Дело № 2-1172/2023

91RS0004-01-2023-001113-11

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г.Алушта 

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания - ФИО4,

с участием: 

помощника прокурора - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о возложении определенных обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в котором просит:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> учесть справку от ДД.ММ.ГГГГ серии ЛВА-1 № об установлении 1 группы инвалидности в виду ранения, связанного с пребыванием на фронте, а равно военной травмы, выданную Министерства охраны здоровья Украины при расчете пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчёт пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории инвалид Великой Отечественной войны 1 группы со для установления страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения пенсионных прав ФИО2 было установлено, что он является получателем страховой пенсии по старости, до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации ему была установлена № группа инвалидности на основании справки от № серии ЛВА-№ №, установлена категория инвалид Великой Отечественной войны № группы. В №. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии как инвалиду Великой Отечественной войны № группы, однако в соответствии с письменными разъяснениями ответчика ФИО2 для назначения заявленной пенсии необходимо предоставить выписку из МСЭ о признании ФИО2 инвалидом № группы. с причиной инвалидности – военная травма. По мнению прокурора отказ пенсионного органа в учете справки № серии № № для перерасчета пенсии, назначении ФИО2 пенсии как инвалиду Великой Отечественной войны № группы является не законным, поскольку спорная справка является бесспорным доказательством наличия у ФИО2 1 группы инвалидности вследствие военной травмы, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным иском в целях защиты его прав.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 настаивала на удовлетворении иска, поскольку наличие инвалидности подтверждено соответствующей справкой компетентного органа. Полагала что имеет право на пенсию как инвалид войны 1 группы с момента обращения, то есть с №.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Согласно пояснений представителя ответчика ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 для назначения пенсии необходимо пройти освидетельствование компетентными органами Российской Федерации, в соответствии с ФЗ-400 пенсия устанавливается по справкам МСЭ, выдаваемым в порядке, установленным Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидность должна быть установлена по законодательству той страны, где заявитель проживает. Ссылался на те обстоятельства, что истец не лишен возможности пройти освидетельствование и предоставить соответствующую справку в пенсионный орган. Положения ФЗ-208 не распространяются на спорную ситуацию, поскольку на момент вхождения Крыма в состав Российской Федерации ФИО8 не проживал в 

<

адрес>.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

В силу части 1,2 ст. 9 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Судом установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина РФ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрирован по адресу: ФИО9 

До № ФИО2 страховая пенсия по старости выплачивалась Управлением Пенсионного Фонда Украины в 

<

адрес>.

№ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимый пакет документов, в том числе справку медико-социальной (экспертной) комиссии Министерства охраны здоровья Украины серии ЛВА-1 № от №

В соответствии с решением ФИО16 от № ФИО2 назначена пенсия в соответствии со ст.8 №400-ФЗ с № установлены фиксированные выплаты в соответствии со ст. 16 №400-ФЗ, ч.1 ст.17 №400-ФЗ.

В соответствии с заявлением от № ФИО2 обратился в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 была установлена 2 группа инвалидности (ранение связано с пребыванием на фронте) ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справки медико-социальной (экспертной) комиссии ФИО15 № от № ФИО2 установлена 1 группа инвалидности (ранение связанное с пребыванием на фронте)

Согласно решению отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-отделения ПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № исправлена ошибка, ФИО2 установлена ЕДВ по категории «инвалид войны» с 05.04.2022г. и с 01.04.2022г. – государственная пенсия инвалиду второй группы вследствие военной травмы.

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования № серия ФИО14 по 

<

адрес> ФИО2 с № установлена первая группа инвалидности по причине военной травмы бессрочно.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 21 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Вместе с тем, ФИО1 не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами.

На основании ст. ст. 5,7 и 11 Соглашения от 13.03.1992г. оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения; при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входящих в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГг., принимаются на территориях государств- участников Содружества без легализации.

Ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В связи с этим, назначение пенсий данной категории граждан на территории Российской Федерации осуществляется по ФИО1 законодательству, а документ иностранного государства, на основании которого гражданин признан инвалидом, не является необходимым для назначения пенсии в Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на ответчика учесть справку от ДД.ММ.ГГГГ серии ЛВА-1 № об установлении 1 группы инвалидности в виду ранения, связанного с пребыванием на фронте, а равно военной травмы, выданную Министерства охраны здоровья Украины при расчете пенсии ФИО2

Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, у ФИО2 возникло право на получение государственной пенсии как инвалиду 1 группы вследствие военной травмы со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть со дня установления первой группы инвалидности по причине военной травмы на основании акта освидетельствования № серия ФИО11 по 

<

адрес>, то есть с №

Ответчик, в письменных возражениях ссылался на те обстоятельства, что ФИО2 будет произведен перерасчёт пенсии в связи установлением 1 группы инвалидности, однако не предоставил доказательтсв, подтверждающих перерасчет пенсии ФИО2 с учетом акта освидетельствования № серия ФИО10 по 

<

адрес> и установления и установления 1 группы инвалидности по причине военной травмы с 10.02.2023г.

Исходя из изложенного суд считает необходимым частично удовлетворить требования прокурора и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность произвести перерасчёт пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории инвалид первой группы вследствие военной травмы со дня установления первой группы инвалидности по причине военной травмы с 10.02.2023г.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО12 в интересах ФИО2 к ФИО13 о возложении определенных обязанностей - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчёт пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории инвалид первой группы вследствие военной травмы со дня установления первой группы инвалидности по причине военной травмы с №

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз