиссии, который подписывают все его члены. В имеющемся протоколе подпись ее. Велся ли аудиопротокол заседания комиссии, не знает. По результатам выбора земельного участка гражданин пишет заявление о согласии на предоставление земельного участка с указанием адреса и площади. Что касается земельных участков по 

<

адрес>, то гражданам на заседании комиссии разъяснялось, что к земельным участкам не подведены коммуникации, отсутствуют дороги. 

Из существа показаний свидетелей Свидетель №8, Свидетель №7, Свидетель №6 данных ими на стадии предварительного следствия (т.2 л.д. 60-63, 56-59, 52-55) и подтвержденных в суде, установлено, что они занимают должности начальника отдела кадровой работы и наград аппарата администрации г. Усолье-Сибирское, начальника юридического отдела и руководителя аппарата администрации г. Усолье-Сибирское соответственно. Решение вопросов касательно постановки граждан на земельный учет на получение бесплатного земельного участка входят в обязанности КУМИ. 19.12.2022 председателем КУМИ Свидетель №2 в администрацию города было предоставлено служебное письмо, из содержания которого следовало, что в 2019 году семье А-вых, в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146- ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», был бесплатно выдан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, з/у. 41, однако при постановке на земельный учет в 2017 году один из несовершеннолетних детей считался умершим, и семья на момент подачи документов не обладала статусом многодетной. На основании вышеуказанного письма была инициирована служебная проверка. 21.12.2022 мэром г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 было вынесено распоряжение № 1161-лс «О создании комиссии для проведения служебного расследования». В данную комиссию входили: они, мэр города, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Свидетель №2 В ходе проведения служебного расследования от Свидетель №2, специалиста Свидетель №1 были получены объяснения, согласно которым семья А-вых при подаче документов в 2017 году предоставила только свидетельства о рождении детей, а свидетельство о смерти ребенка не предоставила и не сообщила о данном факте, т.е. умолчала. О том, кто именно из членов семьи А-вых подавал документы в 2017 году и какова была процедура подачи документов, им неизвестно. По результатам проведения служебного расследования было установлено, что главным специалистом по делопроизводству и архиву комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Свидетель №1 не выполнена процедура направления межведомственного запроса в службу ЗАГС с целью выявления законных оснований быть принятым на земельный учет, иметь право и основания считаться многодетной семьей и выбирать на комиссии земельные участки для оформления в собственность бесплатно и тем самым не выявлен факт, что семья А-вых на момент подачи документов не являлась многодетной, т.к. один из детей считался умершим, и в связи с этим семья не имеет права состоять на земельном учете. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в несоблюдении процедуры предоставления муниципальной услуги, в отношении Свидетель №1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В последующем от имени мэра города было вынесено распоряжение «О применении дисциплинарного взыскания к Свидетель №1». Лично с семьей А-вых они не знакомы, про данную семью узнали только тогда, когда началось служебное расследование.

Также свидетель Свидетель №7 дополнила, что первоначальную проверку документов подсудимых должна была проводить специалист Ф.И.О18, но та этого не сделала. Перед заседанием комиссии по выбору земельного участка главный специалист Свидетель №1 должна была вновь проверить документы, направив соответствующие запросы, так как прошло несколько лет после подачи заявления и ситуация в семье могла измениться. Со слов специалистов ей известно, что в 2018-2019 г.г. органы ЗАГС не отвечали на запросы администрации. Также ей известно о том, что имеется решение Усольского городского суда об удовлетворении искового заявления прокурора о признании недействительным распоряжения мэра города о предоставлении земельного участка ФИО4 в собственность бесплатно, прекращении права собственности на земельный участок и истребования его из незаконного владения. На основании этого решения в Усольском РОСП возбуждено 4 исполнительных производства.

Свидетель Свидетель №10 показала, что с 2014-2018 г.г. работала в КУМИ начальником отдела по формированию отчетности и исполнению договоров. В ее обязанности входили вопросы доходной части города от использования муниципального имущества, т.е. неналоговые доходы. Во время отсутствия Ф.И.О97- председателя КУМИ, она исполняла ее обязанности. В то время заявления граждан о получении земельного участка подавались в 16 кабинет, как таковое межведомственное взаимодействие отсутствовало, запросы никуда не направлялись, документы граждан не перепроверялись. Каким образом, происходило оформление документов ей неизвестно. По ситуации с семьей А-вых ей ничего неизвестно.

Свидетель Свидетель №3, главный специалист-эксперт отдела по Усольскому района и г. Усолье-Сибирское службы ЗАГС Иркутской области, показала, что в ее обязанности входит регистрация всех видов актовых записей. Для выдачи свидетельства о смерти заявитель должен предоставить справку о смерти. Помимо свидетельства о смерти, они выдают справку на получение единовременного пособия на погребение и направляют заявителей в органы социальной защиты для получения пособия. Работники ЗАГСа не консультируют граждан по причитающимся им льготам. В случае смерти ребенка, оригинал свидетельства о рождении остается у родителей. В 2017 году межведомственное взаимодействие осуществлялось только путем направления нарочных запросов, которые регистрировались в журнале входящей и исходящей корреспонденции, срок хранения таких журналов 3 года. 

Виновность подсудимых также подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в отношении граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с п.п. «а» п.5 ч. 1 ст. 2 законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, бесплатно предоставляются земельные участки в собственность граждан на территории поселения, городского округа – многодетной семье, состоящей из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дачу подачи заявления о постановке на земельный учет, отвечающей в совокупности условиям: 

-члены многодетной семьи постоянно проживают в указанном поселении, городском округе; 

-членам многодетной семьи не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предоставления земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; 

-члены многодетной семьи постоянно проживают в Иркутской области.

Согласно Уставу МО «город Усолье-Сибирское», утвержденного решением городской Думы от 30.07.1998 № 80 (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения относятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п. 3 ч.1 ст. 10). В силу ст. 73 Устава органы местного самоуправления от имени города Усолье-Сибирское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Мэр города принимает правовые акты по вопросам регулирования земельных правоотношений в соответствии с действующим земельным законодательством, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности (п. 13 ч.1, п. 14 ч.2 ст. 28 Устава).

Решением думы г. Усолье-Сибирское от 29.03.2018 № 28/7 утверждено Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское, согласно которому комитет:

-ведет учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (п. 3.1.20);

-на основании утвержденных схем расположения земельных участков организует выбор земельных участков гражданами, состоящими на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (п.3.1.21);

-заключает договоры купли-продажи, безвозмездного пользования, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Усолье-Сибирское, или государственная собственность на которые не разграничена. Осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров (п.3.1.22) (т. 1 л.д. 176-178).

Постановлением главы администрации г. Усолье-Сибирское Ф.И.О21 от 01.04.2016 за (данные изъяты) (в ред. от 06.11.2018) утверждена комиссия по выбору гражданами земельных участков из перечня земельных участков в целях предоставления в собственность бесплатно, в состав которой вошли: Свидетель №2, Ф.И.О22, Свидетель №1, Ф.И.О18, Ф.И.О23, Ф.И.О24, Ф.И.О25, Ф.И.О26, Ф.И.О20 Кроме того, утверждены бланкетные формы: протокола по выбору гражданами земельных участков; заявления о согласии на получение земельного участка по результатам выбора; заявления об отказе от земельного участка по результатам выбора; извещения о проведении выбора земельных участков (т. 1 л.д. 179-184).

На дату обращения ФИО2 с заявлением о постановке на земельный учет действовало Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 24.05.2016 № 1274 (с изм. от 09.01.2017), которым утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка на земельный учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно». В соответствии с п.п. 3 п.3 Административного регламента заявителями муниципальной услуги по постановке на земельный учет являются граждане, постоянно проживающие в городском округе, которым не предоставлялись в собственность земельные участки, в том числе многодетные семьи, состоящие из родителей (усыновителей, опекунов и попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших 18 лет на дату подачи заявления о постановке на земельный учет, то есть муниципальным нормативным актом предусмотрено наличие трех и более детей на момент подачи заявления. 

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги определен главой 9 Административного регламента, в частности заявители по категории многодетная семья должны предоставить копию (копии) паспорта (паспортов) заявителя (заявителей) либо копии (копия) паспортов (паспорта) родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) (единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя)), детей, достигших 14 лет.

В случае обращения с заявлением о постановке на земельный учет представителя физического лица к заявлению о постановке на земельный учет прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица в соответствии с законодательством. 

Заявление регистрируется в день поступления должностным лицом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в журнале регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги, в соответствующей информационной системе электронного управления документами администрации города. Заявителю или его представителю на копии заявления ставится отметка о получении документов с указанием даты и входящего номера заявления, зарегистрированного в установленном порядке. Далее заявление и прилагаемые документы передаются по описи должностному лицу, уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (п.п. 65, 68, 71 Административного регламента). 

Главой 23 Административного регламента предусмотрена обязанность должностного лица уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, направлять межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения выписки из ЕГРН о правах заявителей на имевшиеся (имеющиеся) у них земельные участки. 

В силу п. 13 Административного регламента информация об уполномоченном органе, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги размещаются на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, на официальном чайте уполномоченного органами в сети «Интернет»- http://www.usolie-sibirskoe.ru, официальном сайте МФЦ, а также на Портале, посредством публикации в СМИ. На стендах размещается, в том числе, следующая информация:

-список документов для получения муниципальной услуги;

-о сроках предоставления муниципальной услуги;

-извлечения из административного регламента:

-об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

-об описании конечного результата предоставления муниципальной услуги;

-о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа. 

В силу п. 32 регламента одним из оснований для отказа в приеме заявления и документов является обращение с заявлением ненадлежащего лица. 

Распоряжением главы администрации г. Усолье-Сибирское Ф.И.О21 от 17.06.2015 № 

<

данные изъяты>-лс «О переводе Ф.И.О18» Ф.И.О18 с 05.07.2015 переведена на должность главного специалиста отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города (т.2 л.д. 38). Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела имущественных и земельных отношений КУМИ, утвержденной 10.05.2017, Ф.И.О18 обязана была осуществлять прием заявлений и постановку в очередь граждан для предоставления бесплатно, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, огородничества (т.2 л.д. 47-50). 

Согласно информации из ЕГР ЗАГС Ф.И.О18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти (т.3 л.д. 164-166). Распоряжением мэра города Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-лс Ф.И.О18, главный специалист отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города, уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ч.1 ст. 83 ТК РФ (прекращение трудового договора в связи со смертью работника) (т.2 л.д. 51).

В соответствии с распоряжением главы администрации города Ф.И.О21 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-лс «О переводе Свидетель №1» Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного специалиста по делопроизводству и архиву КУМИ администрации города (т.1 л.д. 213). Согласно п. 2.20 должностным инструкциям главного специалиста по делопроизводству и архиву КУМИ, утвержденным мэром города ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 обязана осуществлять прием заявлений и постановку в очередь граждан для предоставления бесплатно, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д. 220-225)

Как следует из копии заявления, поданного ФИО2 от своего имени, имени супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также в интересах своих несовершеннолетних детей Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О66., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О67., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного в администрации г. Усолье-Сибирское 19.06.2017 вх. № Ф.И.О68, последние, просят в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ поставить их на земельный учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по категории «многодетная семья», цель использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. В заявлении, в том числе, указаны данные свидетельства о рождении Ф.И.О69., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приведены сведения о его месте жительства по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 29).

Согласно данным картотеки СЭД «Дело», на основании которой в администрации г. Усолье-Сибирское ведется учет документов, вышеуказанное заявление зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ вх. № (данные изъяты), т.е. при указании месяца поступления заявления в штампе допущена описка: указан месяц «июнь» вместо «мая». 

Из информации председателя КУМИ Свидетель №2 следует, что оригинал заявления ФИО2 о постановке ее семьи на земельный учет в соответствии с законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» уничтожен, ввиду истечения срока его хранения (5 лет), что подтверждается письмом начальника отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата администрации г. Усолье-Сибирское Ф.И.О70 от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов ввиду истечения срока их хранения, решением экспертной комиссии администрации г. Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов. В соответствии с актом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об уничтожении документов администрации г. Усолье-Сибирское», ООО «

<

данные изъяты>» получила для переработки документы в количестве 1 116 кг. Данные документы уничтожены путем измельчения для дальнейшей переработки (т.3 л.д. 156-162).

Согласно ответу главы администрации г. Усолье-Сибирское Ф.И.О21 от ДД.ММ.ГГГГ исх. (данные изъяты), адресованного подсудимым, по итогам рассмотрения заявления и представленных документов семья А-вых поставлена учет на получение земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства, очередь (данные изъяты) (т. 1 л.д. 30).

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии II-CT (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен брак, супругам после заключения брака присвоены фамилии ФИО4 и ФИО4 соответственно (т. 1 л.д. 31).

Как следует из справки о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Ф.И.О29 и Козий В.Е., супругам после заключения брака присвоены фамилии ФИО5 и ФИО5 соответственно (т. 1 л.д. 35).

Согласно свидетельству о рождении серии II-CT (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ родилась Ф.И.О71 (т. 1 л.д. 37).

Согласно свидетельству о рождении серии III-CT (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ родился Ф.И.О3 (т. 1 л.д. 36).

Согласно свидетельству о рождении серии III-CT (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ родился Ф.И.О4 (т. 1 л.д. 38).

22.11.2019 на заседании комиссии по выбору земельных участков ФИО1 подано заявление о согласии по результатам выбора на получение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 м2. Согласно представленному заявлению заявитель подтвердил неизменность представленных ранее в соответствии с законодательством сведений. Подтвердил, что с условиями подачи заявления о предварительном согласовании предоставления выбранного земельного участка в собственность бесплатно, либо о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ознакомлен (т. 1 л.д. 48). 

Как установлено из протокола (данные изъяты) по выбору гражданами земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ на выбор земельного участка приглашена ФИО2 (очередь № 27), по результатам выбора подсудимым распределен участок по адресу: 

<

адрес>, уч.41 (т. 1 л.д. 39-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая от имени членов своей семьи, обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 41 с кадастровым номером (данные изъяты) по категории «многодетная семья». Согласно заявлению семья проживает по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д. 50).

По результатам рассмотрения представленного пакета документов (паспортов супругов, свидетельств о рождении троих детей) на основании закона Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (многодетная семья) постановлением мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) семье А-вых, включая умершего ребенка Ф.И.О9 Ф.И.О72 предоставлен в общую собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (кадастровый (данные изъяты)) для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 49). Копия указанного постановления получена лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2022 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) с 09.01.2020 находится в общей долевой собственности у ФИО1, ФИО3 О73., по 1/5 доли у каждого (т. 1 л.д. 51-54).

В соответствии со сведениями из ЕГР ЗАГС Ф.И.О3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (т.1 л.д. 55-56).

В соответствии со справкой мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от 26.12.2022 ущерб, нанесенный муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское» ФИО1 и ФИО2, которые в результате незаконных действий, не имеющие статуса многодетной семьи, получили земельный участок в собственность бесплатно (кадастровый (данные изъяты)) составил 187 692 руб. 12 коп. (т. 1 л.д. 57), что согласно выписке из ЕГРН соответствует размеру кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 09.01.2020, т.е. на дату регистрации права собственности.

На основании служебного письма председателя КУМИ Свидетель №2 от 19.12.2022 (т.1 л.д. 19) распоряжением мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-лс создана комиссия для проведения служебного расследования по факту предоставления семье А-вых земельного участка, как многодетной семье. В состав комиссии вошли: мэр Ф.И.О31, председатель КУМИ Свидетель №2, руководитель аппарата Свидетель №6, начальник юридического отдела Свидетель №7, начальник отдела кадровой работы и наград аппарата администрации города Свидетель №8, последней поручено отобрать объяснение у Свидетель №2 и Свидетель №1 (т.1 л.д. 20).

Из объяснительной записки Свидетель №1 следует, что документы у А-вых принимала специалист Ф.И.О18, свидетельство о смерти ребенка в пакете документов отсутствовало. По результатам рассмотрения документов, семье был предоставлен земельный участок по 

<

адрес> (т.1 л.д. 21-22). 

Из объяснительной председателя КУМИ Свидетель №2 следует, что о ситуации с земельным участком А-вых ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №1, которая не проверила достоверность предоставленных сведений о составе семьи перед проведением заседания комиссии по выбору земельных участков. Также специалистом Ф.И.О32 при подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность факт утраты А-выми статуса многодетной семьи выявлен не был (т.1 л.д 23-25).

Согласно протоколу о результатах служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила:

-поручить Свидетель №1 провести инвентаризацию реестра граждан, состоящих на земельном учете, а также проверить всех граждан, которым уже выделен земельный участок в рамках реализации закона Иркутской области № 146-ОЗ; 

-Свидетель №7 поручено направить результаты служебного расследования в правоохранительные органы для принятия правового решения; 

-КУМИ совместно с юридическим отделом проработать механизм возврата земельного участка в муниципальную собственность; 

-за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главного специалиста Ф.И.О19 привлечь к дисциплинарной ответственности в виде замечания (т.1 л.д. 27).

Распоряжением мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-лс Свидетель №1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (т. 1 л.д. 28).

На основании постановления заместителя начальника УФСБ России по 

<

адрес> Ф.И.О33 от ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «город Усолье-Сибирское» по адресу: 

<

адрес> проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» с целью изучения и изъятия предметов, документов, подтверждающих возможную противоправную деятельность неустановленных лиц. Проведение ОРМ поручено сотрудникам УФСБ России по 

<

адрес> (т.1 л.д. 12).

Согласно протоколу проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным Ф.И.О34 в присутствии специально приглашенных лиц Свидетель №8, Свидетель №1 с участием председателя КУМИ Свидетель №2, проведено ОРМ «Обследование помещения» - служебного кабинета (данные изъяты) администрации МО г. Усолье-Сибирское. В ходе ОРМ Свидетель №2 добровольно выдала пакет документов по выделению семье А-вых земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) на 29 листах, а также вышеприведенные материалы служебной проверки на 10 л. Изъятые документы упакованы и опечатаны (т.1 л.д. 13-16).

Согласно записи акта о смерти (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной на основании запроса начальника отделения в г. Усолье-Сибирское УФСБ России по 

<

адрес> Ф.И.О35, Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство серия II-CT (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 17, 18).

На основании постановления заместителя начальника УФСБ России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные результаты ОРМ представлены в СУ СК России по 

<

адрес> для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (т.1 л.д. 10-11).

Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления начальника отделения в 

<

адрес> УФСБ России по 

<

адрес> Ф.И.О35, зарегистрированного в книге (данные изъяты) УФСБ России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за (данные изъяты), по результатам проведения ОРМ установлен факт предоставления ФИО2 в администрацию г. Усолье-Сибирское недостоверных сведений о составе семьи для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законом Иркутской области № 146-ОЗ, в связи с чем, в ее действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ (т.1 л.д. 9).

Согласно сопроводительному письму рапорт об обнаружении признаков преступления, вышеуказанные материалы ОРМ поступили в СО по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 7-8).

Из сведений, представленных директором ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району» следует, что ФИО2 с заявлением на выдачу удостоверения многодетной семьи Иркутской области не обращалась (т. 1 л.д. 82). Выдача такого удостоверения установлена Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.02.2020 № 53-21/200-мпр «Об определении Порядка установления статуса многодетной семьи Иркутской области».

Протоколом осмотра документов от 20.03.2023 вышеуказанные документы ОРМ осмотрены (т. 1 л.д. 139-144), признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т. 1 л.д. 145-146).

Согласно ответу отдела по Усольскому району и г. Усолье-Сибирское службы ЗАГС Иркутской области от 27.04.2023 в ЕГР ЗАГС имеются следующие записи актов:

-о рождении Ф.И.О2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО1 и ФИО5;

-о рождении Ф.И.О74., ДД.ММ.ГГГГ

-о смерти Ф.И.О75. ДД.ММ.ГГГГ;

-о рождении Ф.И.О76 ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 84-86).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 14.06.2023 следователем осмотрен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, установлено, что участок не имеет ограждения, зарос травой, кустарниками, деревьями (т.2 л.д. 98-108).

Из информации ОГКУ ЦСЗН по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 03.07.2023 следует, что ФИО1 за назначением мер социальной поддержки не обращался. ФИО2 не являлась получателем социальной поддержки как многодетная семья. 28.08.2015 на имя ФИО2 оформлен сертификат на областной материнский (семейный) капитал. На основании решения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, на счет продавца жилого помещения Ф.И.О36 12.12.2018 перечислены денежные средства в сумме 100 000 руб. (т.2 л.д. 116-118).

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ А-выми приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,7 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве ?, т.е. на супругов А-вых и двоих детей: Ф.И.О77 а 09.01.2020 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 1/5, т.е. право собственности на данный земельный участок зарегистрировано позднее, в том числе, и на Ф.И.О78., умершего ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 119-122).

Согласно информации 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в бухгалтерию 

<

данные изъяты> о предоставлении ему стандартных налоговых вычетов на двоих несовершеннолетних детей: Ф.И.О5 ДД.ММ.ГГГГр., Ф.И.О79 ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий свидетельств о рождении указанных детей (т.2 л.д. 161-164).

Согласно информации 

<

данные изъяты>» 24.10.2017 старшим продавцом ФИО2 подано заявление о предоставлении стандартного налогового вычета на двоих детей (Ф.И.О80 С заявлением о снижении ставки налогообложения в связи с наличием статуса многодетной семьи ФИО2 не обращалась. 

Заключением специалиста (данные изъяты) установлена рыночная стоимость земельного участка по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 999 кв.м. в размере 316 349 руб. (т.2 л.д. 188-190).

Постановлением Усольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение на наложение ареста на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. 41 (т.3 л.д. 23-25).

Протоколом выемки от 25.09.2024 вышеуказанный земельный участок изъят (т.3 л.д. 30-33) и на него наложен арест (т.3 л.д. 34-37).

Решением Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское, вышеуказанное постановление мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) признано недействительным; право собственности Ф.И.О81, ФИО2, ФИО1 на земельный участок по адресу: 

<

адрес> прекращено, постановлено истребовать его из незаконного владения семьи А-вых. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 12.04.2024, в связи с наложением Усольским городским судом Иркутской области обеспечительных мер в рамках рассмотрения иска прокурора г. Усолье-Сибирское в интересах РФ, МО «город Усолье-Сибирское» к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах сына Ф.И.О82 администрации г. Усолье-Сибирское, КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское о признании постановления незаконным, применении последствий недействительности сделки, истребования имущества из чужого незаконного владения, в ЕГРН зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий с земельным участком, расположенным в 

<

адрес>. 

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 19.08.2024 следует, что право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам оценочной судебной экспертизы (данные изъяты) рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 999 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства на дату регистрации права собственности, т.е. на 09.01.2020 составляет 234 305, 46 руб. 

Суд считает достаточным для разрешения уголовного дела всей совокупности доказательств, добытых с соблюдением уголовно-процессуального закона, относимых к рассматриваемому уголовному делу и не имеющих пороков, ставящих под сомнение их достоверность.

Оценивая материалы оперативно-розыскной деятельности (постановление о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 22.12.2022, протокол ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортного средства» от 26.12.2022, документальные материалы, относящиеся к предоставлению земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), запрос в отдел по 

<

адрес> и 

<

адрес> Службы ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта записи акта о смерти (данные изъяты)) суд принимает их как допустимые доказательства и учитывает, что они получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о незаконных действиях подсудимых в рамках установленного совместного умысла, направленного на приобретение права собственности на земельный участок путем обмана, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников правоохранительных органов. У оперативных сотрудников были предусмотренные статьей 7 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, также соблюдены, как того требует положение статьи 8 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности». В связи с чем, суд считает, что результаты данных оперативно-розыскных мероприятий могут быть положены в основу обвинительного приговора.

Приведенные выше доказательства, содержащиеся в материалах уголовного дела, в том числе протоколы следственных действий, добыты с соблюдением уголовно-процессуального кодекса, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к процессуальным документам, имеют необходимые реквизиты, подписаны, заверены надлежащими лицами и подтверждают обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для данного уголовного дела, а потому, суд принимает вышеуказанные документы, как доказательства, подтверждающие вину подсудимых в совершении инкриминируемого преступления, указанного в описательной части приговора.

Органами предварительного следствия стоимость земельного участка определена на основании заключения специалиста (данные изъяты) согласно которому его рыночная стоимость на дату проведения оценки, т.е. по состоянию на 17.07.2023 составляет 316 349 руб. 

В ходе судебного следствия по ходатайству стороны обвинения, в связи с необходимостью определения рыночной стоимости участка на дату регистрации на него права собственности назначена и проведена оценочная судебная экспертиза, согласно ее выводам рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 09.01.2020 составляет 234 305,46 руб. 

Также стороной обвинения в ходе судебного следствия приобщена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, которая по состоянию на 09.01.2020 составляет 187 692, 12 руб. 

Суд отмечает, что указанные выше заключения специалиста и эксперта составлены компетентными лицами, имеющими опыт работы в области проведенных исследований, научно обоснованы и мотивированы, в связи с чем, суд признает указанные заключения допустимыми доказательствами. 

Вместе с тем, суд отвергает выводы заключения специалиста, так как они не могут быть положены в основу приговора, поскольку устанавливают рыночную стоимость земельного участка на дату проведения оценки, то есть на 17.07.2023, а размер ущерба должен определяться на момент окончания преступления, т.е. 09.01.2020.

При определении размера причиненного ущерба суд не учитывает выводы оценочной судебной экспертизы и за основу принимает справку, выданную мэром г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 о размере ущерба, а также данные о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в выписке из ЕГРН, поскольку земельный участок являлся муниципальной собственностью и был предоставлен подсудимым без проведения торгов бесплатно. Кадастровая стоимость земельного участка установлена компетентным органом в пределах его полномочий, каких-либо нарушений действующего законодательства при определении стоимости земельного участка не установлено.

Оценивая показания представителя потерпевшего и свидетелей, суд находит их показания стабильными, не противоречивыми, последовательными, в целом они соотносятся как между собой, так и с письменными доказательствами по делу. Суд доверяет и принимает показания вышеуказанных лиц как доказательство, поскольку их показания в своей совокупности подтверждают наличие противоправных действий со стороны осуждаемых. У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний указанных лиц, считать их ложными, оснований для оговора подсудимых со стороны представителя потерпевшего, свидетелей не установлено. 

Переходя к оценке показаний подсудимых, суд учитывает, что подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом преступлении не признал, отказался от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ, поддержав показания супруги ФИО2

Подсудимая ФИО2 вину в инкриминируемом преступлении также не признала, свою позицию мотивировала тем, что она полагала и полагает до сих пор, что их семья является многодетной, поскольку она родила троих детей и реализовала свое право на получение материнского капитала по случаю рождения второго и третьего ребенка. Она была уверена, что им положен земельный участок как многодетной семье. Настаивала на том, что не скрывала факт смерти сына Ф.И.О3 и показывала специалисту администрации Ф.И.О18 свидетельство о его смерти. Считает, что она и ее супруг не должны нести ответственность за ошибки работников администрации, которые приняли незаконное решение о предоставлении им земельного участка. Кроме того, ФИО2 отрицала наличие предварительного сговора с супругом, утверждая, что ФИО1 узнал о том, что она обратилась в администрацию с заявлением о постановке на земельный учет только тогда, когда она попросила его съездить в администрацию и выбрать земельный участок.

К показаниям подсудимой ФИО2 суд относится критически и расценивает их как избранную линию защиты и способ избежать уголовной ответственности за содеянное. 

Так, довод защиты о том, что подсудимым не было известно о том, что они не являются многодетной семьей, опровергается тем, что до случая обращения в администрацию с заявлением о постановке на земельный учет А-вы ни разу не обращались в органы социальной защиты, а также к работодателям (

<

данные изъяты>) с заявлением о предоставлении им мер социальной поддержки как многодетной семье, наоборот, ФИО1, обращаясь в 2016 году к работодателю с заявлением о предоставлении ему стандартного налогового вычета, указал в своем заявлении о наличии только двоих детей (Ф.И.О83), приложив к нему копии их свидетельств о рождении; аналогичным образом ФИО2 в своем заявлении о предоставлении стандартного налогового вычета от 24.10.2017 указала о наличии двоих детей (Ф.И.О84

Факт получения ФИО2 материнского семейного капитала по случаю рождения второго и третьего ребенка, не свидетельствует о наличии у подсудимых статуса многодетной семьи, так как в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Законом Иркутской области от 03.11.2011 № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам по факту рождения ребенка. Рождение мертвого ребенка или его последующая смерть не препятствует получению сертификата на материнский (семейный) капитал. Приобретя с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, А-вы зарегистрировали 02.10.2018 право общей долевой собственности на квартиру на 4-х членов семьи, то есть без учета умершего Ф.И.О85

Суд обращает внимание, что семья А-вых никогда не обладала статусом многодетной семьи, поскольку у последних не было одновременно троих детей, не достигших возраста 18 лет (второй ребенок Ф.И.О86 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, а третий ребенок Ф.И.О87 родился лишь в ДД.ММ.ГГГГ году).

Обращаясь 18.05.2017, т.е. спустя длительное время после смерти сына Ф.И.О88 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с письменным заявлением в администрацию г. Усолье-Сибирское о постановке на земельный учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по категории многодетная семья, ФИО2, действуя от имени всех членов семьи, умышленно, указала в нем недостоверные сведения о наличии троих несовершеннолетних детей. Помимо этого привела данные о месте жительства умершего ребенка по адресу: 

<

адрес>, тогда как Ф.И.О89 никогда по данному адресу не проживал, поскольку умер спустя непродолжительное время после рождения ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в результате 

<

данные изъяты>. Согласно данным из ЕГР ЗАГС последним местом жительства умершего значится адрес: 

<

адрес> (т.1 л.д. 55-56). К своему заявлению в подтверждение приведенных сведений о составе семьи подсудимая приложила, в том числе, копию свидетельства о рождении сына Ф.И.О3.

Доводы подсудимой о том, что она показывала свидетельство о смерти сына Ф.И.О3 работнику администрации, принимавшей у нее документы, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются стабильными показаниями представителя потерпевшего Ф.И.О39, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №8, Свидетель №7, Свидетель №6, а также объективными доказательствами: заявлением самой подсудимой о постановке на земельный учет, в котором она указывает о наличии троих детей с приложением копий свидетельств о рождении. В указанном заявлении подсудимая не приводит сведения о смерти сына Ф.И.О3, не ссылается на свидетельство о его смерти. Суд убежден, что администрация города на момент постановки семьи на земельный учет и предоставления им земельного участка в собственность не владела информацией о смерти одного из детей, о чем свидетельствует отсутствие копии свидетельства о смерти Ф.И.О90. среди прочих документов, находившихся в администрации и изъятых в рамках проведения ОРМ, а также сам факт постановки семьи А-вых на земельный учет с последующим предоставлением им земельного участка в собственность бесплатно. 

Достоверно установлено, что ФИО2, действуя в интересах всех членов семьи, 18.05.2017 обратилась с письменным заявлением в администрацию г. Усолье-Сибирское о постановке их на земельный учет, в соответствии с информацией, представленной председателем КУМИ Свидетель №2 оригинал данного заявления о постановке ее семьи на земельный учет уничтожен, ввиду истечения срока его хранения (5 лет). В связи с чем, отсутствие подписи ФИО2 в копии заявления о постановке семьи на земельный учет, не свидетельствует о том, что данное заявление подсудимой не подписывалось и не подавалось, а говорит о том, что имеющаяся в материалах дела копия не отражает полных сведений, содержавшихся в заявлении. Учитывая, что ФИО2 писала заявление на бланке, являющимся приложением к Административному регламенту, утвержденному постановлением администрации г. Усолье-Сибирское № 1274 от 24.05.2016, то имеющаяся в деле копия заявления не содержит в себе сведений о дате подачи заявления, подписи заявителя. В ходе дополнительного допроса в рамках судебного следствия свидетелем Свидетель №2 представлено суду восстановленное учетное дело семьи А-вых № (данные изъяты), в котором имеется копия указанного заявления на 2л. с подписью подсудимой, а также датой обращения «18.05.2017». Суд также обращает внимание на то, что подписывая заявление, ФИО2 подтвердила достоверность представленных ею сведений, дала согласие на обработку персональных данных, а также указала, что ей разъяснена ответственность в соответствии с законодательством за предоставление неправильных сведений. 

При обозрении в судебном заседании копии заявления из восстановленного учетного дела, подсудимая ФИО2 показала, что заявление заполнено почерком, похожим на ее, имеющаяся подпись также имеет сходства с ее подписью. Пояснила, что по прошествии значительного периода времени не помнит, как она заполняла заявление и как оно выглядело. 

Суд отвергает доводы стороны защиты о том, что администрация не должна была принимать документы от ФИО2, поскольку те не содержали доверенности от ФИО1 на представление его интересов в администрации, как того требует закон Иркутской области № 146-ОЗ и Административный регламент. Так, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 5 закона Иркутской области № 146-ОЗ, в случае обращения с заявлением о постановке на земельный учет представителя физического лица к заявлению о постановке на земельный учет прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица в соответствии с законодательством. Аналогичная норма содержится в п. 27 Административного регламента. Вместе с тем, данные нормы относятся к случаям, когда в интересах физического лица обращается представитель, ФИО2 же, обращаясь с заявлением в администрацию, действовала от своего имени и членов своей семьи, т.е. в интересах несовершеннолетних детей, а также супруга ФИО1, в связи с чем, нотариально удостоверенной доверенности не требовалось, что также подтвердила в судебном заседании председатель КУМИ Свидетель №2

Далее, ФИО1, действуя в рамках ранее достигнутого предварительного сговора с ФИО2, на получение земельного участка в собственность бесплатно по категории многодетная семья, 22.11.2019 обратился с письменным заявлением на имя председателя КУМИ Свидетель №2, в котором выразил согласие на предоставление выбранного им земельного участка (данные изъяты), расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м. При этом ФИО1 в указанном заявлении подтвердил неизменность ранее предоставленных в соответствии с законодательством сведений, а также подтвердил, что ознакомлен с условиями подачи заявления о предварительном согласовании предоставления выбранного земельного участка в собственность бесплатно, либо о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Тем самым, подсудимый совершил активные действия, направленные на достижение единой преступной цели, составляющие часть объективной стороны преступления.

Доводы осуждаемых о том, что фактически заседание комиссии по выбору земельных участков 22.11.2019 не проводилось, суд находит надуманными, поскольку они опровергаются не только показаниями допрошенных свидетелей- членов комиссии Свидетель №2, Свидетель №1, Ф.И.О20, но и объективными доказательствами- протоколом (данные изъяты) по выбору гражданами земельных участков. 

Поставив земельный участок на кадастровый учет, 19.12.2019 ФИО2, действуя от имени всех членов семьи, обратилась с письменным заявлением на имя мэра г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 с просьбой предоставить без проведения торгов в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок как многодетной семье. При этом, указала новый адрес проживания: 

<

адрес> вновь привела состав своей семьи, включая умершего сына Ф.И.О91

На основании поданных документов 26.12.2019 мэром г. Усолье-Сибирское Ф.И.О31 подписано постановление № 3171 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1, ФИО3 О92. для индивидуального жилищного строительства», а 09.01.2020 в Усольском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный земельный участок, по 1/5 доли каждому. 

Утверждения стороны защиты о том, что понятие «многодетная семья» на момент обращения ФИО2 с заявлением о постановке на земельный учет не было определено нормативно суд находит голословными, поскольку и законом Иркутской области № 146-ОЗ (п.п. «а» п.5 ч.1 ст. 2), и вышеуказанным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Постановка на земельный учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» (п.п. 3 п.3), действовавших на тот период времени, четко определено, что многодетная семья состоит из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, мачехи или отчима) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трёх и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц, детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о постановке на земельный учет. Следует отменить, что оба нормативных акта являются общедоступными, последние были опубликованы как на официальных сайтах, так и в официальных средствах массовой информации, кроме того, содержание Административного регламента было размещено в общедоступном месте - на стенде в администрации. 

Аргументы защитников о том, что закон Иркутской области № 146-ОЗ и Административный регламент порядка предоставления муниципальной услуги не содержит в себе сведений о том, что при постановке граждан на земельный учет не учитываются умершие дети, суд находит надуманным. Как указано выше в приговоре, нормативными актами предусмотрено, что многодетная семья должна иметь на дату подачи заявления трех и более детей, не достигших 18 лет, то есть живых детей. 

Доводы осуждаемой о том, что работник ЗАГСа при получении свидетельства о смерти сообщил ей о том, что они имеют льготы как многодетная семья, опровергаются показаниями свидетеля Свидетель №3, согласно которым работники ЗАГСа не консультируют граждан по поводу причитающихся им мер социальной поддержки.

Не свидетельствуют о невиновности подсудимых и показания ФИО2 о том, что она не скрывала от Свидетель №5 информацию о смерти одного из детей. Данные действия были совершены ею после окончания преступления и были связаны с оформлением необходимой документации для целей строительства. 

Попытки А-вых в 2022 году вернуть в муниципальную собственность земельный участок лежат за рамками уголовно-правовой оценки деяния подсудимых, которые довели свой преступный умысел до конца, а свидетельствуют лишь о принятии осуждаемыми мер по устранению последствий преступления. Следует отметить, что преступление, предусмотренное ч.2 ст. 159 УК РФ, считается оконченным с момента совершения всех действий, образующих объективную сторону преступления, последствием которых является причинение ущерба потерпевшей стороне.

Доводы осуждаемых и стороны защиты о том, что выделение земельного участка ФИО4 явилось следствием бездействия специалистов администрации, которые не проверили достоверность представленных А-выми сведений о составе семьи, суд находит необоснованными, поскольку именно А-выми представлены в администрацию г. Усолье-Сибирское в подтверждение статуса многодетной семьи недостоверные сведения о её составе, о наличии троих несовершеннолетних детей. Кроме того, по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей со стороны работников администрации 

<

адрес> СО по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главного специалиста по делопроизводству и архиву КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское Свидетель №1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления. 

Суд не может согласиться с утверждением защиты о том, что в рамках ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 26.12.2022 в администрации г. Усолье-Сибирское были изъяты только оригиналы документов (пакет документов на 29 листах по выделению земельного участка подсудимым и материалы служебной проверки в отношении Свидетель №1), поскольку вышеуказанный протокол проведения ОРМ не содержит в себе таких сведений. Согласно пакету документов по выделению земельного участка ФИО4 (т.1 л.д. 29-57) старшим оперуполномоченным 

<

данные изъяты> Ф.И.О93 изъята копия заявления о постановке на земельный учет на 1 л. Суд обращает внимание на то, что изъятый пакет документов прошит, пронумерован и заверен печатью администрации г. Усолье-Сибирское. Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> Ф.И.О37 осмотрены результаты вышеуказанного ОРМ, поступившие ДД.ММ.ГГГГ из УФСБ России по 

<

адрес>, в том числе, копия заявления на имя главы администрации г. Усолье-Сибирское со входящим штампом от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) на 1л. Осмотренная копия заявления зафиксирована путем фотографирования на фототаблице (фото № 4), являющейся приложением к указанному следственному действию. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанные документы, в том числе и указанная копия заявления, признаны следователем вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (т.1 л.д. 139-144, 145-146). 

Суд убедился в том, что мошенничество ФИО2 и ФИО1 выполнено группой лиц по предварительному сговору, что подтверждается фактическими действиями подсудимых, которые сообща выполнили объективную сторону преступления, осуществляли совместные и согласованные действия, направленные на достижение единой преступной цели в виде приобретения права собственности на земельный участок бесплатно в соответствии с законом Иркутской области № 146-ОЗ как многодетная семья. ФИО2 при обращении с заявлением о постановке на земельный учет предоставила в администрацию г. Усолье-Сибирское недостоверные сведения о составе своей семьи, наличии троих несовершеннолетних детей, а ФИО1, выбрав из предлагаемого перечня, земельный участок, в своем заявлении подтвердил неизменность ранее предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством, а также подтвердил, что ознакомлен с условиями подачи заявления о предварительном согласовании предоставления выбранного земельного участка в собственность бесплатно либо предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Совместный преступный умысел на совершение мошенничества возник до реализации преступных действий, подсудимые договорились о совместном совершении преступного посягательства и выполнили объективную сторону мошенничества согласно достигнутой договоренности в целях получения земельного участка в собственность бесплатно. При совершении преступления подсудимые руководствовались корыстными побуждениями, они понимали и осознавали преступный характер своих действий, при этом сознательно добивались преступного результата – причинения имущественного вреда потерпевшей стороне. 

Судом установлено, что подсудимые А-вы длительное время состоят в зарегистрированном браке, проживают по одному адресу, ведут общее хозяйство, имеют совместного ребенка и им обоим заблаговременно, до обращения в администрацию города, достоверно было известно о том, что их семья не обладает статусом многодетной, соответственно, они не имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно как многодетная семья в соответствии законом Иркутской области № 146-ОЗ.

Органами предварительного следствия ФИО2 и ФИО1 обвиняются в совершении мошенничества, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба. Выступая в судебных прениях, государственный обвинитель Кузнецова А.В. изменила объем предъявленного обвинения, просила исключить из квалификации содеянного квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба», а также снизила размер причиненного ущерба до 187 692,12 руб., что соответствует справке администрации г. Усолье-Сибирское об ущербе и кадастровой стоимости земельного участка на дату регистрации права собственности, т.е. на 09.01.2020. Также государственный обвинитель уточнил дату подачи ФИО2 заявления о постановке на земельный учет, как ДД.ММ.ГГГГ, и просил считать правильным адрес Усольского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель вправе изменить обвинение в сторону смягчения. Руководствуясь ст. 252, ч. 1 ст. 21, ч.ч. 3, 4 ст. 37 УПК РФ, суд соглашается с мнением государственного обвинителя, поскольку предметом инкриминируемого преступления является земельный участок, находившийся в муниципальной собственности, соответственно размер причиненного ущерба должен определяться исходя из его кадастровой стоимости на момент окончания преступления; согласно показаниям представителя потерпевшего Ф.И.О39 ущерб в размере 187 692, 12 руб. не является значительным, следовательно, квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба» подлежит исключению. Кроме того, в судебном заседании была исследована копия заявления ФИО2, содержащаяся в восстановленном учетном деле, из которой следует, что заявление о постановке на земельный учет было подано ею в администрацию г. Усолье-Сибирское 18.05.2017, а зарегистрировано согласно выписке из картотеки СЭД «Дело» 19.05.2017 вх. № А -(данные изъяты). Правильным суд находит и уточнение адреса Усольского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как: 

<

адрес>.

Помимо вышеизложенного, суд исключает из обвинения ссылки на приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.02.2020 № 53-21/20-мпр «Об установлении порядка выдачи, замены, учета и хранения бланков удостоверений многодетной семьи», а также на отсутствие у А-вых указанного удостоверения при обращении с заявлением о постановке на земельный учет, поскольку данный приказ был принят и вступил в силу после окончания преступления.

Учитывая, что с заявлением о постановке на земельный учет ФИО2 обратилась 18.05.2017, то следует уточнить период, когда осуждаемые вступили в предварительный сговор, правильным следует считать неустановленный период времени, но не позднее 18.05.2017.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 установлено, что к своему заявлению от 17.12.2019 о предоставлении без торгов в собственность бесплатно земельного участка подсудимая приложила только выписку о постановке земельного участка на кадастровый учет, в связи с чем, суд считает необходимым уточнить обвинение, указав, что ФИО2 приложила к данному заявлению не пакет документов, а выписку о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Согласно предъявленному обвинению ФИО1 в своем заявлении от 22.11.2019 выразил согласие на предоставление земельного участка площадью 999 кв.м., тогда как, в указанном заявлении значится площадь, равная 1000 кв.м (т.1 л.д. 48). В связи с чем, в этой части обвинения суд уточняет площадь земельного участка, как 1000 кв.м. 

Указанное изменение и уточнение обвинения не влияет на квалификацию действий подсудимых, не ухудшает их положение и не нарушает их право на защиту.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 и ФИО1 по ч.2 ст. 159 УК РФ - как мошенничество, т.е. приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Оснований сомневаться в психическом здоровье ФИО4 (Козий, ФИО5) В.Е. и ФИО1 у суда не имеется. На учете у врача-нарколога, психиатра последние не состоят и никогда не состояли (т. 3 л.д. 46, 48, 50, 56, 58, 60). В судебном заседании подсудимые вели себя адекватно, понимали юридически значимую ситуацию, активно вступали с участниками процесса в речевой контакт, наличие психических заболеваний отрицали. Учитывая изложенное, ФИО2 и ФИО1, как лица вменяемые, подлежат уголовной ответственности и наказанию за совершенное преступление.

При назначении наказания подсудимым суд учитывает положения ст. 6, 43, 60 УК РФ, содержащие общие начала назначения наказания. 

Оценивая сведения о личности ФИО1, суд учитывает, что он не судим (т. 3 л.д. 54), женат (т. 1 л.д. 31), 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 38), совершеннолетнюю дочь Ф.И.О94 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от первого брака, являющуюся студенткой 

<

данные изъяты>, а также содержит совершеннолетнюю дочь супруги- Ф.И.О2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являющуюся студенткой 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 37), состоит на воинском учете, с 

<

данные изъяты> имеет регистрацию и постоянное место жительства (т. 3 л.д. 53).

Как следует из выписки из приказа от 

<

данные изъяты> характеризуется положительно (т. 1 л.д. 96).

Оценивая сведения о личности подсудимой ФИО2, суд учитывает, что ФИО4 (Козий, ФИО5) В.Е. на момент совершения инкриминируемого ей преступления не судима (т. 3 л.д. 42), замужем (т. 1 л.д. 31), 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> имеет регистрацию и постоянное место жительства (т. 3 л.д. 44), работает 

<

данные изъяты>», где характеризуется положительно (т. 3 л.д. 88).

Согласно ст. 15 УК РФ инкриминируемое ФИО4 преступление относится к категории средней тяжести, направлено против собственности. Учитывая фактические обстоятельства совершения преступления, принимая во внимание способ его совершения, степень реализации преступных намерений, роли подсудимых в совершении преступления, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности, и потому суд не находит фактических и правовых оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ.

К обстоятельствам, смягчающим наказание обоим подсудимым, суд в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ относит наличие малолетнего ребенка, в силу ч.2 ст. 61 УК РФ - наличие на иждивении у осуждаемых совершеннолетних дочерей-студенток, положительные характеристики с места работы. 

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом необходимости соответствия характера, степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновных, влияния назначаемого наказания на исправление осуждаемых и условия их жизни и жизни их семьи, учитывая наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, при отсутствии обстоятельств его отягчающих, суд считает, что исправление ФИО1 и ФИО2 возможно путем назначения им наказания в виде штрафа. По мнению суда, данный вид наказания будет способствовать достижению целей уголовного наказания и окажет положительное влияние на исправление виновных.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осуждаемых, размера доходов и наличия иждивенцев. С учетом этих же обстоятельств суд считает возможным применить в отношении подсудимых положения ч. 3 ст. 46 УК РФ и назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями.

Оснований для применения положений ч.1 ст. 62, ст. 73, ст. 82 УК РФ суд не усматривает.

При назначении наказания подсудимым суд отмечает, что исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих общественную опасность совершенного ими деяния, по делу не установлено, а потому не находит оснований для назначения им наказания с применением ст. 64 УК РФ. 

Оснований для освобождения осуждаемых от уголовной ответственности ввиду истечения сроков давности в соответствии со ст. 78 УК РФ, вопреки утверждениям стороны защиты, не имеется. В силу п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории средней тяжести, истекли шесть лет. Совершенное А-выми преступление является продолжаемым, началом его совершения является обращение ФИО2 с заявлением о постановке семьи на земельный учет, т.е. 18.05.2017, а моментом его фактического окончания, который учитывается при исчислении срока давности, будет являться регистрация права собственности на земельный участок, т.е. 09.01.2020. Таким образом, сроки давности, предусмотренные п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ, не истекли.

Согласно материалам уголовного дела на основании постановления Усольского городского суда Иркутской области от 21.09.2023 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> наложен арест, с установлением запрета распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества (т.3 л.д. 23-24, 34-37). В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности членов семьи А-вых на данный земельный участок прекращено 15.05.2024, земельный участок возвращен в муниципальную собственность. Таким образом, оснований для сохранения ареста на земельный участок не имеется. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства следует распределить в соответствии с требованиями ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, применить рассрочку выплаты штрафа сроком на 4 месяца с выплатой ежемесячно не позднее последнего числа каждого месяца по 10 000 рублей.

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, применить рассрочку выплаты штрафа сроком на 4 месяца с выплатой ежемесячно не позднее последнего числа каждого месяца по 10 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: 

ИНН 

<

***>, КПП 380801001, расчетный счет 

<

***>, кор.счет 03100643000000013400, получатель: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, ОКПО 83494169, КБК 417 116 03119 01 0000 140 (штраф по уголовному делу).

Разъяснить осужденным ФИО1, ФИО2, что на основании ч. 5 ст. 46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке до вступления приговора в законную силу ФИО1, ФИО2 сохранить, по вступлению приговора в законную силу таковую отменить. 

По вступлению приговора в законную силу отменить наложенный постановлением Усольского городского суда Иркутской области от 21.09.2023 арест на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: (данные изъяты), а также отменить, связанные с арестом запреты.

Вещественные доказательства по делу по вступлению приговора в законную силу:

-сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты); рапорт об обнаружении признаков преступления от 31.01.2023; постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 31.01.2023; постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 22.12.2022; протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ; запрос в отдел по 

<

адрес> и 

<

адрес> Службы ЗАГС Иркутской области; копию записи акта о смерти (данные изъяты); служебное письмо от 19.12.2022; распоряжение от 21.12.2022; объяснительную записку от Свидетель №1; объяснительную записку от Свидетель №2; протокол о результатах проведения служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение о применении дисциплинарного взыскания к Свидетель №1; копию заявления на имя главы администрации г. Усолье-Сибирское с входящим штампом администрации г. Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты); сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства о заключении брака между Ф.И.О9 А.Г., ФИО5; копию паспорта ФИО2; копию паспорта ФИО1; справку о заключении брака (данные изъяты); копии свидетельств о рождении Ф.И.О95.; протокол (данные изъяты) по выбору гражданами земельных участков; заявление о согласии на получение земельного участка по результатам выбора от имени Ф.И.О9 А.Г.; копию постановления (данные изъяты) «О предоставлении в собственность земельного участка»; копию заявления ФИО2 от 19.12.2019; выписку из ЕГРН; информация из ЕГР ЗАГС о смерти Ф.И.О96.; справку об ущербе, хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение 15 дней с момента его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранным ими защитникам, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. 

Председательствующий И.Б. Туглакова