Дело № 2-559/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-000572-59)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 27 марта 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» в лице Шатурского филиала, публичному акционерному обществу «Россети Московский регион» в лице филиала «Восточные электрические сети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электричества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

27.07.2015 между ИП ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» (далее - МЭС, Продавец) был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому МЭС обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором (пункт 1.1. договора).

С 01.01.2023 по договору от 27.07.2015 № номер договора заменен на №.

Дополнительным соглашением от 01.11.2024 к договору энергоснабжения № от 27.07.2015 в связи с утратой ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя преамбула договора изложена в следующей редакции: 1. Гражданин ФИО1, именуемый в дальнейшем «Абонент», 2. В тексте договора и приложений к нему вместо ИП ФИО1 читать гражданин ФИО1. Прочие условия договора остались без изменений.

В соответствии с пунктом 1.2. договора объем взаимных обязательств по договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в «Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений» (приложение № 1 к договору).

Порядок учета электрической энергии (мощности) определен сторонами в разделе 4 договора.

Так, в соответствии с пунктом 4.1. указанного договора сведения о приборах учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств абонента (в том числе места расположения приборов учета, заводские номера, дата государственной поверки, показания на дату начала действия настоящего договора), указываются в приложении № 2 к настоящему договору.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности расположенных на его территории приборов учета, а также воздушных и кабельных линий, договором возложена на абонента (абзац 1 пункта 4.20. договора).

Сохранность и целостность приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства сетевой организации, а также целостность пломб и знаков визуального контроля, обеспечивается сетевой организацией (абзац 2 пункта 4.20. договора).

В пункте 2.2.3. подпунктом в) договора предусмотрено право МЭС беспрепятственного доступа к электрическим установка и приборам учета (измерительным комплексам, системам учета), а также к необходимой технической, оперативной и иной документации, связанной с энергоснабжением абонента для контроля за соблюдением установленных режимов энергопотребления, снятия контрольных показаний (в том числе путем опроса системы учета), проверки приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, в том числе условий их эксплуатации и сохранности, не чаще одного раза в месяц с составлением соответствующего акта по установленной форме – в рабочее время суток.

Пунктом 4.24. договора установлено, что абонент обязан обеспечить периодический доступ (не чаще одного раза в месяц) представителей МЭС, сетевой организации для осуществления мероприятий, указанных в подп. в) п.2.2.3. договора.

В согласованное дату и время МЭС и/или сетевая организация в соответствии с требованиями законодательства осуществляет осмотр прибора учета и схемы его подключения, а также снятие показаний соответствующего прибора учета. Результаты проверки фиксируются в акте проверки, подписываемом лицами, участвующими в данной проверке, в т.ч. представителями МЭС (пункт 4.26. договора).

Фактический объем поставленной (проданной) электрической энергии (мощности) определяется исходя из показаний приборов учета либо расчетным способом в порядке, предусмотренном приложением № 4 к договору (пункт 5.1. договора).

Сетевой организацией участка реализации услуг по передаче электроэнергии является Филиал ПАО «Россети Московский регион» - Восточные электрические сети (Шатурское РЭС).

19.11.2024 представителями сетевой организации был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) № №-№, из которого следует, что с 13.03.2024 по 11.09.2024 произошло безучетное пользование, по причине несанкционированного вмешательства в работу расчетного прибора учета марки Меркурий 230АRT 03 CN заводской № в виде нарушения пломб и знаков визуального контроля завода изготовителя, механического повреждения электронного модуля (акт технического исследования изделия № 728/230 от 26.09.2024). Факт безучетного потребления электрической энергии произошел по адресу: 

<

адрес>

Считает, что акт составлен с нарушениями действующего законодательства, доводы, изложенные в нем, не соответствуют фактическим обстоятельствам, выводы ответчика о вмешательстве истца в работу прибора учета не обоснованы, поскольку он в работу прибора никаким образом не вмешивался, его не вскрывал, пломбы сетевой организации не нарушал.

Выводы, изложенные в акте технического исследования изделия № 728/230 от 26.09.2024, сделаны на основании визуального осмотра, что недопустимо и не представляется убедительным доказательством нарушения пломб и знаков визуального контроля завода изготовителя.

Счетчик был снят сотрудниками сетевой организации 11.09.2024 (26.09.2024 составлен акт технического исследования изделия № 728/230). Какие манипуляции производились с прибором учета представителями сетевой организации - неизвестно. Ему сотрудники сетевой организации пояснили, что счетчик считает больше, чем положено. В акте от 11.09.2024 указано, что внутреннее потребление ПУ отличается от заводских значений (потребление скачет), однако в акте от 11.09.2024 не содержится сведений о нарушении пломб и знаков визуального контроля завода изготовителя, механических повреждений электронного модуля. При этом, в акте от 19.11.2024 указан период неучтенного потребления электрической энергии с 13.03.2024 по 11.09.2024, тогда как проверка узла учета электроэнергии проводилась сотрудниками сетевой организации 07.03.2024, что подтверждается актом № 386048, нарушений в результате проверки и безучетного потребления выявлено не было. Проверка проведена и акт составлен в присутствии ФИО1

Считает, что факт безучетного потребления электроэнергии не подтвержден какими-либо объективными доказательствами.

Из актов сверки расчетов от 13.02.2025 следует, что ФИО1 за период с 01.03.2024 по 31.10.2024 (период безучетного потребления с 13.03.2024 года по 11.09.2024) за потребленную электрическую энергию было оплачено больше чем за предыдущий период с 01.11.2023 по 31.03.2024, а именно:

- за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 выставлено 190 859,00 руб., оплачено 222 100,00 рублей (акт сверки № 5025096023 от 13.02.2025);

- за период с 01.03.2024 по 31.10.2024 выставлено 264 715,17 руб., оплачено 131 215,69 руб. (акт сверки № 5025096024 от 13.02.2025);

- за период с 01.03.2024 по 26.11.2024 выставлено 264 715,17 рублей, оплачено 260 390,69 руб. (акт сверки № 5025096024 от 13.02.2025).

Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о равномерном объеме потребленной электрической энергии в течение всего года (включая спорный период).

19.11.2024 представителями сетевой организации был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем), в акте указан ИП ФИО1, тогда как он утратил статус Индивидуального предпринимателя до даты составления акта, в связи с чем и было составлено дополнительное соглашением от 01.11.2024 к договору энергоснабжения № от 27.07.2015.

В связи с тем, что спорный акт составлен с нарушениями требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, просит признать его незаконным, взыскать с ПАО «Россети Московский регион» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик – представитель ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала «Восточные электрические сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 82-85).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как установлено судом, 27.07.2015 между ИП ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого МЭС приняло на себя обязательства осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент - оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором (пункт 1.1. договора) (л.д. 20-52).

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № №) от 13.12.2019, составленным между ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» и ФИО1, сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 20.10.2017 № №

Согласно АТП энергопринимающие устройства сторон находятся по адресу: земельный участок со строением, 

<

адрес>, кадастровый номер №, максимальная мощность энерго принимающих устройств - 100 кВт, категория надежности электроснабжения III -100 кВт.

Перечень точек присоединения в соответствии с ДТП: источник питания: ПС - 234 фид. «Кривандино», описание точки присоединения: МТП-908, ВЛ - 0.4 кВ, опора № 1, уровень напряжения: 0,4 кВ, максимальная мощность: 100 кВт, предельное значение коэфф. реактивной мощности: 0,35.

В эксплуатационной ответственности сетевой организации находится следующее оборудование: ПС-234, фид. «Кривандино»; МТП-908, ВЛ-0,4 кВ, опора № 1; в эксплуатационной ответственности заявителя: ВЛ-0,4 кВ от опоры № l до земельного участка со строением, внутренние сети. Прибор учета в соответствии с ДТП находится в границе балансовой и эксплуатационной ответственности ФИО1 (л.д. 105-106).

04.12.2019 составлен акт № допуска прибора учета в эксплуатацию, которым произведен осмотр прибора учета электроэнергии марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской №, номер пломбы 1267001 (клемная крышка счетчик), 1267002 (испытательная коробка), установленного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, электроснабжение осуществляется от подстанции № 234, фидер «Кривандино», МТП -908, опора №1, ввод № 1, напряжение 0,38 кВ (л.д. 107-108).

Согласно информационному письму Шатурского ТО АО «Мосэнергосбыт» с 01.01.2023 по договору от 27.07.2015 № номер договора заменен на № (л.д. 53).

В связи с утратой ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя 01.11.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № от 27.07.2015 (л.д. 54, 62-65).

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике в числе прочего: устанавливает критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети; утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; определяет порядок и условия строительства и финансирования объектов электроэнергетики; устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В силу ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии».

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 (далее Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (правовая позиция, выраженная Верховным Судом РФ в Определении от 27.09.2017 г. № 301-ЭС17-8833).

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно 3 абзацу п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 121 Основных положений при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.03.2024 специалистами ПАО «Россети Москвский регион» ШУРУПЭЭ ГЭСУЭЭ ШРЭС была произведена проверка узла учета электроэнергии инструментальной прибора учета марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской №, о чем составлен акт 386048 от 07.03.2024. Актом установлено отсутствие замечаний, схема включения ПУ Меркурий 230 CN заводской № проверена и верна, ПУ может использоваться в качестве расчетного (л.д. 109).

В соответствии с п. 174 «Основных положений» в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Уведомлением от 01.08.2024 № 51-2111/310 ФИО1 было сообщено о проведении 20.08.2024 в 10.00 плановой инструментальной проверки по адресу: 

<

адрес> просьбой присутствовать в указанные время и дату для обеспечения допуска персонала к энергопринимающим устройствам. Уведомление направлено в адрес потребителя почтой (реестр ШПИ №№), заблаговременно до начала проведения проверки (л.д. 110, 111).

20.08.2024 сетевой организацией составлен акт о недопуске представителя ПАО «Россети Московский регион» для осуществления снятия контрольных показаний приборов учете и проведения визуальной (инструментальной) проверки измерительных комплексов по адресу: 

<

адрес>, поскольку ПУ установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ на закрытой территории абонента (в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности абонента) (л.д. 112).

Сетевой организацией в адрес потребителя было направлено повтроное уведомление от 21.08.2024 № 51-2111/334 о проведении плановой инструментальной проверки (реестр ШПИ №), в котором было сообщено о проведении проверки 11.09.2024 в 10.00 час. узла учета электроэнергии, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанное уведомление вручено потребителю 30.08.2025 (л.д. 113, 114).

11.09.2024 специалистами ПАО «Россети Московский регион» ШУРУПЭЭ ВЭС проведена плановая проверка узла учета электроэнергии инструментальной прибора учета марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской №, о чем составлен акт 376887 от 11.09.2024. Данным актом установлено, что схема включения ПУ проверена и верна; ПУ установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ на закрытой территории абонента (в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности абонента). Внутреннее потребление ПУ отличается от заводских значений (потребление скачет от 0 мА до 35-41 мА). В связи с этим данный ПУ демонтирован, упакован в сейф-пакет № 0180602 (с разрешения потребителя) и будет отправлен на завод-изготовитель для проведения независимой экспертизы прибора учета. В ходе проверки использовалась фото-видео фиксация. Данный прибор учета на время проведения экспертизы заменен на ПУ Нартис И 300 №. Акт составлен в присутствии ФИО1 и им подписан (л.д. 89).

По факту изъятия (демонтажа) прибора учета марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской № составлен акт изъятия для проведения независимой экспертизы прибора учета от 11.09.2024 (л.д. 90).

ФИО1 собственноручно было подписано заявление от 11.09.2024 об экспертизе прибора учета в ООО «НПК «НКОТЕКС» марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской №, которым потребитель выразил согласие на проведение диагностики прибора учета (л.д. 91).

По факту замены прибора учета сетевой организацией составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 106/Ш-ВЭС от 11.09.2024, согласно которому в ЩУ на опоре ВЛ 0,4 кВ установлен прибор учета марки Нартис И300 заводской номер №, также подписанный ФИО1 (л.д. 92-93).

Уведомлением от 16.09.2024 № 51-2111/356 ФИО1 было сообщено о проведении независимой экспертизы прибора учета № на заводе-изготовителе, которое состоится 26.09.2024 в 12.00 по адресу 

<

адрес> праве присутствовать при ее проведении ФИО1 был осведомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в указанном уведомлении (л.д. 94).

Согласно акту технического исследования изделия прибора учета марки Меркурий 230 ART-03 CN заводской номер №, результаты визуального осмотра изделия: оттиск свинцовых пломб визуально не соответствует оттиску государственного поверителя, применяемому на заводе-изготовителе, голографическая наклейка завода-изготовителя повреждена (имеет отслоение клеящегося слоя от поверхности корпуса); места ультразвуковой сварки корпуса повреждены, присутствуют следы клеящего состава, не применяемого на заводе- изготовителе. Причиной повреждения изделия является несанкционированное вскрытие электросчетчика, заключением комиссии установлено повреждение голографической наклейки, несоответствие оттиска в пломбах государственного поверителя, записи в электронном журнале о срабатывании пломбы S3, свидетельствуют о несанкционированном вскрытии электросчетчика. Журнал событий и фотоматериалы приложены. Электросчетчик имеет механические повреждения электронного модуля и не пригоден к эксплуатации. Демонтированные пломбы находятся внутри электросчетчика. Помимо визуального осмотра изделия, членами комиссии была проведена техническая диагностика электронного узла. Указанное отражено в Акте технического изделия №728/230 от 26.09.2024 (л.д. 95-101). 

При проведении технического исследования прибора учета, надлежащим образом и заблаговременно извещенный о дате и времени проведения исследования ФИО1 не присутствовал.

Уведомлениями от 01.11.2024 №51-2111/419, 51-2Ш/420 ФИО1 был осведомлен о составлении акта о неучтенном потреблении 19.11.2024 в 10.00 час. (ШПИ №, №).

19.11.2024 в присутствии потребителя ФИО1 сетевой организацией составлен акт № 021212/П1-ВЭС-ю о неучтенном потреблении электрической энергии по факту безучетного потребления, которым установлено, что в ходе проверки состояния приборов (системы) учета обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившейся в следующем: несанкцированное вмешательство в работу расчетного прибора учета №, установленного в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя, путем нарушения пломб и знаков визуального контроля, механическое повреждение электронного модуля (акт технического исследования изделия № 728/230 от 26.09.2024), указанное квалифицируется как несанкционированное вмешательство в работу прибору учета. Дата предыдущей проверки прибора учета 07.03.2024 в акте отражена (л.д. 102, 103).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на несоответствие закону акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.11.2024. 

Оценив акт неучтенного потреблении электрической энергии от 19.11.2024, суд установил, что он соответствует требованиям, содержащимся в п. п. 177 - 178 Основных положений. Сотрудники сетевой организации действовали в пределах своих полномочий и права иных лиц ими нарушены не были. При составлении акта проверки и акта неучтенного потребления электроэнергии в отношении истца, ответчиком выполнены требования, предъявляемые к содержанию актов, определенные п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Доказательств того, что в момент проверки прибор учета находился в исправном состоянии и отвечал предъявляемым к нему требованиям, фиксируя достоверные показатели объема потребления электроэнергии, истцом представлено не было.

Составление акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.11.2024 в отношении индивидуального предпринимателя, прекратившего свою деятельность, само по себе не свидетельствует о его незаконности или недействительности. В материалах дела отсутствуют доказательства недостоверности сведений, содержащихся в акте о неучтенном потреблении.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что оспариваемый акт был составлен с нарушением установленной процедуры. Убедительных доказательств недостоверности указанных в акте сведений вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Исходя из изложенного, с учетом положений ст. ст. 539, 543, 544 ГК РФ, п. п. 138, 139, 173, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления истцом электроэнергии доказан ответчиком, акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в нем отображена вся необходимая информация, ввиду чего, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, а также взыскания в силу ст. 98 ГПК РФ понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» в лице Шатурского филиала, публичному акционерному обществу «Россети Московский регион» в лице филиала «Восточные электрические сети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электричества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025

Судья Н.А. Грошева