Дело № 12-122/2019

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление участкового уполномоченного полиции ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 13.08.2018 года № 54 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 13.08.2018 года № 54 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой об отмене данного постановления в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в обоснование указала, что не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Узнала о вынесенном постановлении на сайте Госуслуг и звонку от участкового уполномоченного полиции 17.12.2018г., факт распития спиртного отрицает, рыба и пиво были куплены для подарка, подписала протокол, так как на нее было оказано давление. С материалами дела была ознакомлена 18.12.2018г., в связи с чем, просит восстановить срок для обжалования постановления. 

Учитывая доводы заявителя о том, что копия обжалуемого постановления была получена 18.12.2018г., сведения о более раннем получении постановления материалы дела не содержат, при таких обстоятельствах, срок подачи жалобы заявителем не пропущен. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоПР РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 09.03.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ по факту распития спиртосодержащей продукции 09.03.2018г. в 11 часов 40 минут в общественном месте – в вагоне скорого поезда «Нерюнгри - Москва». Указанный протокол и материалы дела по ходатайству ФИО1 были преданы для рассмотрения в МО МВД России «Благовещенский». 

Постановлением УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 13.08.2018 года № 54 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо, рассматривающее дело, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов, дело об административном правонарушении, назначенное на 13.08.2018., рассмотрено в отсутствие ФИО1 при этом при рассмотрении дела у должностного лица не было сведений о надлежащем извещении ФИО1, что является существенным процессуальным нарушением, основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к ответственности ФИО1, имели место 09.03.2018г., срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек. Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, обсуждаться не может, в связи с чем, иные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление участкового уполномоченного полиции ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 13.08.2018 года № 54 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке и в срок, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.А. Коршунова